第九十五章 [袁世凱之死]
陝西在此氣氛下,民軍紛紛起義反袁,陝軍旅長陳樹藩與各路民軍暗中聯絡,曾引起陝西將軍陸建章的猜疑,把他由陝北調往陝南。陳在三原宣佈獨立。陸建章的長子陝軍第1旅旅長陸承武自告奮勇,率部向三原進擊,在富平一役被陳部營長鬍景翼生擒,陳把他當作人質,要挾陸建章宣佈獨立,否則請他自動離開陝西。
陸建章曾做過北京軍政執法處處長,是個屠殺人民血債累累的大劊子手,他既要保全兒子的性命,又怕人民清算他的血債,因此願意離開陝西。陳樹藩率部隊和平開進西安。陝西獨立,陳樹藩任陝西都督,讓陸承武任陝西護**總司令。
陸建章離開西安時,把他在陝西搜刮的民脂民膏,裝在幾十箱內帶走,走出城外,就被陳樹藩的部隊攔路劫去。後來陳樹藩替他追回了一部分,並派兵護送出境。
馮國璋自五將軍密電泄露后,又發一電報給袁,表示對袁的政策不滿。那些北方軍閥中見這面旗幟已經豎起,便有不少人通電勸袁退位,袁的火氣悶在肚裏,裝着不知馮已有異心,卻派阮忠樞南下,請馮聯絡未獨立各省軍民長官,聯名發出一個擁護定居總統的通電,以加強北洋軍的團結。袁又去電叫馮會商各省,迅籌調停之法。馮國璋默籌甚久,自道不若將計就計,即準備聯合未獨立各省在南京舉行會議,成立臨時政府,選出臨時總統。然後完成南北統一,召開正式國會,產生正式總統,他馮國璋再以東道主與盟主身份把總統爭過來。
馮國璋便打電報給張勳、倪嗣沖,三人聯名發起召集南京會議,電請未獨立各省派遣代表參加。
張勳立志復辟清室。從未更改主張;那倪嗣沖打算對袁效忠到底,三人各懷異志,湊在一起,自然不可能有統一的行動。
全國各方面都提出以袁退位為解決時局辦法。到滬國會議員256人聯名通電,聲明背叛國家的人沒有與西南議和地資格。唐紹儀通電罵袁喪盡廉恥。張謇寫信給徐世昌,叫他勸袁退位以平民忿。伍廷芳勸袁退位以求靈魂的安樂。除了極少數帝制派和主戰分子外,甚至北洋軍閥也紛紛電請退位。袁只能借口保持國家安全,先籌善後辦法,退位與善後則到南京會議上去解決。
參加南京會議的有奉天、吉林、黑龍江、直隸、山東、河南、江西、安徽、湖南、湖北、福建、山西、察哈爾、熱河、綏遠15省區和上海、徐州、蚌埠等地區的軍閥代表20餘人。山東代表丁世嶧在會議上首先提出袁氏必須退位。馮國璋暗中支持,河南代表陳裔時首先附和,各省代表都沒有相反意見,雖未提付表決,但已佔有極大優勢。
不料倪嗣沖當天晚上忽然帶領衛隊三營趕到南京,他奉袁世凱密令來監視會議。次日。倪出席會議首先發言,主張維持袁的總統地位。丁世嶧表示反對,湖南代表陳裔時、湖北代表馮國璋、江西代表何恩溥先後發言,都站在丁的一邊。
倪回過頭來問丁:
“你是不是靳將軍地代表?靳將軍是擁護中央的,你為什麼卻私通南方?”
陳裔時代丁解釋說:“不是不擁護中央,君子愛人以德。”
馮、何恩溥也都隨聲附和說:“主張退位並不等於反對總統。而是為袁總統着想。”
倪嗣沖氣得臉上青筋暴起,和他們爭吵起來。張勳的代表萬繩也支持倪的意見,反對袁退位,因此,以前同意袁退位的代表都不敢發言。馮國璋聲明:“關於退位問題,本會無權表決,應召集國會來討論決定。”大家一致贊成。
關於備戰問題,倪和萬繩詢問各省能出多少兵,山東、江西和兩湖代表都不發言。同樣無法作出決定。
當南京會議發生爭吵的時候,四川將軍陳宣佈獨立。
進入四川與護**交戰的北洋軍將領都不肯替袁賣命,因而士氣異常低落。馮玉祥兩次派人和蔡鍔接頭,表示響應起義,願聯絡在四川的北洋軍採取一致行動,他主張倒袁后推舉馮國璋繼任總統。蔡叫他先勸陳宣佈獨立。張敬堯有信給蔡,表示他決不為項城一人爭總統。蔡同樣勸他宣佈獨立。
袁授意陳與蔡鍔進行地方性的停戰議和談判,陳見馮國璋態度日趨明朗,曾公開打電報要袁退位。蔡鍔又一再勸他宣佈獨立,以取得護**與民軍諒解。形勢逼人。陳叫秘書起草獨立電報,一連換了三個秘書。起草了三份電報稿,總覺不當己意,不肯發出。
陳入川之前抱住袁氏之腿,懇請早登大位,當時就有人道,陳此舉正是與袁有異心,抱腿屬非常之舉,正要結袁氏歡心,使他不疑,他日陳必反。固陳無恥,亦是袁世凱待人以奸,人以待袁以詐,不得不然耳。
袁世凱接到陳電報,竟然氣得暈了過去,待醒來時,臉色漲紫,兩眼熱淚盈眶,萬般悲痛,口中低沉無力地頻頻吐着:“人心大變”、“人心大變”四字。
袁氏發一道申令痛罵陳,怒罵陳背信棄義,又令陳入京,以重慶鎮守使、川軍第1師師長周駿為崇武將軍,督理四川軍務,曹錕督辦四川防務,張敬堯加將軍銜,幫辦四川軍務。卻是想叫四川軍人趕走陳,而以在四川地北洋軍為監督。後來周駿果然打着崇武將軍的旗號進攻成都,護**救援不急,陳鬯棄城而逃。
時隔數日,湖南將軍湯薌銘依樣宣佈獨立。湖南民軍紛紛而起在各縣暴動。陸榮廷電勸湯薌銘獨立。湯長兄湯化龍亦從上海派人去長沙勸其起義,反戈一擊立功自贖。湯懼湘西有北洋軍4師之眾,那倪嗣沖的弟弟倪毓芬又率安武軍15營到達岳州。湯能指揮的北洋軍只有一個混成旅,一旦宣佈獨立,必成俎肉,遂觀望不定。后廣西護**向湘邊移動。永州鎮守使望雲亭不能支,向湯請示,湯即示以“獨立求自保”,望雲亭遂改所部為湘南護**,宣佈永州獨立。
廣西護**繼續向衡州移動,湖南民軍聲勢更大。湯薌銘請袁撤退湖南境內北洋軍,首先撤退岳州地安武軍,才能避免南北兩軍在湘作戰,湖南以中立姿態出現。可作緩衝地帶,對北方有利。湯暗示陸榮廷,北洋軍一撤,即宣佈獨立,請勿進兵過速。
袁世凱果然令安武軍撤走。此時,湯化龍通過譚延與國民黨軍人派取得聯絡;國民黨承認乃弟湯薌銘為湖南都督。保證不算舊帳,由國民黨軍人協助湯薌銘收編民軍,改成湘軍3師。
湯薌銘見有了保障,遂通電宣佈獨立,湯不好意思痛罵袁氏,措詞溫柔。引起護**不滿,疑其為假獨立,真擁袁,湯又補發一電,道:“公即取消帝制,不負為國法之罪人,薌銘雖有知遇私情,不能忘國家之大義”云云。
袁接湯此電,氣得語不成聲。原就病累不堪,遂卧床不起,召集有關人員舉行榻前會議,令公佈“帝制始末案”,道:“即今日之反對帝制者,當日亦多在贊成之列,尤非本大總統之所能料及,此則不明不智無可諱飾者也。”
袁又召蔡廷幹道:“聽說各國使館認為我應該或者將要辭職?”
蔡見老袁面容黯淡無光,惟眼中一點火星尚未熄滅,便委婉答道:“大家都認為您十分需要休息。政府財政前景非常不好。困難與日俱增。”
一位法國醫生和一位中醫負責為袁治療,診斷為尿毒症。已經不能排尿,遂決定從後背導尿,但只導出一灘血水,在場諸人一陣驚惶,老袁亦知病情嚴重,即召徐世昌、段祺瑞、王士珍、張鎮芳至榻前,對諸人略作點頭,卻已無力,只道得:“約法”兩字。守在一旁的袁克定忙補了一句:“金匱石室。”
法國醫生給袁打了一針強心針,袁慢慢醒過來,微有嘆息之聲,道:“他害了我。”說完氣絕身亡。
有人說,袁最後服了一帖“二陳湯”以致送命,二陳是指陳樹藩、陳,湯是指湯薌銘。
袁死後,眾人打開“金匱石室”一看,總統繼承人寫着黎元洪、徐世昌、段祺瑞三個人地名字。
徐世昌、段祺瑞、王士珍、張鎮芳便討論誰繼任總統。眾人無法開口,都推徐世昌表態,徐世昌道:“據約法,該以副總統繼任。”
徐世昌這個老官僚的精明之處,不言新舊約法,因為新約法是西南護**所反對的,舊約法又是北洋派所不滿的,但言約法,就能夠做到兩面討好。無論根據新約法或者是舊約法,黎元洪都有資格繼任總統,利用黎來收拾殘局,利用這個政治俘虜為北洋派服務,對北洋派來說是當時最好地打算。徐怕他的主張堵塞了段想做總統地出路,於是瞟了段一眼說:
“這只是我個人的意見,最好還是總理決定。”
段祺瑞左手端着煙斗,右手往身後一背,心想,如果我當總統,不僅西南護**不會答應,就是馮國璋也不會同意。馮在反對袁世凱帝制活動中,形成了在袁與護**之間的第三種勢力。如果讓徐世昌當總統,他是袁的金蘭密友,而且是北洋軍閥“團體精神”的主要塑造者,和袁兩人共同造就了北洋軍閥,而且此人足智多謀,是不好駕馭的。想來想去,只有讓黎元洪出任總統才比較妥當。一來讓黎出任總統,名正言順,能擺平多方關係;二來黎手裏沒有兵權。就讓黎元洪當一個傀儡總統,大權仍操在我責任內閣總理手裏,豈不更妙!
