第435章 改旗易幟

「八武士」事件餘波又起。

1858年2月，俄羅斯東西伯利亞總督穆拉維約夫率兵侵佔璦琿。穆拉維約夫聲稱，出兵璦琿是為了報復「八武士」刺殺俄國公使普提雅廷。

這當然是強詞奪理。

八武士是日本人，隨革命軍出征。俄國人想報復「八武士」事件，要麼出兵日本，要麼向革命軍宣戰，出兵東北算是怎麼回事呢？

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司馬昭之心，路人皆知。俄國人對領土的貪婪已經到了無以復加的地步。他們出兵璦琿，不過是覬覦東北的土地。

歷史上，穆拉維約夫於1858年5月22日，率兵到璦琿。5月28日，穆拉維約夫便逼迫滿清黑龍江將軍奕山簽訂了不平等條約《中俄璦琿條約》。

僅《中俄璦琿條約》一項，華夏便失去了黑龍江以北、外興安嶺以南約60萬平方千米的領土。

「八武士」事件，無疑刺激了俄國人的敏感神經，促使俄國人提前行動，向滿清提出無理要求。

於此同時，第二次***戰爭升級，英法聯軍開始了積極行動。

1857年，第一次世界性的、具有普遍意義的經濟危機首先在美國爆發。僅1857年一年，就有近五千家美國企業破產。

當年秋，美國經濟危機引爆美元危機。危機最嚴重時，紐約63家銀行中有62家停止了支付，貼現率超過60%，股票市場行市則下跌20-50%，許多鐵路公司的股票跌幅達到80%以上。

這場經濟危機對美國影響深遠，也在某種程度上點燃了美國南北內戰。之後，奴隸制的消滅、宅地法的實施、重工業的發展，極大地加速了美國資本主義的發展。

英國人在美國投資了大量的鐵路、銀行，美國經濟危機同樣對英國造成很大的震動。不久，經濟危機迅速蔓延至整個歐洲。

在這種背景下，英、法兩國開始對外轉移矛盾。第二次***戰爭，無疑為英法列強轉移矛盾提供了絕佳的機會。

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1857年12月，英法聯軍約五千六百人進攻廣州，俘虜兩廣總督葉名琛。廣東巡撫柏貴、廣州將軍穆克德訥投降。

在「聯軍委員會」的扶植下，兩個滿人官員繼續擔任原職。這也算是華夏近代史上第一個傀儡政權，共持續了四年之久。

1858年2月，英法聯軍北上。3月，聯軍抵達舟山，英、法、美、俄四國公使抵達上海。

消息傳來時，共和黨第二次黨代會正在召開。今天的議題是研究討論統制經濟。

機要處長闖入會場，把電報呈給主席台上的吳捷。

革命軍攻下蘇浙后，迅速在上海、南京之間架設了一條電報線，途徑蘇州、無錫、常州、鎮江。有了這條電報線，千里之外的上海有什麼消息，可以迅速傳遞至江西九江。

電報很短，上面寫着：「特急電。英、法、美、俄公使抵滬，英法聯軍據傳已抵甬，目標在燕京。據情報，沙俄似已出兵璦琿。詳情再報。」

電報顯示，上海方面發報時間為3月18日9時35分。吳捷不自覺地看了下手錶，現在是9時57分。

他把電報傳給主席台上的其他四位執委會委員，發現台下的代表們正目不轉睛地盯着主席台。機要處長闖入會場，一定發生了非常緊急的事情。

吳捷鎮定地說道：「同志們，剛才上海方面發來電報，英、法、美、俄四國公使已經抵達上海，英法聯軍據傳已經抵達寧波。

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「不過，他們的目的地在燕京，是為***戰爭而來。俄國人也已經出兵東北璦琿城，與英法聯軍遙相呼應。」

黨代表們長舒一口氣，轉而左右議論起來。

吳捷和台上的幾個委員簡單碰了個頭，向大家宣佈：

「同志們，事出緊急。四國公使以武力為後盾，試圖擴大第二次***戰爭。他們必定會逼迫滿清簽訂更多的不平等條約。這對我們的事業也有重大的影響。

「我們現在立即調整會議議程，先暫停手中的議程，開始最後一項議程「改易國號」。因為我們必須立即宣佈建國，爭取洋人早日承認。

「現在是1858年3月18日，我們要爭取在今天宣佈建國。從今天以後，滿清政府與外國簽訂的一切不平等條約，都不會得到我們的承認。」

按照國際法慣例，條約通常會註明生效日期。若沒有，通常在最後一個全權代表簽字之後即告生效。

但晚清時，滿清朝廷尚無全權代表的概念。朝廷所派代表簽訂條約后，往往還要得到清廷的批准，條約才能生效。

滿清初與洋人打交道，對條約的嚴肅性、重要性缺乏認識，經常簽約后拖延不辦。

譬如，1842年，英國人便通過條約，取得了進入廣州、在廣州建立租界的權利。但直至1856年第二次***戰爭爆發時，滿清仍想方設法拒不履行這個條款，洋人也始終無法進入廣州，遑論在廣州興建租界。

