第96章.留守
“宙宇垂名”
一臉正然的曹髦看着武侯祠正殿上，自己賜字的牌匾，心有所思。
“孔明這一世，可堪稱偉大二字，再多華麗的辭藻都難以簡單概括其人生，自己想來想去也就這一句（名垂宇宙）才堪以形容吧，至於後世大名鼎鼎的的（攻心聯），還是由着趙藩自己去寫吧。
當然，也許自己已經改變了時空，不一定會出現趙藩這個人了，但不管如何，才子佳人輩出的華夏，也一定還會有後人寫出類似攻心聯、這樣足以評價諸葛亮一生的、富有哲學的文字，只是那個人不一定非要自己不可。”
想罷，曹髦便率身後文武，一起朝武侯石像作揖，禮畢后，眾人方則出。
當初剛平漢中時，曹髦就想過要修建武侯祠，只是那時勉縣民間已經自行修建，所以只好暫時作罷。
而這座成都的武侯祠，是曹髦為紀念孔明一生“鞠躬盡瘁，死而後已”的偉大精神，而特意下旨與成都百姓共同修建的。
儘管在這一時空，自己是大魏天子，而孔明又是魏國曾經最強大的敵人之一，但孔明的忠誠與智謀，哪怕不是曹髦這個後來人，就是其他對手也會讚嘆不已。
不過，曹髦之所以決定修建武侯祠，還是有兩個原因的，一自然是為了自己心目中的敬仰之情。另一個則是，考慮到了諸葛亮在蜀人心目中的地位，為了收攏蜀民之心的需要。
…
蜀地的事情，曹髦已經處理的差不多了，從去年三月大軍出動，到現在，已經一年多時間過去了，是該回洛陽了。
曹髦在成都行宮召集文武，下旨宣佈不日，自己與部分大軍將返回洛陽。
為了讓大魏的科舉與辦學的新政，在蜀地能夠順利實施下去，曹髦決定，要在成都留下一位，自己信得過，又熟悉新政事務的大臣，來管理蜀地民政。
“如今益州大事基本已定，但因為蜀地複雜的民族關係，以及地理條件的險惡、交通不暢等諸多因素，導致大魏科舉與辦學的新政，遲遲不能在蜀地完全推行開來。
而這新政又是朕最在乎的地方，所以必須留下一位有能力，又能讓朕信任的大臣，來處理這些事務。”
曹髦說完，看向當日隨軍伐蜀的尚書左僕射吳綱，並朝其道：
“朕思索良久，此事極為重要，唯有吳卿你比較適合，朕相信你的能力，所以決定留下你為益州刺史，替朕管理益州，汝可有信心？”
吳綱聽完，隨即走出朝臣隊列，鞠躬后，正色回道：“陛下所託，臣定當儘力，只是…”
“卿有何慮？且說無妨。”
“回陛下，陛下先前定過規制，地方各級衙門一律軍政分離，所以現在大魏各州刺史手上都已無任何兵權，但推行新政難免會遇到阻力，手上無兵的刺史等地方文官，如何有威懾力去處理阻擋勢力？敢請陛下為此勞心。”
聽完此話，曹髦若有所思。是啊，這確實是自己當初沒考慮全面。
自己當初唯恐看到地方會出現割據勢力，所以才想出了這個軍政分離的政策。
雖然這算是個杜絕地方出現軍閥的好辦法，但同樣弊端也是相當不少，首先地方文武官員的相互制約，可能會導致地方文武首腦互不相服，從而發生一定的地方內鬥矛盾。
最明顯的就是，地方武官可能因為矛盾或者利益等因素，不願配合文官的需要，派出兵卒協助其處理政務，甚至暗中阻撓文官施政。
而武官們調兵防守城池、剿匪等相關事情，文官也會進行一些掣肘，導致一些地方武官們怨氣衝天。
他們相互詆毀對方的上奏書信，自己已經收到過不少了。
曹髦明白，地方武官們有怨氣就算了，畢竟他們沒有徵收錢糧的大權，只能依靠朝廷調撥用度，難以做大，最多被文官逼急了，從而不顧家人去投降敵人罷了。
可文官施政沒有軍事力量，卻是極難處理政務的，這幾年新政的推行，遇到了非常多的阻力，很多地方推行不下去，就是因為文官手上沒兵，震懾不了地方阻擋勢力。
按照皇帝下發的規制，地方武官有協助地方文官施政的要求，但這不是硬性要求，否則豈不是文官統領武官了？那還叫什麼軍政分離？
按照規制，地方文官要大規模用兵（三千人以上），必須先向兵部申請，兵部通過後再派發朝廷官憑，才能讓地方武官派兵配合。
小規模用兵（三千以下），雖然不需要向兵部申請，但也需要文官向武官出具用兵文書，武官覺得合理了，才會出兵。
雖然朝廷的規定是，只要文官出具的用兵文書，寫明了合理用途，武官就必須予以配合，否則文官可向兵部彈劾武官。
但曹髦為防止武官因此被文官脅迫，還規定了武官也可自行上奏，或者向兵部辯白，自己為何要拒絕文官的調兵申請。
雖然這些規製表面上還算合理，但具體實施下去卻漏洞百出，文武雙方互相推諉扯皮的事情時有發生，導致朝廷政策在地方極難推行。
…
曹髦為此深思了一會兒，然後才想出了一個暫時的辦法，於是對吳綱說道：
“卿言之有理，之前關於軍政分離的各種弊端，朕和卿等也討論過了數次，但朕還是覺得此規制還是要實行的，別的暫且就不討論了。
不過，朕決定稍微改變一下此政，首先關於各州郡縣武官防守城池或剿匪等一系列調兵遣將行為，今後文官只能有監督上奏之權，其他一概不得干涉。
至於文官施政需要調兵方面的政策，全部作廢，今後不得以任何名義向武官申請調兵，如確遇突發緊急情況可先上書朝廷，然後通知地方武官，讓他們自行進行處理，若武官無有作為，可向朝廷上奏彈劾。
另外，為保證地方文官能順利在地方上施政，各州郡縣的文官，可自行招募兵員組建地方衛軍，至於此衛軍名稱就暫且叫巡防營吧。
每一巡防營都為千人編製，下設五隊，縣令可直領一隊，郡守可直領一營，刺史則可直領三營。
如遇情況，一州所有巡防營皆統歸刺史調度，但不得擴編。
巡防營的主要職責，一，護衛除武官外的所有各級衙門官吏。
二，只聽命直領文官和刺史，隨他們進行調度配合施政。
如此安排，吳卿可還有顧慮？”
吳綱：“陛下聖明，如此，臣再無顧慮，謝陛下安排…”
“好，那此事就這麼定了，接下來朕要調動安排一下蜀地的諸支大軍了”
曹髦說罷，面色鄭重的看向諸臣。
…