段祺瑞沉默良久,便道:“很好!”
黎元洪繼任總統遂定。
梁啟超早已提出以黎代袁的主張。而且得到護**地贊同,那老袁在未死之前,對護**公開提出由黎繼任大總統,對黎是否會公開倒向護**方面,十分擔心,對黎防範甚嚴。他特派步軍統領江朝宗監視黎地行動。江密令黎私邸之守衛隊長:“無論如何不可使黎出東廠衚衕一步。”
黎元洪不顧一切,竟在宅中放置一口空棺,以示其處境之險惡。黎地左右親信都認為,黎居虎穴,長此以往,實難保證安全。於是秘書瞿瀛、郭泰祺等人,通過日本東方通信社駐北京社長井上一葉,同日本公使小幡西吉,策劃了一個協助黎元洪出京到南方行使大總統職權的計劃。辦法是:黎宅與劉鍾秀宅一牆之隔。將牆鑿穿,讓黎易服鑽洞入劉宅,再由日人一葉駕同仁醫院病車,揚言劉有急症,須送醫院,遂馳車送黎疾馳東交民巷。即由小幡從東交民巷使館陪同黎元洪乘專車出京去天津。再由天津上船南下。
黎元洪同意這個計劃。不料出走前消息走漏,東廠衚衕黎宅附近軍警密佈,出走計劃告吹。
黎出走的消息,是他的家人向袁克定告密地。黎向妾危文綉流露將要出京之意,危文綉詰問何往,元洪未明答。只說:“將來再派人接你。”
危文綉早已受袁克定收買,因她與外交部特派湖北交涉員胡朝棟之妻為“手帕姊妹”,胡又與楊士琦過從甚密,從而接近袁克定,袁克定知胡妻常到黎家,特託付胡妻持價值2萬元地珍珠贈黎妾危文綉,使探黎動靜。危文繡得知黎元洪欲出京消息后,即告胡朝棟,胡又告楊士琦、袁克定。黎元洪出走不成。並不十分懊惱,反而說:“我是副總統,叫我易服鑽洞,豈不失了體統!”
袁世凱氣絕後,段祺瑞三往黎宅,勸黎根據約法代理總統。黎初聞袁死,將信將疑,先派長女紹芬去袁家探視,紹芬回報后,方信袁死。他對段祺瑞說:“項城聰明一世。不意竟有今日。”遂從私人存款中拿出10萬元贈袁家屬。為袁治喪。袁曾以10萬元購買東廠衚衕宅邸贈黎,黎以這種方式歸還。對於接任總統一事。黎最初推辭不就,繼而又表示無力維持秩序。段毅然道:“公為副總統,當然繼任。公出,北京秩序,祺瑞當一人負責。”
1914年6月7日,黎元洪在東廠衚衕宅邸前宣誓就職。
孫中山在上海發表宣言,要求政府恢復約法,尊重國會,即要求恢復民國元年的《臨時約法》,把被袁世凱解散的國會恢復起來。西南軍務院撫軍長倪瑞也於6月10日通電北京政府,提出恢復民元約法,召集舊國會,懲辦帝制禍首,將抵制護**之軍隊撤回原地,召集軍事善後會議等4項條件,聲明北方如同意此條件,即可撤銷軍務院和取消西南各省獨立,云云。
段祺瑞對孫中山及西南護**的要求偏偏不理。又有國會議員孫洪伊、谷鍾秀等,在上海自行召集議員250多人,聯電致段祺瑞,要求恢復舊約法。
段祺瑞接此電報后,懷着極為矛盾的心情,與幕僚們研究對策,幾天來都拿不出應付地辦法。作為總理,他主張責任內閣制,而袁世凱地新約法的主要內容則為總統制,與他地願望相背;舊約法地主要內容則是責任內閣制,對他甚是有利。但恢復舊約法,國會也將隨之恢復。老袁非法廢止舊約法,非法解散了國會,國會問題同約法問題,乃是一個問題的兩面。要責任內閣制,就要舊約法和國會,國會之中,國民黨人佔多數,一旦恢復,他想個人軍事獨裁便行不通。
在南北雙方就新舊約法問題之爭陷入僵局時,不料駐滬海軍總司令李鼎新率海軍宣告獨立,聲明如不恢復《臨時約法》,不恢復國會,不新組織責任內閣,海軍就拒不接受北京政府的命令。此時北洋集團內部中,江蘇將軍馮國璋、河南將軍趙倜等也主張恢復舊約法。
段祺瑞面對來自各方面的重大壓力,感到有點難以支持,不得不於6月29日接受南方條件。
於是。黎元洪以大總統的名義,發佈命令說:“共和國體,首重民意,民意所寄,厥惟憲法。憲法之成,專待國會。我中華民國國會自3年1月10日停止以後。時越兩載,迄未召復,以至開國5年,憲法未定,大本不立,庶政無由進行。亟應召集國會,速定憲法,以協民志而固國本。憲法未定以前,仍遵行中華民國元年3月11日公佈之臨時約法。至憲法成立為止。”
黎元洪還發佈命令,定於7月1日召集國會復會。並下令裁撤參政院、肅政廳、北京軍政執法處等機關。
關於約法問題和國會問題,段祺瑞雖然被迫屈服,但是懲辦帝制禍首問題,段又與西南各省爭執。
西南方面提出懲辦地帝制禍首有:楊度、孫毓筠、嚴復、劉師培、李燮和、胡瑛所謂地“六君子”,和朱啟鈐、段芝貴、周自齊、梁士詒、張鎮芳、雷震春、袁乃寬所謂的“七凶”。合起來稱為十三太保。事實上,參加帝制活動的豈止“十三太保”,除了不計其數的政治流氓稱臣勸進的而外,還有為袁家皇帝搖旗吶喊地各省北洋軍閥在內。
西南方面,認為如果牽涉面過廣,可能會影響與北方地和平解決。因而只提出這些人,其餘不究,希望北京政府懲辦,以便對全國人民有所交待。所謂的十三太保,不但是護**所指出的“內亂重要罪犯”,應當“明正典刑以謝天下”,而且也是通國皆知地洪憲王朝地罪魁禍首,應說是絕對沒有逃避罪行的餘地。
但是,段祺瑞等與不少帝制禍首具有血肉相聯地關係。就替他們說話。北京政府在研究這批禍首名單時,首先袁克定從彰德打來急電,為雷震春、張鎮芳乞情,這兩個人就從名單中剔出;隨後馮國璋為段芝貴乞情,李經羲又力保嚴復和劉師培,說他們是“當代不可多得的人才”,名單上又剔出了這三個人;
黎元洪認為李燮和、胡瑛都是老同盟會會員,為了對國民黨表示善意,通緝禍首地名單中不宜羅列與國民黨有關地人物,因此這兩個國民黨變節分子也可逍遙法外了;
袁乃寬因與袁世凱有同族之誼。段也把他的名字剔出了。這樣。“六君子”剩下“兩君子”,“七凶”剩下“三凶”。合起來“十三太保”,只剩下了“五太保”。
還有人替梁士詒乞情,說他與銀行界具有深切關係,留着他替政府籌款也是好的。但黎元洪大不以為然,他說:“那麼,我們不下這道命令倒還好些。”因此梁“財神”仍然榜上有名。
由於禍首的人數越研究越少,北京政府自己也覺得交代不下,才又補進了並非首要分子的顧鰲、夏壽田、薛大可三人,於6月14日以大總統名義發佈命令,將這八人“拿交法庭,詳確訊鞫,嚴行懲辦,為後世戒。其餘一律寬免”。
北京政府在懲辦令發表之前,預先示意榜上有名地人趕快離開北京,因此,楊度、孫毓筠、梁士詒等從容不迫地由北京搬到天津,又由天津南下到上海、香港一帶,有的則被張勳召往徐州,禮為上賓。北京法庭自然也就沒有捉到一個禍首。
雖如此,西南護**也就滿足了。6月14日,護**撫軍長倪瑞、副軍長蔡鍔、政務委員長梁啟超及南方各省諸首領,聯名通電,撤銷軍務院,取消獨立。至此,南北實現了統一。
北京政府在下令恢復舊約法的那一天,黎元洪任命倪瑞為副總統,段祺瑞為國務總理,並發表:
唐紹儀為外交總長許世英為內務總長
陳錦濤為財政總長段祺瑞為陸軍總長蔡鍔為次長
程璧光為海軍總長張耀曾為司法總長
孫洪伊為教育總長張國淦為農商總長
江大燮為交通總長
唐紹儀未到任前,派陳錦濤代外交總長。6月22日調任孫洪伊為內務總長、范源濂為教育總長、許世英為交通總長,6月30日改派谷鍾秀為農商總長。
7月1日,國會議員們重集北京,召開了國會。湯化龍、陳國祥當選為眾議院正副議長,王家襄、王正廷當選為參議院正副議長。黎元洪向國會宣誓就任總統。
北京政府又發佈命令,各省將軍、巡按使改名為督軍、省長,任命名單如下:
奉天督軍張作霖兼署奉天省長
吉林督軍孟恩遠省長郭宗熙
山東督軍張懷芝省長孫發緒
河南督軍趙倜省長田文烈
山西督軍閻錫山省長沈銘昌
江蘇督軍馮國璋省長齊耀琳
安徽督軍張勳省長倪嗣沖江西督軍李純省長戚揚
福建督軍李厚基省長鬍瑞霖
浙江督軍呂公望兼署浙江省長
湖北督軍王占元省長范守佑
湖南督軍陳鬯兼署湖南省長(西南)
陝西督軍陳樹藩兼陝西省長
四川督軍蔡鍔兼省長西南)
廣東督軍陸榮廷省長朱慶瀾
廣西督軍陳炳省長羅佩金(西南)
雲南督軍唐繼堯省長任可澄(西南)
貴州督軍梁興國省長戴戡(西南)
直隸省長朱家寶兼署直隸督
黑龍江省長畢桂芳兼黑龍江督軍
甘肅省長張廣建兼署甘肅督
新疆省長楊增新兼署新疆督
川邊督軍李延(西南)
又任命龍濟光為兩廣礦務督辦,湯薌銘為廣東查辦使,李烈鈞授以勛二位和陸軍上將銜,着即來京另候任用。
