第165章 特別篇:制度改革
哈嘍,大家好。今天這一章不寫別的,專門針對主角成為帝王之後。做出的一些制度上的改革,進行一個說明。
首先是針對以前實行的三公九卿制度,進行了一個大幅度的改革。
不再設立三公,也就是:丞相、御史大夫和太尉。
改為設立內閣制度,用內閣群議以及輪值制度代替以前的丞相制。
這就是廢丞相而立內閣,以內閣首輔、次輔代替以前的左丞相和右丞相。
在章節數:一百六十三,本作者安排了劉基、房喬、朱治、張昭、張紘、孫傳庭等人。擔任第一屆的內閣首輔及次輔,陣容質量是極其強大的。
內閣作為丞相制的替代制度,官銜品秩為正三品。內閣首輔的任期與內閣成員的任期均為三年一輪換,且每隔半年就要接受一次吏部組織的考核。
而有了內閣,舉凡天下文武官員報送上來的奏章。先上交至中書省,由中書省左丞和右丞負責收集。然後統一送抵內閣,由首輔和次輔先行審閱。
然後首輔與次輔們一起,將這些奏摺拿到皇帝的辦公地點:明德殿。與皇帝進行商議,最後由皇帝對這些事情進行蓋棺定論。
而皇帝如果要頒佈政令,也會先和內閣首輔、次輔、尚書省左丞等文官進行商議。然後由尚書省草擬出商議好的政令,先由皇帝蓋印、再由內閣首輔及尚書省左丞簽字、蓋印。
這一道政令就具備了法律效應,隨時可以下發出去。
而與歷史上三省六部制又有不同的是,劉文浩不僅設立有:工部、刑部、戶部、兵部、禮部和吏部。
還設立了參謀部、外交部、商務部、政法部和巡檢部,此外還設立了軍機院和醫科院。
參謀部由郭嘉擔任尚書、外交部由王玄策擔任尚書、商務部由張居正擔任尚書、政法部由田豐擔任尚書、巡檢部由魏徵擔任尚書,至於其餘各部的尚書。
則分別是:工部尚書宋應星、刑部尚書陳宮、兵部尚書徐達、禮部尚書禰衡、吏部尚書步騭,在刑部之外還設有一個大理寺。
大理寺改革自原先的廷尉,而首任大理寺卿乃是狄仁傑。大理寺主管刑法、監獄以及審判案件,官銜品秩為正三品。
狄仁傑作為後世很多人認知里的探案高手,劉文浩給他的封賞也是極重的:文淵侯、正二品御前巡撫、正三品大理寺卿。此外還授予狄仁傑查察天下大案,先斬後奏、調動軍機院下屬的金槍衛跟隨其辦案等特權。
之所以如此安排,是因為如今的大漢天下雖然重歸平定。但人總是喜歡貪圖享樂的,難免不會出幾個罪大惡極的貪官污吏。
而如何懲治這些人,劉文浩把這件事全權委託給了狄仁傑。相信以狄仁傑的能力,一定能辦好這件事情。
此外,錦衣衛都指揮使青龍、錦衣衛副指揮使白虎、玄武和朱雀。也會在必要時,協助狄仁傑辦案。
有了錦衣衛:錦衣天下、無所遁形的幫助,狄仁傑想要查什麼案子。都會是如有神助,也不必害怕任何的阻礙。
再有就是貨幣改革了,劉文浩依靠系統簽到得來了大量的黃金、白銀和黃銅幣。直接把這些東西熔煉重鑄,製成了各種數額不等的:金幣、銀幣和銅幣。
不論是金幣、銀幣還是銅幣,全都分為:一、五、十、二十、五十及一百元的數額。同時保留大量的五銖錢,作為可結算的流通零錢。
有了新型貨幣,劉文浩還通過立法的形式。規定了全國範圍內的薪資發放標準,為的就是在最大程度上保護老百姓的個人利益。
法案中規定,普通老百姓的最低工資為五十枚銅幣。銅幣的數額全部為五元或者十元的數額,一旦所發放的薪資低於最低標準。
則當事人不僅要補齊差額,還要面臨五年以上十年以下的勞動改造判罰。
甚至還有規定,如有官員不按照法案規定的去執行。不僅丟官罷職,同時還要接受三年勞動改造的內部處罰決定。
