第527章 官制改革

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劉辯一雙星眸掃視群官，緩緩開口說道：「朕，欲改官僚體制。諸位卿家有何建議？」

此言一出，猶如巨石落入潭水之中掀起千層浪。

文武百官面面相覷，眉頭緊鎖，武官這邊大部分人倒還好，他們對劉辯很是信任，不會對此質疑。

但文官那邊就坐不住了，因為一旦改官僚體制的話，首先開刀的對象就是他們！

於是有大臣連忙上前行禮詢問道：「不知陛下為何要改？現在的官僚體制自古沿用至今，有何不妥？」

「就是啊，陛下，微臣以為祖宗之法，不可隨意更改啊！」

文官們紛紛上奏提出了自己的反對意見。

劉辯看見這幅景象，倒也沒有惱怒，他早就知道一旦更改官制，會激起眾人反對。

對此他早有應對之法，劉辯抬起右手，龍皇之氣自然外泄，眾人頓覺心中浮現一股無形壓力。

眾人話音戛然而止，齊齊望向陛下。

劉辯神色平靜，開口說道：「之所以要改官制，原因很簡單。目前大漢的官制太過繁雜，有些部門雖然設置，但所發揮出的作用並不理想。」

「因此朕要改變這種局面，以此來提高大漢的行政辦事效率。」

寂靜。

殿內大臣們皆是寂靜，此時就算一根針掉落在地也能聽到聲響。

良久之後，方才有大臣出列，拱手拜道：

「不知……陛下想怎麼改？」

總該問問要怎麼改，如果跟以往一樣小改的話，他們可以接受，可若動了他們的利益，那就說什麼也不能改。

畢竟這天下還離不開他們世家大族！

「單說九卿，其中的太僕完全沒有必要單獨設立為九卿之一。」

此言一出，殿內正在閉目養神的太僕猛地睜開渾濁的雙眸，但也是敢怒不敢言。

他身為太僕，雖然貴為九卿之一，可實際上的權力少的可憐。

說白了，就是管理馬政的，與其他幾卿相比確實做不了太多事兒。

劉辯的聲音並沒有停下，他接著說道：「此外九卿之中，權責交叉，很難劃清界限，久而久之，每個部門都認為難題是另外一個部門應該解決的，而非他們的職責。

因此朕決定要清楚明了的劃分出每個部門的權責界限，任何部門不可推卸責任。」

「朕欲將九卿改為六部，六部分別是吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。每部各轄四司，共為二十四司。」

「其中吏部掌管全國官吏的任免、考課、升降、調動等事務。

原先的大司農改為戶部，為掌管戶籍財經的機關。

原先的太常改為禮部，長官為禮部尚書。考吉、嘉、軍、賓、凶五禮之用；管理全國學校事務及科舉考試及藩屬和外國之往來事。

兵部則是掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等。

原先的廷尉改為刑部，主管全國刑罰政令及審核刑名的機構。

原先的大司空改為工部，掌管各項工程、工匠、屯田、水利。」

劉辯一口氣將六部的職能講述了一遍，隨後又招了招手，殿下的一名小黃門立馬就上來了。

劉辯將寫了改良官制的一摞蔡倫紙遞給了他，「傳下去，供諸位卿家傳閱觀看。」

「諾！」

時間一分一秒的過去了，所有大臣在看完陛下的計劃之後，有人歡喜有人愁。

緣故也很簡單，一旦真的按照這份官僚機制改良法改變的話，一部分人的利益會受損，也就是那些老牌世家大族。

而另外一部分人則會從老牌世家大族那裏瓜分利益。

具體的官僚機制改革，除了改變各個部門的稱謂以及職責之外，還分散了丞相的權力。

將丞相劃分為三省，三省之間分工明確，中書省負責草擬皇帝的詔書，門下省負責審核政令，尚書省負責執行國家的政令。

尚書省下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部，長官均稱尚書，六部分領各種政治事務。

三省的長官可以共議國政，行宰相之權。

歷史上三省六部制度的出現，是中國古代官制的重大變革，此後歷朝歷代基本上都沿用了這種制度。

因此，劉辯有信心讓大臣們同意這個官制改革。

更何況一旦分散了相權，對於其餘世家大族是有好處的。

以往一旦確立了丞相，那丞相背後的家族基本上就穩坐世家大族的第一寶座。

可如今若是將相權分散了，那其餘第二第三乃至第四的世家大族都有登頂的想法。

這也是劉辯對付世家大族的另一種方法，讓他們自己內部內耗，反正他才是最後的贏家。

「諸位卿家看也看過了，都有什麼想法？諸位可以暢所欲言。」劉辯大手一揮，開口問道。

話雖是這麼說，可群臣都知道眼前這位年輕的陛下可不是好糊弄的主。

殿內鴉雀無聲，誰都不想當出頭鳥。

終究還是有人坐不住了。

太傅楊彪整理了衣袖，緩緩出列。

群臣皆是半低着頭，豎起耳朵認真聽楊彪的后話。

楊彪貴為太傅，其職能相當於當朝丞相，如果真的按照陛下的改法來改變官制，楊家將會是利益受損最嚴重的家族。

四世三公袁家被打倒之後，大漢帝國的第一世家非楊家莫屬。

「楊太傅可有妙言，盡可道來。」劉辯笑着開口道。

「妙言談不上，老臣只談點兒淺薄見解，若言辭不當，望陛下恕罪。」楊彪半弓着身軀，拱手一拜。

「太傅請講。」劉辯展手道，他也想看看楊家對此事的看法如何。

楊彪吸了一口氣，頓了頓后開口說道：

「陛下，老臣以為若新設中書、門下、尚書三省，會導致政令無法及時下達，一個政令還需要傳遞到三個部門，並且還得遞到陛下手中過目，這定會極大的耽擱時間。」

「容老臣舉個例子，假使冀州發生了旱災急需國家救援，那麼冀州的官員需要將求援書信發到戶部，戶部又傳遞給中書省，中書省做出救援批示后，又得傳遞給門下省、尚書省乃至於陛下。

如此一來，一件十萬火急的救災事務，就因為三省制度而導致耗時甚久，等到陛下您做出批示后，那麼前後至少就經過了數十天之久，對災區而言，數十天相當於會餓死大批的災民。於國家不利啊！」

凡事有利有弊，而楊彪很敏銳的察覺到三省六部制的一個缺陷，那就是缺乏靈活性和時效性。

不得不說姜還是老的辣。

劉辯作為後來者，自然也知道這個弊端，可要想約束相權，削弱世家大族的勢力，以此來加強皇權，就必須要這麼辦。