陝西在此氣氛下,民軍紛紛起義反袁,陝軍旅長陳樹藩與各路民軍暗中聯絡,曾引起陝西將軍陸建章的猜疑,把他由陝北調往陝南。陳在三原宣佈獨立。陸建章的長子陝軍第1旅旅長陸承武自告奮勇,率部向三原進擊,在富平一役被陳部營長鬍景翼生擒,陳把他當作人質,要挾陸建章宣佈獨立,否則請他自動離開陝西。
陸建章曾做過北京軍政執法處處長,是個屠殺人民血債累累的大劊子手,他既要保全兒子的性命,又怕人民清算他的血債,因此願意離開陝西。陳樹藩率部隊和平開進西安。陝西獨立,陳樹藩任陝西都督,讓陸承武任陝西護**總司令。
陸建章離開西安時,把他在陝西搜刮的民脂民膏,裝在幾十箱內帶走,走出城外,就被陳樹藩的部隊攔路劫去。後來陳樹藩替他追回了一部分,並派兵護送出境。
馮國璋自五將軍密電泄露后,又發一電報給袁,表示對袁的政策不滿。那些北方軍閥中見這面旗幟已經豎起,便有不少人通電勸袁退位,袁的火氣悶在肚裏,裝着不知馮已有異心,卻派阮忠樞南下,請馮聯絡未獨立各省軍民長官,聯名發出一個擁護定居總統的通電,以加強北洋軍的團結。袁又去電叫馮會商各省,迅籌調停之法。馮國璋默籌甚久,自道不若將計就計,即準備聯合未獨立各省在南京舉行會議,成立臨時政府,選出臨時總統。然後完成南北統一,召開正式國會,產生正式總統,他馮國璋再以東道主與盟主身份把總統爭過來。
馮國璋便打電報給張勳、倪嗣沖,三人聯名發起召集南京會議,電請未獨立各省派遣代表參加。
張勳立志復辟清室。從未更改主張;那倪嗣沖打算對袁效忠到底,三人各懷異志,湊在一起,自然不可能有統一的行動。
全國各方面都提出以袁退位為解決時局辦法。到滬國會議員256人聯名通電,聲明背叛國家的人沒有與西南議和地資格。唐紹儀通電罵袁喪盡廉恥。張謇寫信給徐世昌,叫他勸袁退位以平民忿。伍廷芳勸袁退位以求靈魂的安樂。除了極少數帝制派和主戰分子外,甚至北洋軍閥也紛紛電請退位。袁只能借口保持國家安全,先籌善後辦法,退位與善後則到南京會議上去解決。
參加南京會議的有奉天、吉林、黑龍江、直隸、山東、河南、江西、安徽、湖南、湖北、福建、山西、察哈爾、熱河、綏遠15省區和上海、徐州、蚌埠等地區的軍閥代表20餘人。山東代表丁世嶧在會議上首先提出袁氏必須退位。馮國璋暗中支持,河南代表陳裔時首先附和,各省代表都沒有相反意見,雖未提付表決,但已佔有極大優勢。
不料倪嗣沖當天晚上忽然帶領衛隊三營趕到南京,他奉袁世凱密令來監視會議。次日。倪出席會議首先發言,主張維持袁的總統地位。丁世嶧表示反對,湖南代表陳裔時、湖北代表馮國璋、江西代表何恩溥先後發言,都站在丁的一邊。
倪回過頭來問丁:
“你是不是靳將軍地代表?靳將軍是擁護中央的,你為什麼卻私通南方?”
陳裔時代丁解釋說:“不是不擁護中央,君子愛人以德。”
馮、何恩溥也都隨聲附和說:“主張退位並不等於反對總統。而是為袁總統着想。”
倪嗣沖氣得臉上青筋暴起,和他們爭吵起來。張勳的代表萬繩也支持倪的意見,反對袁退位,因此,以前同意袁退位的代表都不敢發言。馮國璋聲明:“關於退位問題,本會無權表決,應召集國會來討論決定。”大家一致贊成。
關於備戰問題,倪和萬繩詢問各省能出多少兵,山東、江西和兩湖代表都不發言。同樣無法作出決定。
當南京會議發生爭吵的時候,四川將軍陳宣佈獨立。
進入四川與護**交戰的北洋軍將領都不肯替袁賣命,因而士氣異常低落。馮玉祥兩次派人和蔡鍔接頭,表示響應起義,願聯絡在四川的北洋軍採取一致行動,他主張倒袁后推舉馮國璋繼任總統。蔡叫他先勸陳宣佈獨立。張敬堯有信給蔡,表示他決不為項城一人爭總統。蔡同樣勸他宣佈獨立。
袁授意陳與蔡鍔進行地方性的停戰議和談判,陳見馮國璋態度日趨明朗,曾公開打電報要袁退位。蔡鍔又一再勸他宣佈獨立,以取得護**與民軍諒解。形勢逼人。陳叫秘書起草獨立電報,一連換了三個秘書。起草了三份電報稿,總覺不當己意,不肯發出。
陳入川之前抱住袁氏之腿,懇請早登大位,當時就有人道,陳此舉正是與袁有異心,抱腿屬非常之舉,正要結袁氏歡心,使他不疑,他日陳必反。固陳無恥,亦是袁世凱待人以奸,人以待袁以詐,不得不然耳。
袁世凱接到陳電報,竟然氣得暈了過去,待醒來時,臉色漲紫,兩眼熱淚盈眶,萬般悲痛,口中低沉無力地頻頻吐着:“人心大變”、“人心大變”四字。
袁氏發一道申令痛罵陳,怒罵陳背信棄義,又令陳入京,以重慶鎮守使、川軍第1師師長周駿為崇武將軍,督理四川軍務,曹錕督辦四川防務,張敬堯加將軍銜,幫辦四川軍務。卻是想叫四川軍人趕走陳,而以在四川地北洋軍為監督。後來周駿果然打着崇武將軍的旗號進攻成都,護**救援不急,陳鬯棄城而逃。
時隔數日,湖南將軍湯薌銘依樣宣佈獨立。湖南民軍紛紛而起在各縣暴動。陸榮廷電勸湯薌銘獨立。湯長兄湯化龍亦從上海派人去長沙勸其起義,反戈一擊立功自贖。湯懼湘西有北洋軍4師之眾,那倪嗣沖的弟弟倪毓芬又率安武軍15營到達岳州。湯能指揮的北洋軍只有一個混成旅,一旦宣佈獨立,必成俎肉,遂觀望不定。后廣西護**向湘邊移動。永州鎮守使望雲亭不能支,向湯請示,湯即示以“獨立求自保”,望雲亭遂改所部為湘南護**,宣佈永州獨立。
廣西護**繼續向衡州移動,湖南民軍聲勢更大。湯薌銘請袁撤退湖南境內北洋軍,首先撤退岳州地安武軍,才能避免南北兩軍在湘作戰,湖南以中立姿態出現。可作緩衝地帶,對北方有利。湯暗示陸榮廷,北洋軍一撤,即宣佈獨立,請勿進兵過速。
袁世凱果然令安武軍撤走。此時,湯化龍通過譚延與國民黨軍人派取得聯絡;國民黨承認乃弟湯薌銘為湖南都督。保證不算舊帳,由國民黨軍人協助湯薌銘收編民軍,改成湘軍3師。
湯薌銘見有了保障,遂通電宣佈獨立,湯不好意思痛罵袁氏,措詞溫柔。引起護**不滿,疑其為假獨立,真擁袁,湯又補發一電,道:“公即取消帝制,不負為國法之罪人,薌銘雖有知遇私情,不能忘國家之大義”云云。
袁接湯此電,氣得語不成聲。原就病累不堪,遂卧床不起,召集有關人員舉行榻前會議,令公佈“帝制始末案”,道:“即今日之反對帝制者,當日亦多在贊成之列,尤非本大總統之所能料及,此則不明不智無可諱飾者也。”
袁又召蔡廷幹道:“聽說各國使館認為我應該或者將要辭職?”
蔡見老袁面容黯淡無光,惟眼中一點火星尚未熄滅,便委婉答道:“大家都認為您十分需要休息。政府財政前景非常不好。困難與日俱增。”
一位法國醫生和一位中醫負責為袁治療,診斷為尿毒症。已經不能排尿,遂決定從後背導尿,但只導出一灘血水,在場諸人一陣驚惶,老袁亦知病情嚴重,即召徐世昌、段祺瑞、王士珍、張鎮芳至榻前,對諸人略作點頭,卻已無力,只道得:“約法”兩字。守在一旁的袁克定忙補了一句:“金匱石室。”
法國醫生給袁打了一針強心針,袁慢慢醒過來,微有嘆息之聲,道:“他害了我。”說完氣絕身亡。
有人說,袁最後服了一帖“二陳湯”以致送命,二陳是指陳樹藩、陳,湯是指湯薌銘。
袁死後,眾人打開“金匱石室”一看,總統繼承人寫着黎元洪、徐世昌、段祺瑞三個人地名字。
徐世昌、段祺瑞、王士珍、張鎮芳便討論誰繼任總統。眾人無法開口,都推徐世昌表態,徐世昌道:“據約法,該以副總統繼任。”
徐世昌這個老官僚的精明之處,不言新舊約法,因為新約法是西南護**所反對的,舊約法又是北洋派所不滿的,但言約法,就能夠做到兩面討好。無論根據新約法或者是舊約法,黎元洪都有資格繼任總統,利用黎來收拾殘局,利用這個政治俘虜為北洋派服務,對北洋派來說是當時最好地打算。徐怕他的主張堵塞了段想做總統地出路,於是瞟了段一眼說:
“這只是我個人的意見,最好還是總理決定。”
段祺瑞左手端着煙斗,右手往身後一背,心想,如果我當總統,不僅西南護**不會答應,就是馮國璋也不會同意。馮在反對袁世凱帝制活動中,形成了在袁與護**之間的第三種勢力。如果讓徐世昌當總統,他是袁的金蘭密友,而且是北洋軍閥“團體精神”的主要塑造者,和袁兩人共同造就了北洋軍閥,而且此人足智多謀,是不好駕馭的。想來想去,只有讓黎元洪出任總統才比較妥當。一來讓黎出任總統,名正言順,能擺平多方關係;二來黎手裏沒有兵權。就讓黎元洪當一個傀儡總統,大權仍操在我責任內閣總理手裏,豈不更妙!