至於最高薪資,則是金幣三百枚。且全部都是一百元數額的,想要拿到這麼高的薪資。手裏沒點振興民族的絕活,那是想都不要想的事情了。
此外,改變以往的吏員入職形式。改為公務員招考制度,也就是大興科舉。
讀書人想要當官,可以參加國考。最低也是正七品知縣的官銜,而如果國考沒通過。還可以參加州考,成為州刺史府、縣衙、鎮公所和村公所的公務人員。
也就是說,以後想當州刺史府、縣衙、鎮公所和村公所的衙役或者文員。必須參加各州刺史府舉辦的文科和武科考試,通過考試的人才能獲得州刺史府、縣衙、鎮公所和村公所的公職崗位。
對於這些沒有品級的國家公務人員,他們所能拿到的基本薪資為四十五枚銅幣。數額為統一的二十元,可謂是一份不錯的薪俸了。
除了基本薪資,他們還能獲得差補、食補、住房補助和醫療補助。四大補助加一塊,最高能拿到手的薪資也有一百枚銅幣。
再有就是軍人的薪資,全國上下不論是野戰部隊還是地方上的國民衛戍軍。實行的都是統一的薪資標準,不存在任何區別對待。
新兵入伍時,家裏可以得到二十枚銀幣作為安家費。這些銀幣的數額為二十元,對於普通家庭而言這算是一筆高收入了。
而且根據兵役法規定,任何官員要是敢貪污這筆安家費。當事人可斬立決,後輩子孫五代不得參加州考和國考。
此等處罰之嚴厲,可以說極大解決了新兵入伍后。對於家人是否能過上平穩生活的擔憂,讓他們可以安安心心的保家衛國。
其次就是新兵自己的薪資了,入伍第一年的薪資為八十枚銅幣。數額為六十枚十元的、二十枚二十元的,且入伍之後的第二年立刻就會上漲薪資。
新兵服役期為三年,這三年薪資都會向上增加。第二年的薪資為:八十枚十元數額加二十四枚二十元數額的銅幣,第三年的薪資為:九十枚十元數額加四十六枚二十元數額的銅幣。
如果士兵想要繼續服役,還可以增加晉陞考試。通過晉陞考試后,可以晉陞軍銜為從九品試小旗官。
在任職試小旗官滿四年後,可以再次參加考試。一旦通過了考試,就可以成為正九品小旗官。
如果沒有通過晉陞考試,且依然自願留在軍隊中繼續服役的。每三年晉陞一次軍銜,分別為:下士、中士、上士、一級士官、二級士官和三級士官。
作為軍隊最小一級的作戰編製,從九品試小旗官和正九品小旗官相當於後世軍隊裏的正、副班長。
而按照薪資法規定,從九品官員的薪資為:一百四十枚十元數額加六十枚二十元數額的銅幣。正九品官員的薪資為:一百六十枚十元數額加六十五枚二十元數額的銅幣,此等漲幅還是相當高的。
而軍隊裏沒能通過考試上任從九品官員的士兵,即使只是獲得士官軍銜。也能每晉陞一級士官軍銜就增加五枚二十元數額的銅幣,作為拿到手中的薪資。
軍隊裏的薪資待遇如此優厚,自然是因為他們付出的比之常人還要多。擔負的又是保家衛國之責,多拿點薪資是應該的。
而且主角是馬上定天下的皇帝,又屬於來自後世的穿越者。自然是會通過立法的形式,來優待手底下的軍人。
要是沒有他們的負重前行,哪有什麼國泰民安、盛世太平可供百姓們安居樂業。
再有就是主角對於外族的態度,概括起來只有這四句話:萬國虔誠來朝,賞賜美酒佳肴。有不恭命者,滅其國、亡其種。
我泱泱華夏盛世華彩、武德充沛,豈容外族宵小在我華夏國內肆意妄為。
主角作為來自後世的穿越者,受夠了後世那些所謂的外交抗議。只認同一個道理:打得一拳開、免得百拳來,明犯我中華者、雖遠必誅。