段祺瑞沉默良久,便道:“很好!”
黎元洪繼任總統遂定。
梁啟超早已提出以黎代袁的主張。而且得到護**地贊同,那老袁在未死之前,對護**公開提出由黎繼任大總統,對黎是否會公開倒向護**方面,十分擔心,對黎防範甚嚴。他特派步軍統領江朝宗監視黎地行動。江密令黎私邸之守衛隊長:“無論如何不可使黎出東廠衚衕一步。”
黎元洪不顧一切,竟在宅中放置一口空棺,以示其處境之險惡。黎地左右親信都認為,黎居虎穴,長此以往,實難保證安全。於是秘書瞿瀛、郭泰祺等人,通過日本東方通信社駐北京社長井上一葉,同日本公使小幡西吉,策劃了一個協助黎元洪出京到南方行使大總統職權的計劃。辦法是:黎宅與劉鍾秀宅一牆之隔。將牆鑿穿,讓黎易服鑽洞入劉宅,再由日人一葉駕同仁醫院病車,揚言劉有急症,須送醫院,遂馳車送黎疾馳東交民巷。即由小幡從東交民巷使館陪同黎元洪乘專車出京去天津。再由天津上船南下。
黎元洪同意這個計劃。不料出走前消息走漏,東廠衚衕黎宅附近軍警密佈,出走計劃告吹。
黎出走的消息,是他的家人向袁克定告密地。黎向妾危文綉流露將要出京之意,危文綉詰問何往,元洪未明答。只說:“將來再派人接你。”
危文綉早已受袁克定收買,因她與外交部特派湖北交涉員胡朝棟之妻為“手帕姊妹”,胡又與楊士琦過從甚密,從而接近袁克定,袁克定知胡妻常到黎家,特託付胡妻持價值2萬元地珍珠贈黎妾危文綉,使探黎動靜。危文繡得知黎元洪欲出京消息后,即告胡朝棟,胡又告楊士琦、袁克定。黎元洪出走不成。並不十分懊惱,反而說:“我是副總統,叫我易服鑽洞,豈不失了體統!”
袁世凱氣絕後,段祺瑞三往黎宅,勸黎根據約法代理總統。黎初聞袁死,將信將疑,先派長女紹芬去袁家探視,紹芬回報后,方信袁死。他對段祺瑞說:“項城聰明一世。不意竟有今日。”遂從私人存款中拿出10萬元贈袁家屬。為袁治喪。袁曾以10萬元購買東廠衚衕宅邸贈黎,黎以這種方式歸還。對於接任總統一事。黎最初推辭不就,繼而又表示無力維持秩序。段毅然道:“公為副總統,當然繼任。公出,北京秩序,祺瑞當一人負責。”
1914年6月7日,黎元洪在東廠衚衕宅邸前宣誓就職。
孫中山在上海發表宣言,要求政府恢復約法,尊重國會,即要求恢復民國元年的《臨時約法》,把被袁世凱解散的國會恢復起來。西南軍務院撫軍長倪瑞也於6月10日通電北京政府,提出恢復民元約法,召集舊國會,懲辦帝制禍首,將抵制護**之軍隊撤回原地,召集軍事善後會議等4項條件,聲明北方如同意此條件,即可撤銷軍務院和取消西南各省獨立,云云。
段祺瑞對孫中山及西南護**的要求偏偏不理。又有國會議員孫洪伊、谷鍾秀等,在上海自行召集議員250多人,聯電致段祺瑞,要求恢復舊約法。
段祺瑞接此電報后,懷着極為矛盾的心情,與幕僚們研究對策,幾天來都拿不出應付地辦法。作為總理,他主張責任內閣制,而袁世凱地新約法的主要內容則為總統制,與他地願望相背;舊約法地主要內容則是責任內閣制,對他甚是有利。但恢復舊約法,國會也將隨之恢復。老袁非法廢止舊約法,非法解散了國會,國會問題同約法問題,乃是一個問題的兩面。要責任內閣制,就要舊約法和國會,國會之中,國民黨人佔多數,一旦恢復,他想個人軍事獨裁便行不通。
在南北雙方就新舊約法問題之爭陷入僵局時,不料駐滬海軍總司令李鼎新率海軍宣告獨立,聲明如不恢復《臨時約法》,不恢復國會,不新組織責任內閣,海軍就拒不接受北京政府的命令。此時北洋集團內部中,江蘇將軍馮國璋、河南將軍趙倜等也主張恢復舊約法。
段祺瑞面對來自各方面的重大壓力,感到有點難以支持,不得不於6月29日接受南方條件。
於是。黎元洪以大總統的名義,發佈命令說:“共和國體,首重民意,民意所寄,厥惟憲法。憲法之成,專待國會。我中華民國國會自3年1月10日停止以後。時越兩載,迄未召復,以至開國5年,憲法未定,大本不立,庶政無由進行。亟應召集國會,速定憲法,以協民志而固國本。憲法未定以前,仍遵行中華民國元年3月11日公佈之臨時約法。至憲法成立為止。”
黎元洪還發佈命令,定於7月1日召集國會復會。並下令裁撤參政院、肅政廳、北京軍政執法處等機關。
關於約法問題和國會問題,段祺瑞雖然被迫屈服,但是懲辦帝制禍首問題,段又與西南各省爭執。
西南方面提出懲辦地帝制禍首有:楊度、孫毓筠、嚴復、劉師培、李燮和、胡瑛所謂地“六君子”,和朱啟鈐、段芝貴、周自齊、梁士詒、張鎮芳、雷震春、袁乃寬所謂的“七凶”。合起來稱為十三太保。事實上,參加帝制活動的豈止“十三太保”,除了不計其數的政治流氓稱臣勸進的而外,還有為袁家皇帝搖旗吶喊地各省北洋軍閥在內。
西南方面,認為如果牽涉面過廣,可能會影響與北方地和平解決。因而只提出這些人,其餘不究,希望北京政府懲辦,以便對全國人民有所交待。所謂的十三太保,不但是護**所指出的“內亂重要罪犯”,應當“明正典刑以謝天下”,而且也是通國皆知地洪憲王朝地罪魁禍首,應說是絕對沒有逃避罪行的餘地。
但是,段祺瑞等與不少帝制禍首具有血肉相聯地關係。就替他們說話。北京政府在研究這批禍首名單時,首先袁克定從彰德打來急電,為雷震春、張鎮芳乞情,這兩個人就從名單中剔出;隨後馮國璋為段芝貴乞情,李經羲又力保嚴復和劉師培,說他們是“當代不可多得的人才”,名單上又剔出了這三個人;
黎元洪認為李燮和、胡瑛都是老同盟會會員,為了對國民黨表示善意,通緝禍首地名單中不宜羅列與國民黨有關地人物,因此這兩個國民黨變節分子也可逍遙法外了;
袁乃寬因與袁世凱有同族之誼。段也把他的名字剔出了。這樣。“六君子”剩下“兩君子”,“七凶”剩下“三凶”。合起來“十三太保”,只剩下了“五太保”。
還有人替梁士詒乞情,說他與銀行界具有深切關係,留着他替政府籌款也是好的。但黎元洪大不以為然,他說:“那麼,我們不下這道命令倒還好些。”因此梁“財神”仍然榜上有名。
由於禍首的人數越研究越少,北京政府自己也覺得交代不下,才又補進了並非首要分子的顧鰲、夏壽田、薛大可三人,於6月14日以大總統名義發佈命令,將這八人“拿交法庭,詳確訊鞫,嚴行懲辦,為後世戒。其餘一律寬免”。
北京政府在懲辦令發表之前,預先示意榜上有名地人趕快離開北京,因此,楊度、孫毓筠、梁士詒等從容不迫地由北京搬到天津,又由天津南下到上海、香港一帶,有的則被張勳召往徐州,禮為上賓。北京法庭自然也就沒有捉到一個禍首。
雖如此,西南護**也就滿足了。6月14日,護**撫軍長倪瑞、副軍長蔡鍔、政務委員長梁啟超及南方各省諸首領,聯名通電,撤銷軍務院,取消獨立。至此,南北實現了統一。
北京政府在下令恢復舊約法的那一天,黎元洪任命倪瑞為副總統,段祺瑞為國務總理,並發表:
唐紹儀為外交總長許世英為內務總長
陳錦濤為財政總長段祺瑞為陸軍總長蔡鍔為次長
程璧光為海軍總長張耀曾為司法總長
孫洪伊為教育總長張國淦為農商總長
江大燮為交通總長
唐紹儀未到任前,派陳錦濤代外交總長。6月22日調任孫洪伊為內務總長、范源濂為教育總長、許世英為交通總長,6月30日改派谷鍾秀為農商總長。
7月1日,國會議員們重集北京,召開了國會。湯化龍、陳國祥當選為眾議院正副議長,王家襄、王正廷當選為參議院正副議長。黎元洪向國會宣誓就任總統。
北京政府又發佈命令,各省將軍、巡按使改名為督軍、省長,任命名單如下:
奉天督軍張作霖兼署奉天省長
吉林督軍孟恩遠省長郭宗熙
山東督軍張懷芝省長孫發緒
河南督軍趙倜省長田文烈
山西督軍閻錫山省長沈銘昌
江蘇督軍馮國璋省長齊耀琳
安徽督軍張勳省長倪嗣沖江西督軍李純省長戚揚
福建督軍李厚基省長鬍瑞霖
浙江督軍呂公望兼署浙江省長
湖北督軍王占元省長范守佑
湖南督軍陳鬯兼署湖南省長(西南)
陝西督軍陳樹藩兼陝西省長
四川督軍蔡鍔兼省長西南)
廣東督軍陸榮廷省長朱慶瀾
廣西督軍陳炳省長羅佩金(西南)
雲南督軍唐繼堯省長任可澄(西南)
貴州督軍梁興國省長戴戡(西南)
直隸省長朱家寶兼署直隸督
黑龍江省長畢桂芳兼黑龍江督軍
甘肅省長張廣建兼署甘肅督
新疆省長楊增新兼署新疆督
川邊督軍李延(西南)
又任命龍濟光為兩廣礦務督辦,湯薌銘為廣東查辦使,李烈鈞授以勛二位和陸軍上將銜,着即來京另候任用。
陝西在此氣氛下,民軍紛紛起義反袁,陝軍旅長陳樹藩與各路民軍暗中聯絡,曾引起陝西將軍陸建章的猜疑,把他由陝北調往陝南。陳在三原宣佈獨立。陸建章的長子陝軍第1旅旅長陸承武自告奮勇,率部向三原進擊,在富平一役被陳部營長鬍景翼生擒,陳把他當作人質,要挾陸建章宣佈獨立,否則請他自動離開陝西。
陸建章曾做過北京軍政執法處處長,是個屠殺人民血債累累的大劊子手,他既要保全兒子的性命,又怕人民清算他的血債,因此願意離開陝西。陳樹藩率部隊和平開進西安。陝西獨立,陳樹藩任陝西都督,讓陸承武任陝西護**總司令。
陸建章離開西安時,把他在陝西搜刮的民脂民膏,裝在幾十箱內帶走,走出城外,就被陳樹藩的部隊攔路劫去。後來陳樹藩替他追回了一部分,並派兵護送出境。
馮國璋自五將軍密電泄露后,又發一電報給袁,表示對袁的政策不滿。那些北方軍閥中見這面旗幟已經豎起,便有不少人通電勸袁退位,袁的火氣悶在肚裏,裝着不知馮已有異心,卻派阮忠樞南下,請馮聯絡未獨立各省軍民長官,聯名發出一個擁護定居總統的通電,以加強北洋軍的團結。袁又去電叫馮會商各省,迅籌調停之法。馮國璋默籌甚久,自道不若將計就計,即準備聯合未獨立各省在南京舉行會議,成立臨時政府,選出臨時總統。然後完成南北統一,召開正式國會,產生正式總統,他馮國璋再以東道主與盟主身份把總統爭過來。
馮國璋便打電報給張勳、倪嗣沖,三人聯名發起召集南京會議,電請未獨立各省派遣代表參加。
張勳立志復辟清室。從未更改主張;那倪嗣沖打算對袁效忠到底,三人各懷異志,湊在一起,自然不可能有統一的行動。
全國各方面都提出以袁退位為解決時局辦法。到滬國會議員256人聯名通電,聲明背叛國家的人沒有與西南議和地資格。唐紹儀通電罵袁喪盡廉恥。張謇寫信給徐世昌,叫他勸袁退位以平民忿。伍廷芳勸袁退位以求靈魂的安樂。除了極少數帝制派和主戰分子外,甚至北洋軍閥也紛紛電請退位。袁只能借口保持國家安全,先籌善後辦法,退位與善後則到南京會議上去解決。
參加南京會議的有奉天、吉林、黑龍江、直隸、山東、河南、江西、安徽、湖南、湖北、福建、山西、察哈爾、熱河、綏遠15省區和上海、徐州、蚌埠等地區的軍閥代表20餘人。山東代表丁世嶧在會議上首先提出袁氏必須退位。馮國璋暗中支持,河南代表陳裔時首先附和,各省代表都沒有相反意見,雖未提付表決,但已佔有極大優勢。
不料倪嗣沖當天晚上忽然帶領衛隊三營趕到南京,他奉袁世凱密令來監視會議。次日。倪出席會議首先發言,主張維持袁的總統地位。丁世嶧表示反對,湖南代表陳裔時、湖北代表馮國璋、江西代表何恩溥先後發言,都站在丁的一邊。
倪回過頭來問丁:
“你是不是靳將軍地代表?靳將軍是擁護中央的,你為什麼卻私通南方?”
陳裔時代丁解釋說:“不是不擁護中央,君子愛人以德。”
馮、何恩溥也都隨聲附和說:“主張退位並不等於反對總統。而是為袁總統着想。”
倪嗣沖氣得臉上青筋暴起,和他們爭吵起來。張勳的代表萬繩也支持倪的意見,反對袁退位,因此,以前同意袁退位的代表都不敢發言。馮國璋聲明:“關於退位問題,本會無權表決,應召集國會來討論決定。”大家一致贊成。
關於備戰問題,倪和萬繩詢問各省能出多少兵,山東、江西和兩湖代表都不發言。同樣無法作出決定。
當南京會議發生爭吵的時候,四川將軍陳宣佈獨立。
進入四川與護**交戰的北洋軍將領都不肯替袁賣命,因而士氣異常低落。馮玉祥兩次派人和蔡鍔接頭,表示響應起義,願聯絡在四川的北洋軍採取一致行動,他主張倒袁后推舉馮國璋繼任總統。蔡叫他先勸陳宣佈獨立。張敬堯有信給蔡,表示他決不為項城一人爭總統。蔡同樣勸他宣佈獨立。
袁授意陳與蔡鍔進行地方性的停戰議和談判,陳見馮國璋態度日趨明朗,曾公開打電報要袁退位。蔡鍔又一再勸他宣佈獨立,以取得護**與民軍諒解。形勢逼人。陳叫秘書起草獨立電報,一連換了三個秘書。起草了三份電報稿,總覺不當己意,不肯發出。
陳入川之前抱住袁氏之腿,懇請早登大位,當時就有人道,陳此舉正是與袁有異心,抱腿屬非常之舉,正要結袁氏歡心,使他不疑,他日陳必反。固陳無恥,亦是袁世凱待人以奸,人以待袁以詐,不得不然耳。
袁世凱接到陳電報,竟然氣得暈了過去,待醒來時,臉色漲紫,兩眼熱淚盈眶,萬般悲痛,口中低沉無力地頻頻吐着:“人心大變”、“人心大變”四字。
袁氏發一道申令痛罵陳,怒罵陳背信棄義,又令陳入京,以重慶鎮守使、川軍第1師師長周駿為崇武將軍,督理四川軍務,曹錕督辦四川防務,張敬堯加將軍銜,幫辦四川軍務。卻是想叫四川軍人趕走陳,而以在四川地北洋軍為監督。後來周駿果然打着崇武將軍的旗號進攻成都,護**救援不急,陳鬯棄城而逃。
時隔數日,湖南將軍湯薌銘依樣宣佈獨立。湖南民軍紛紛而起在各縣暴動。陸榮廷電勸湯薌銘獨立。湯長兄湯化龍亦從上海派人去長沙勸其起義,反戈一擊立功自贖。湯懼湘西有北洋軍4師之眾,那倪嗣沖的弟弟倪毓芬又率安武軍15營到達岳州。湯能指揮的北洋軍只有一個混成旅,一旦宣佈獨立,必成俎肉,遂觀望不定。后廣西護**向湘邊移動。永州鎮守使望雲亭不能支,向湯請示,湯即示以“獨立求自保”,望雲亭遂改所部為湘南護**,宣佈永州獨立。
廣西護**繼續向衡州移動,湖南民軍聲勢更大。湯薌銘請袁撤退湖南境內北洋軍,首先撤退岳州地安武軍,才能避免南北兩軍在湘作戰,湖南以中立姿態出現。可作緩衝地帶,對北方有利。湯暗示陸榮廷,北洋軍一撤,即宣佈獨立,請勿進兵過速。
袁世凱果然令安武軍撤走。此時,湯化龍通過譚延與國民黨軍人派取得聯絡;國民黨承認乃弟湯薌銘為湖南都督。保證不算舊帳,由國民黨軍人協助湯薌銘收編民軍,改成湘軍3師。
湯薌銘見有了保障,遂通電宣佈獨立,湯不好意思痛罵袁氏,措詞溫柔。引起護**不滿,疑其為假獨立,真擁袁,湯又補發一電,道:“公即取消帝制,不負為國法之罪人,薌銘雖有知遇私情,不能忘國家之大義”云云。
袁接湯此電,氣得語不成聲。原就病累不堪,遂卧床不起,召集有關人員舉行榻前會議,令公佈“帝制始末案”,道:“即今日之反對帝制者,當日亦多在贊成之列,尤非本大總統之所能料及,此則不明不智無可諱飾者也。”
袁又召蔡廷幹道:“聽說各國使館認為我應該或者將要辭職?”
蔡見老袁面容黯淡無光,惟眼中一點火星尚未熄滅,便委婉答道:“大家都認為您十分需要休息。政府財政前景非常不好。困難與日俱增。”
一位法國醫生和一位中醫負責為袁治療,診斷為尿毒症。已經不能排尿,遂決定從後背導尿,但只導出一灘血水,在場諸人一陣驚惶,老袁亦知病情嚴重,即召徐世昌、段祺瑞、王士珍、張鎮芳至榻前,對諸人略作點頭,卻已無力,只道得:“約法”兩字。守在一旁的袁克定忙補了一句:“金匱石室。”
法國醫生給袁打了一針強心針,袁慢慢醒過來,微有嘆息之聲,道:“他害了我。”說完氣絕身亡。
有人說,袁最後服了一帖“二陳湯”以致送命,二陳是指陳樹藩、陳,湯是指湯薌銘。
袁死後,眾人打開“金匱石室”一看,總統繼承人寫着黎元洪、徐世昌、段祺瑞三個人地名字。
徐世昌、段祺瑞、王士珍、張鎮芳便討論誰繼任總統。眾人無法開口,都推徐世昌表態,徐世昌道:“據約法,該以副總統繼任。”
徐世昌這個老官僚的精明之處,不言新舊約法,因為新約法是西南護**所反對的,舊約法又是北洋派所不滿的,但言約法,就能夠做到兩面討好。無論根據新約法或者是舊約法,黎元洪都有資格繼任總統,利用黎來收拾殘局,利用這個政治俘虜為北洋派服務,對北洋派來說是當時最好地打算。徐怕他的主張堵塞了段想做總統地出路,於是瞟了段一眼說:
“這只是我個人的意見,最好還是總理決定。”
段祺瑞左手端着煙斗,右手往身後一背,心想,如果我當總統,不僅西南護**不會答應,就是馮國璋也不會同意。馮在反對袁世凱帝制活動中,形成了在袁與護**之間的第三種勢力。如果讓徐世昌當總統,他是袁的金蘭密友,而且是北洋軍閥“團體精神”的主要塑造者,和袁兩人共同造就了北洋軍閥,而且此人足智多謀,是不好駕馭的。想來想去,只有讓黎元洪出任總統才比較妥當。一來讓黎出任總統,名正言順,能擺平多方關係;二來黎手裏沒有兵權。就讓黎元洪當一個傀儡總統,大權仍操在我責任內閣總理手裏,豈不更妙!
段祺瑞沉默良久,便道:“很好!”
黎元洪繼任總統遂定。
梁啟超早已提出以黎代袁的主張。而且得到護**地贊同,那老袁在未死之前,對護**公開提出由黎繼任大總統,對黎是否會公開倒向護**方面,十分擔心,對黎防範甚嚴。他特派步軍統領江朝宗監視黎地行動。江密令黎私邸之守衛隊長:“無論如何不可使黎出東廠衚衕一步。”
黎元洪不顧一切,竟在宅中放置一口空棺,以示其處境之險惡。黎地左右親信都認為,黎居虎穴,長此以往,實難保證安全。於是秘書瞿瀛、郭泰祺等人,通過日本東方通信社駐北京社長井上一葉,同日本公使小幡西吉,策劃了一個協助黎元洪出京到南方行使大總統職權的計劃。辦法是:黎宅與劉鍾秀宅一牆之隔。將牆鑿穿,讓黎易服鑽洞入劉宅,再由日人一葉駕同仁醫院病車,揚言劉有急症,須送醫院,遂馳車送黎疾馳東交民巷。即由小幡從東交民巷使館陪同黎元洪乘專車出京去天津。再由天津上船南下。
黎元洪同意這個計劃。不料出走前消息走漏,東廠衚衕黎宅附近軍警密佈,出走計劃告吹。
黎出走的消息,是他的家人向袁克定告密地。黎向妾危文綉流露將要出京之意,危文綉詰問何往,元洪未明答。只說:“將來再派人接你。”
危文綉早已受袁克定收買,因她與外交部特派湖北交涉員胡朝棟之妻為“手帕姊妹”,胡又與楊士琦過從甚密,從而接近袁克定,袁克定知胡妻常到黎家,特託付胡妻持價值2萬元地珍珠贈黎妾危文綉,使探黎動靜。危文繡得知黎元洪欲出京消息后,即告胡朝棟,胡又告楊士琦、袁克定。黎元洪出走不成。並不十分懊惱,反而說:“我是副總統,叫我易服鑽洞,豈不失了體統!”
袁世凱氣陝西在此氣氛下,民軍紛紛起義反袁,陝軍旅長陳樹藩與各路民軍暗中聯絡,曾引起陝西將軍陸建章的猜疑,把他由陝北調往陝南。陳在三原宣佈獨立。陸建章的長子陝軍第1旅旅長陸承武自告奮勇,率部向三原進擊,在富平一役被陳部營長鬍景翼生擒,陳把他當作人質,要挾陸建章宣佈獨立,否則請他自動離開陝西。
陸建章曾做過北京軍政執法處處長,是個屠殺人民血債累累的大劊子手,他既要保全兒子的性命,又怕人民清算他的血債,因此願意離開陝西。陳樹藩率部隊和平開進西安。陝西獨立,陳樹藩任陝西都督,讓陸承武任陝西護**總司令。
陸建章離開西安時,把他在陝西搜刮的民脂民膏,裝在幾十箱內帶走,走出城外,就被陳樹藩的部隊攔路劫去。後來陳樹藩替他追回了一部分,並派兵護送出境。
馮國璋自五將軍密電泄露后,又發一電報給袁,表示對袁的政策不滿。那些北方軍閥中見這面旗幟已經豎起,便有不少人通電勸袁退位,袁的火氣悶在肚裏,裝着不知馮已有異心,卻派阮忠樞南下,請馮聯絡未獨立各省軍民長官,聯名發出一個擁護定居總統的通電,以加強北洋軍的團結。袁又去電叫馮會商各省,迅籌調停之法。馮國璋默籌甚久,自道不若將計就計,即準備聯合未獨立各省在南京舉行會議,成立臨時政府,選出臨時總統。然後完成南北統一,召開正式國會,產生正式總統,他馮國璋再以東道主與盟主身份把總統爭過來。
馮國璋便打電報給張勳、倪嗣沖,三人聯名發起召集南京會議,電請未獨立各省派遣代表參加。
張勳立志復辟清室。從未更改主張;那倪嗣沖打算對袁效忠到底,三人各懷異志,湊在一起,自然不可能有統一的行動。
全國各方面都提出以袁退位為解決時局辦法。到滬國會議員256人聯名通電,聲明背叛國家的人沒有與西南議和地資格。唐紹儀通電罵袁喪盡廉恥。張謇寫信給徐世昌,叫他勸袁退位以平民忿。伍廷芳勸袁退位以求靈魂的安樂。除了極少數帝制派和主戰分子外,甚至北洋軍閥也紛紛電請退位。袁只能借口保持國家安全,先籌善後辦法,退位與善後則到南京會議上去解決。
參加南京會議的有奉天、吉林、黑龍江、直隸、山東、河南、江西、安徽、湖南、湖北、福建、山西、察哈爾、熱河、綏遠15省區和上海、徐州、蚌埠等地區的軍閥代表20餘人。山東代表丁世嶧在會議上首先提出袁氏必須退位。馮國璋暗中支持,河南代表陳裔時首先附和,各省代表都沒有相反意見,雖未提付表決,但已佔有極大優勢。
不料倪嗣沖當天晚上忽然帶領衛隊三營趕到南京,他奉袁世凱密令來監視會議。次日。倪出席會議首先發言,主張維持袁的總統地位。丁世嶧表示反對,湖南代表陳裔時、湖北代表馮國璋、江西代表何恩溥先後發言,都站在丁的一邊。
倪回過頭來問丁:
“你是不是靳將軍地代表?靳將軍是擁護中央的,你為什麼卻私通南方?”
陳裔時代丁解釋說:“不是不擁護中央,君子愛人以德。”
馮、何恩溥也都隨聲附和說:“主張退位並不等於反對總統。而是為袁總統着想。”
倪嗣沖氣得臉上青筋暴起,和他們爭吵起來。張勳的代表萬繩也支持倪的意見,反對袁退位,因此,以前同意袁退位的代表都不敢發言。馮國璋聲明:“關於退位問題,本會無權表決,應召集國會來討論決定。”大家一致贊成。
關於備戰問題,倪和萬繩詢問各省能出多少兵,山東、江西和兩湖代表都不發言。同樣無法作出決定。
當南京會議發生爭吵的時候,四川將軍陳宣佈獨立。
進入四川與護**交戰的北洋軍將領都不肯替袁賣命,因而士氣異常低落。馮玉祥兩次派人和蔡鍔接頭,表示響應起義,願聯絡在四川的北洋軍採取一致行動,他主張倒袁后推舉馮國璋繼任總統。蔡叫他先勸陳宣佈獨立。張敬堯有信給蔡,表示他決不為項城一人爭總統。蔡同樣勸他宣佈獨立。
袁授意陳與蔡鍔進行地方性的停戰議和談判,陳見馮國璋態度日趨明朗,曾公開打電報要袁退位。蔡鍔又一再勸他宣佈獨立,以取得護**與民軍諒解。形勢逼人。陳叫秘書起草獨立電報,一連換了三個秘書。起草了三份電報稿,總覺不當己意,不肯發出。
陳入川之前抱住袁氏之腿,懇請早登大位,當時就有人道,陳此舉正是與袁有異心,抱腿屬非常之舉,正要結袁氏歡心,使他不疑,他日陳必反。固陳無恥,亦是袁世凱待人以奸,人以待袁以詐,不得不然耳。
袁世凱接到陳電報,竟然氣得暈了過去,待醒來時,臉色漲紫,兩眼熱淚盈眶,萬般悲痛,口中低沉無力地頻頻吐着:“人心大變”、“人心大變”四字。
袁氏發一道申令痛罵陳,怒罵陳背信棄義,又令陳入京,以重慶鎮守使、川軍第1師師長周駿為崇武將軍,督理四川軍務,曹錕督辦四川防務,張敬堯加將軍銜,幫辦四川軍務。卻是想叫四川軍人趕走陳,而以在四川地北洋軍為監督。後來周駿果然打着崇武將軍的旗號進攻成都,護**救援不急,陳鬯棄城而逃。
時隔數日,湖南將軍湯薌銘依樣宣佈獨立。湖南民軍紛紛而起在各縣暴動。陸榮廷電勸湯薌銘獨立。湯長兄湯化龍亦從上海派人去長沙勸其起義,反戈一擊立功自贖。湯懼湘西有北洋軍4師之眾,那倪嗣沖的弟弟倪毓芬又率安武軍15營到達岳州。湯能指揮的北洋軍只有一個混成旅,一旦宣佈獨立,必成俎肉,遂觀望不定。后廣西護**向湘邊移動。永州鎮守使望雲亭不能支,向湯請示,湯即示以“獨立求自保”,望雲亭遂改所部為湘南護**,宣佈永州獨立。
廣西護**繼續向衡州移動,湖南民軍聲勢更大。湯薌銘請袁撤退湖南境內北洋軍,首先撤退岳州地安武軍,才能避免南北兩軍在湘作戰,湖南以中立姿態出現。可作緩衝地帶,對北方有利。湯暗示陸榮廷,北洋軍一撤,即宣佈獨立,請勿進兵過速。
袁世凱果然令安武軍撤走。此時,湯化龍通過譚延與國民黨軍人派取得聯絡;國民黨承認乃弟湯薌銘為湖南都督。保證不算舊帳,由國民黨軍人協助湯薌銘收編民軍,改成湘軍3師。
湯薌銘見有了保障,遂通電宣佈獨立,湯不好意思痛罵袁氏,措詞溫柔。引起護**不滿,疑其為假獨立,真擁袁,湯又補發一電,道:“公即取消帝制,不負為國法之罪人,薌銘雖有知遇私情,不能忘國家之大義”云云。
袁接湯此電,氣得語不成聲。原就病累不堪,遂卧床不起,召集有關人員舉行榻前會議,令公佈“帝制始末案”,道:“即今日之反對帝制者,當日亦多在贊成之列,尤非本大總統之所能料及,此則不明不智無可諱飾者也。”
袁又召蔡廷幹道:“聽說各國使館認為我應該或者將要辭職?”
蔡見老袁面容黯淡無光,惟眼中一點火星尚未熄滅,便委婉答道:“大家都認為您十分需要休息。政府財政前景非常不好。困難與日俱增。”
一位法國醫生和一位中醫負責為袁治療,診斷為尿毒症。已經不能排尿,遂決定從後背導尿,但只導出一灘血水,在場諸人一陣驚惶,老袁亦知病情嚴重,即召徐世昌、段祺瑞、王士珍、張鎮芳至榻前,對諸人略作點頭,卻已無力,只道得:“約法”兩字。守在一旁的袁克定忙補了一句:“金匱石室。”
法國醫生給袁打了一針強心針,袁慢慢醒過來,微有嘆息之聲,道:“他害了我。”說完氣絕身亡。
有人說,袁最後服了一帖“二陳湯”以致送命,二陳是指陳樹藩、陳,湯是指湯薌銘。
袁死後,眾人打開“金匱石室”一看,總統繼承人寫着黎元洪、徐世昌、段祺瑞三個人地名字。
徐世昌、段祺瑞、王士珍、張鎮芳便討論誰繼任總統。眾人無法開口,都推徐世昌表態,徐世昌道:“據約法,該以副總統繼任。”
徐世昌這個老官僚的精明之處,不言新舊約法,因為新約法是西南護**所反對的,舊約法又是北洋派所不滿的,但言約法,就能夠做到兩面討好。無論根據新約法或者是舊約法,黎元洪都有資格繼任總統,利用黎來收拾殘局,利用這個政治俘虜為北洋派服務,對北洋派來說是當時最好地打算。徐怕他的主張堵塞了段想做總統地出路,於是瞟了段一眼說:
“這只是我個人的意見,最好還是總理決定。”
段祺瑞左手端着煙斗,右手往身後一背,心想,如果我當總統,不僅西南護**不會答應,就是馮國璋也不會同意。馮在反對袁世凱帝制活動中,形成了在袁與護**之間的第三種勢力。如果讓徐世昌當總統,他是袁的金蘭密友,而且是北洋軍閥“團體精神”的主要塑造者,和袁兩人共同造就了北洋軍閥,而且此人足智多謀,是不好駕馭的。想來想去,只有讓黎元洪出任總統才比較妥當。一來讓黎出任總統,名正言順,能擺平多方關係;二來黎手裏沒有兵權。就讓黎元洪當一個傀儡總統,大權仍操在我責任內閣總理手裏,豈不更妙!
段祺瑞沉默良久,便道:“很好!”
黎元洪繼任總統遂定。
梁啟超早已提出以黎代袁的主張。而且得到護**地贊同,那老袁在未死之前,對護**公開提出由黎繼任大總統,對黎是否會公開倒向護**方面,十分擔心,對黎防範甚嚴。他特派步軍統領江朝宗監視黎地行動。江密令黎私邸之守衛隊長:“無論如何不可使黎出東廠衚衕一步。”
黎元洪不顧一切,竟在宅中放置一口空棺,以示其處境之險惡。黎地左右親信都認為,黎居虎穴,長此以往,實難保證安全。於是秘書瞿瀛、郭泰祺等人,通過日本東方通信社駐北京社長井上一葉,同日本公使小幡西吉,策劃了一個協助黎元洪出京到南方行使大總統職權的計劃。辦法是:黎宅與劉鍾秀宅一牆之隔。將牆鑿穿,讓黎易服鑽洞入劉宅,再由日人一葉駕同仁醫院病車,揚言劉有急症,須送醫院,遂馳車送黎疾馳東交民巷。即由小幡從東交民巷使館陪同黎元洪乘專車出京去天津。再由天津上船南下。
黎元洪同意這個計劃。不料出走前消息走漏,東廠衚衕黎宅附近軍警密佈,出走計劃告吹。
黎出走的消息,是他的家人向袁克定告密地。黎向妾危文綉流露將要出京之意,危文綉詰問何往,元洪未明答。只說:“將來再派人接你。”
危文綉早已受袁克定收買,因她與外交部特派湖北交涉員胡朝棟之妻為“手帕姊妹”,胡又與楊士琦過從甚密,從而接近袁克定,袁克定知胡妻常到黎家,特託付胡妻持價值2萬元地珍珠贈黎妾危文綉,使探黎動靜。危文繡得知黎元洪欲出京消息后,即告胡朝棟,胡又告楊士琦、袁克定。黎元洪出走不成。並不十分懊惱,反而說:“我是副總統,叫我易服鑽洞,豈不失了體統!”
袁世凱氣絕後,段祺瑞三往黎宅,勸黎根據約法代理總統。黎初聞袁死,將信將疑,先派長女紹芬去袁家探視,紹芬回報后,方信袁死。他對段祺瑞說:“項城聰明一世。不意竟有今日。”遂從私人存款中拿出10萬元贈袁家屬。為袁治喪。袁曾以10萬元購買東廠衚衕宅邸贈黎,黎以這種方式歸還。對於接任總統一事。黎最初推辭不就,繼而又表示無力維持秩序。段毅然道:“公為副總統,當然繼任。公出,北京秩序,祺瑞當一人負責。”
1914年6月7日,黎元洪在東廠衚衕宅邸前宣誓就職。
孫中山在上海發表宣言,要求政府恢復約法,尊重國會,即要求恢復民國元年的《臨時約法》,把被袁世凱解散的國會恢復起來。西南軍務院撫軍長倪瑞也於6月10日通電北京政府,提出恢復民元約法,召集舊國會,懲辦帝制禍首,將抵制護**之軍隊撤回原地,召集軍事善後會議等4項條件,聲明北方如同意此條件,即可撤銷軍務院和取消西南各省獨立,云云。
段祺瑞對孫中山及西南護**的要求偏偏不理。又有國會議員孫洪伊、谷鍾秀等,在上海自行召集議員250多人,聯電致段祺瑞,要求恢復舊約法。
段祺瑞接此電報后,懷着極為矛盾的心情,與幕僚們研究對策,幾天來都拿不出應付地辦法。作為總理,他主張責任內閣制,而袁世凱地新約法的主要內容則為總統制,與他地願望相背;舊約法地主要內容則是責任內閣制,對他甚是有利。但恢復舊約法,國會也將隨之恢復。老袁非法廢止舊約法,非法解散了國會,國會問題同約法問題,乃是一個問題的兩面。要責任內閣制,就要舊約法和國會,國會之中,國民黨人佔多數,一旦恢復,他想個人軍事獨裁便行不通。
在南北雙方就新舊約法問題之爭陷入僵局時,不料駐滬海軍總司令李鼎新率海軍宣告獨立,聲明如不恢復《臨時約法》,不恢復國會,不新組織責任內閣,海軍就拒不接受北京政府的命令。此時北洋集團內部中,江蘇將軍馮國璋、河南將軍趙倜等也主張恢復舊約法。
段祺瑞面對來自各方面的重大壓力,感到有點難以支持,不得不於6月29日接受南方條件。
於是。黎元洪以大總統的名義,發佈命令說:“共和國體,首重民意,民意所寄,厥惟憲法。憲法之成,專待國會。我中華民國國會自3年1月10日停止以後。時越兩載,迄未召復,以至開國5年,憲法未定,大本不立,庶政無由進行。亟應召集國會,速定憲法,以協民志而固國本。憲法未定以前,仍遵行中華民國元年3月11日公佈之臨時約法。至憲法成立為止。”
黎元洪還發佈命令,定於7月1日召集國會復會。並下令裁撤參政院、肅政廳、北京軍政執法處等機關。
關於約法問題和國會問題,段祺瑞雖然被迫屈服,但是懲辦帝制禍首問題,段又與西南各省爭執。
西南方面提出懲辦地帝制禍首有:楊度、孫毓筠、嚴復、劉師培、李燮和、胡瑛所謂地“六君子”,和朱啟鈐、段芝貴、周自齊、梁士詒、張鎮芳、雷震春、袁乃寬所謂的“七凶”。合起來稱為十三太保。事實上,參加帝制活動的豈止“十三太保”,除了不計其數的政治流氓稱臣勸進的而外,還有為袁家皇帝搖旗吶喊地各省北洋軍閥在內。
西南方面,認為如果牽涉面過廣,可能會影響與北方地和平解決。因而只提出這些人,其餘不究,希望北京政府懲辦,以便對全國人民有所交待。所謂的十三太保,不但是護**所指出的“內亂重要罪犯”,應當“明正典刑以謝天下”,而且也是通國皆知地洪憲王朝地罪魁禍首,應說是絕對沒有逃避罪行的餘地。
但是,段祺瑞等與不少帝制禍首具有血肉相聯地關係。就替他們說話。北京政府在研究這批禍首名單時,首先袁克定從彰德打來急電,為雷震春、張鎮芳乞情,這兩個人就從名單中剔出;隨後馮國璋為段芝貴乞情,李經羲又力保嚴復和劉師培,說他們是“當代不可多得的人才”,名單上又剔出了這三個人;
黎元洪認為李燮和、胡瑛都是老同盟會會員,為了對國民黨表示善意,通緝禍首地名單中不宜羅列與國民黨有關地人物,因此這兩個國民黨變節分子也可逍遙法外了;
袁乃寬因與袁世凱有同族之誼。段也把他的名字剔出了。這樣。“六君子”剩下“兩君子”,“七凶”剩下“三凶”。合起來“十三太保”,只剩下了“五太保”。
還有人替梁士詒乞情,說他與銀行界具有深切關係,留着他替政府籌款也是好的。但黎元洪大不以為然,他說:“那麼,我們不下這道命令倒還好些。”因此梁“財神”仍然榜上有名。
由於禍首的人數越研究越少,北京政府自己也覺得交代不下,才又補進了並非首要分子的顧鰲、夏壽田、薛大可三人,於6月14日以大總統名義發佈命令,將這八人“拿交法庭,詳確訊鞫,嚴行懲辦,為後世戒。其餘一律寬免”。
北京政府在懲辦令發表之前,預先示意榜上有名地人趕快離開北京,因此,楊度、孫毓筠、梁士詒等從容不迫地由北京搬到天津,又由天津南下到上海、香港一帶,有的則被張勳召往徐州,禮為上賓。北京法庭自然也就沒有捉到一個禍首。
雖如此,西南護**也就滿足了。6月14日,護**撫軍長倪瑞、副軍長蔡鍔、政務委員長梁啟超及南方各省諸首領,聯名通電,撤銷軍務院,取消獨立。至此,南北實現了統一。
北京政府在下令恢復舊約法的那一天,黎元洪任命倪瑞為副總統,段祺瑞為國務總理,並發表:
唐紹儀為外交總長許世英為內務總長
陳錦濤為財政總長段祺瑞為陸軍總長蔡鍔為次長
程璧光為海軍總長張耀曾為司法總長
孫洪伊為教育總長張國淦為農商總長
江大燮為交通總長
唐紹儀未到任前,派陳錦濤代外交總長。6月22日調任孫洪伊為內務總長、范源濂為教育總長、許世英為交通總長,6月30日改派谷鍾秀為農商總長。
7月1日,國會議員們重集北京,召開了國會。湯化龍、陳國祥當選為眾議院正副議長,王家襄、王正廷當選為參議院正副議長。黎元洪向國會宣誓就任總統。
北京政府又發佈命令,各省將軍、巡按使改名為督軍、省長,任命名單如下:
奉天督軍張作霖兼署奉天省長
吉林督軍孟恩遠省長郭宗熙
山東督軍張懷芝省長孫發緒
河南督軍趙倜省長田文烈
山西督軍閻錫山省長沈銘昌
江蘇督軍馮國璋省長齊耀琳
安徽督軍張勳省長倪嗣沖江西督軍李純省長戚揚
福建督軍李厚基省長鬍瑞霖
浙江督軍呂公望兼署浙江省長
湖北督軍王占元省長范守佑
湖南督軍陳鬯兼署湖南省長(西南)
陝西督軍陳樹藩兼陝西省長
四川督軍蔡鍔兼省長西南)
廣東督軍陸榮廷省長朱慶瀾
廣西督軍陳炳省長羅佩金(西南)
雲南督軍唐繼堯省長任可澄(西南)
貴州督軍梁興國省長戴戡(西南)
直隸省長朱家寶兼署直隸督
黑龍江省長畢桂芳兼黑龍江督軍
甘肅省長張廣建兼署甘肅督
新疆省長楊增新兼署新疆督
川邊督軍李延(西南)
又任命龍濟光為兩廣礦務督辦,湯薌銘為廣東查辦使,李烈鈞授以勛二位和陸軍上將銜,着即來京另候任用。
絕後,段祺瑞三往黎宅,勸黎根據約法代理總統。黎初聞袁死,將信將疑,先派長女紹芬去袁家探視,紹芬回報后,方信袁死。他對段祺瑞說:“項城聰明一世。不意竟有今日。”遂從私人存款中拿出10萬元贈袁家屬。為袁治喪。袁曾以10萬元購買東廠衚衕宅邸贈黎,黎以這種方式歸還。對於接任總統一事。黎最初推辭不就,繼而又表示無力維持秩序。段毅然道:“公為副總統,當然繼任。公出,北京秩序,祺瑞當一人負責。”
1914年6月7日,黎元洪在東廠衚衕宅邸前宣誓就職。
孫中山在上海發表宣言,要求政府恢復約法,尊重國會,即要求恢復民國元年的《臨時約法》,把被袁世凱解散的國會恢復起來。西南軍務院撫軍長倪瑞也於6月10日通電北京政府,提出恢復民元約法,召集舊國會,懲辦帝制禍首,將抵制護**之軍隊撤回原地,召集軍事善後會議等4項條件,聲明北方如同意此條件,即可撤銷軍務院和取消西南各省獨立,云云。
段祺瑞對孫中山及西南護**的要求偏偏不理。又有國會議員孫洪伊、谷鍾秀等,在上海自行召集議員250多人,聯電致段祺瑞,要求恢復舊約法。
段祺瑞接此電報后,懷着極為矛盾的心情,與幕僚們研究對策,幾天來都拿不出應付地辦法。作為總理,他主張責任內閣制,而袁世凱地新約法的主要內容則為總統制,與他地願望相背;舊約法地主要內容則是責任內閣制,對他甚是有利。但恢復舊約法,國會也將隨之恢復。老袁非法廢止舊約法,非法解散了國會,國會問題同約法問題,乃是一個問題的兩面。要責任內閣制,就要舊約法和國會,國會之中,國民黨人佔多數,一旦恢復,他想個人軍事獨裁便行不通。
在南北雙方就新舊約法問題之爭陷入僵局時,不料駐滬海軍總司令李鼎新率海軍宣告獨立,聲明如不恢復《臨時約法》,不恢復國會,不新組織責任內閣,海軍就拒不接受北京政府的命令。此時北洋集團內部中,江蘇將軍馮國璋、河南將軍趙倜等也主張恢復舊約法。
段祺瑞面對來自各方面的重大壓力,感到有點難以支持,不得不於6月29日接受南方條件。
於是。黎元洪以大總統的名義,發佈命令說:“共和國體,首重民意,民意所寄,厥惟憲法。憲法之成,專待國會。我中華民國國會自3年1月10日停止以後。時越兩載,迄未召復,以至開國5年,憲法未定,大本不立,庶政無由進行。亟應召集國會,速定憲法,以協民志而固國本。憲法未定以前,仍遵行中華民國元年3月11日公佈之臨時約法。至憲法成立為止。”
黎元洪還發佈命令,定於7月1日召集國會復會。並下令裁撤參政院、肅政廳、北京軍政執法處等機關。
關於約法問題和國會問題,段祺瑞雖然被迫屈服,但是懲辦帝制禍首問題,段又與西南各省爭執。
西南方面提出懲辦地帝制禍首有:楊度、孫毓筠、嚴復、劉師培、李燮和、胡瑛所謂地“六君子”,和朱啟鈐、段芝貴、周自齊、梁士詒、張鎮芳、雷震春、袁乃寬所謂的“七凶”。合起來稱為十三太保。事實上,參加帝制活動的豈止“十三太保”,除了不計其數的政治流氓稱臣勸進的而外,還有為袁家皇帝搖旗吶喊地各省北洋軍閥在內。
西南方面,認為如果牽涉面過廣,可能會影響與北方地和平解決。因而只提出這些人,其餘不究,希望北京政府懲辦,以便對全國人民有所交待。所謂的十三太保,不但是護**所指出的“內亂重要罪犯”,應當“明正典刑以謝天下”,而且也是通國皆知地洪憲王朝地罪魁禍首,應說是絕對沒有逃避罪行的餘地。
但是,段祺瑞等與不少帝制禍首具有血肉相聯地關係。就替他們說話。北京政府在研究這批禍首名單時,首先袁克定從彰德打來急電,為雷震春、張鎮芳乞情,這兩個人就從名單中剔出;隨後馮國璋為段芝貴乞情,李經羲又力保嚴復和劉師培,說他們是“當代不可多得的人才”,名單上又剔出了這三個人;
黎元洪認為李燮和、胡瑛都是老同盟會會員,為了對國民黨表示善意,通緝禍首地名單中不宜羅列與國民黨有關地人物,因此這兩個國民黨變節分子也可逍遙法外了;
袁乃寬因與袁世凱有同族之誼。段也把他的名字剔出了。這樣。“六君子”剩下“兩君子”,“七凶”剩下“三凶”。合起來“十三太保”,只剩下了“五太保”。
還有人替梁士詒乞情,說他與銀行界具有深切關係,留着他替政府籌款也是好的。但黎元洪大不以為然,他說:“那麼,我們不下這道命令倒還好些。”因此梁“財神”仍然榜上有名。
由於禍首的人數越研究越少,北京政府自己也覺得交代不下,才又補進了並非首要分子的顧鰲、夏壽田、薛大可三人,於6月14日以大總統名義發佈命令,將這八人“拿交法庭,詳確訊鞫,嚴行懲辦,為後世戒。其餘一律寬免”。
北京政府在懲辦令發表之前,預先示意榜上有名地人趕快離開北京,因此,楊度、孫毓筠、梁士詒等從容不迫地由北京搬到天津,又由天津南下到上海、香港一帶,有的則被張勳召往徐州,禮為上賓。北京法庭自然也就沒有捉到一個禍首。
雖如此,西南護**也就滿足了。6月14日,護**撫軍長倪瑞、副軍長蔡鍔、政務委員長梁啟超及南方各省諸首領,聯名通電,撤銷軍務院,取消獨立。至此,南北實現了統一。
北京政府在下令恢復舊約法的那一天,黎元洪任命倪瑞為副總統,段祺瑞為國務總理,並發表:
唐紹儀為外交總長許世英為內務總長
陳錦濤為財政總長段祺瑞為陸軍總長蔡鍔為次長
程璧光為海軍總長張耀曾為司法總長
孫洪伊為教育總長張國淦為農商總長
江大燮為交通總長
唐紹儀未到任前,派陳錦濤代外交總長。6月22日調任孫洪伊為內務總長、范源濂為教育總長、許世英為交通總長,6月30日改派谷鍾秀為農商總長。
7月1日,國會議員們重集北京,召開了國會。湯化龍、陳國祥當選為眾議院正副議長,王家襄、王正廷當選為參議院正副議長。黎元洪向國會宣誓就任總統。
北京政府又發佈命令,各省將軍、巡按使改名為督軍、省長,任命名單如下:
奉天督軍張作霖兼署奉天省長
吉林督軍孟恩遠省長郭宗熙
山東督軍張懷芝省長孫發緒
河南督軍趙倜省長田文烈
山西督軍閻錫山省長沈銘昌
江蘇督軍馮國璋省長齊耀琳
安徽督軍張勳省長倪嗣沖江西督軍李純省長戚揚
福建督軍李厚基省長鬍瑞霖
浙江督軍呂公望兼署浙江省長
湖北督軍王占元省長范守佑
湖南督軍陳鬯兼署湖南省長(西南)
陝西督軍陳樹藩兼陝西省長
四川督軍蔡鍔兼省長西南)
廣東督軍陸榮廷省長朱慶瀾
廣西督軍陳炳省長羅佩金(西南)
雲南督軍唐繼堯省長任可澄(西南)
貴州督軍梁興國省長戴戡(西南)
直隸省長朱家寶兼署直隸督
黑龍江省長畢桂芳兼黑龍江督軍
甘肅省長張廣建兼署甘肅督
新疆省長楊增新兼署新疆督
川邊督軍李延(西南)
又任命龍濟光為兩廣礦務督辦,湯薌銘為廣東查辦使,李烈鈞授以勛二位和陸軍上將銜,着即來京另候任用。