吳捷之所以急着宣佈建國，也因為代表們並非完全認同共和政制。這個特急報來得正是時候，吳捷可以快刀斬亂麻，迅速通過共和政制。

一份小冊子分發至各個代表面前，上面赫然寫着：「關於改易國號、改行共和政制、實行黨政軍分離的一攬子方案」。

眾人盼這一天已經很久了，紛紛打開小冊子，邊聽吳捷講解，邊閱讀小冊子。

改旗易幟，主要有以下要點：

一、定國號為「中華共和國」。

廢黜太平天國國號，建立「中華共和國」。

共和國改行公曆，春節、清明節、中秋節等傳統節日仍按陰曆。

首都為江蘇省南京市。南京即為太平天國時期之天京，轄區包括江寧、江浦、六合、高淳等地，行政級別與上海市類似，與江蘇省等平行。黨代會之後，總部黨政軍機關即行遷往首都。

國旗以紅色為底色，象徵共和國曆練革命戰爭之犧牲；綴以青色秋海棠葉，象徵共和國國土北至蒙古，東至外海，南至南海，西至昆崙山。

國徽為青色秋海棠葉。

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二、實施共和政制。

共和國政府稱為「國民政府」，意指政府乃國民之政府，非一家一姓之政府。

國民政府首長稱總統，由共和黨軍政委員會推選產生，任期五年，可連選連任。國民政府中央由***、資政院、最高法院、最高檢察院四院組成。

***和檢察院首長均由總統提名產生。

***管行政，掌實權，首長稱總理，下設外交部、財政部、交通部、水利部、工商部、農業部、科技部、司法部等部門，與各省政府構成上下級領導關係。

資政院管立法、監察，首長稱資政長官。資政院有監察政府之責，可向***發出問詢函，***應當對資政院的問詢予以答覆。

資政院包含若干議員，涵蓋黨政軍各個條線，各省、特別市。資政長官由議員選舉產生，每五年選舉一次。

最高法院管審判，首長稱最高法院院長，一般兼任首席大法官。最高法與各級法院無領導關係，但可就審判對各級法院作出指導。

最高法院由七名大法官組成。大法官實行終身任職，總統無權罷免大法官。當大法官辭職或者病逝時，時任總統可以提名新的大法官。

最高法院院長由七名大法官推選，每五年或院長病逝時選舉一次。此舉在於保證法律的公正性。

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最高檢察院主要負責打擊犯罪，首長稱最高檢察長。最高檢察院與各級檢察院構成上下級領導關係，但檢察官享有相當大的獨立辦案權。

三、黨政軍分離。

為應對新的國際國內形勢，加速復興事業，實施共和黨、國民政府、革命軍相對分離的特殊制度。

共和黨統管一切，最高領導機構為軍政委員會，但不常設。每五年開會一次，選舉新一屆委員，推選新一屆總統。

軍政委員會下設常設機構執行委員會，下轄組織部、情報部、宣傳部、統戰部、監察部等部門，與各省軍政委員會構成上下級關係。

共和黨軍政委員會首長稱委員長，由軍政委員會推選產生，每五年推選一次，可連選連任，一般兼任總統。同樣的，各省軍政委員會主任一般兼任各省省長。

國民政府實行上下領導體制，***下設外交部、財政部、交通部、水利部、工商部、農業部、科技部、司法部等行政部門，直接領導各級省政府。

革命軍最高領導機構為軍事委員會，首長稱主席，下設參謀部、政工部、後勤部、裝備部等部門，領導陸軍司令部、海軍司令部。軍委主席由軍政委員會推選產生，一般兼任委員長、總統，實現黨政軍一元領導。..

隨着黨、政、軍的逐漸分離，原有的共和黨各部設置過於凌亂、重疊，不能適應專業化、精細化要求，將按照「黨歸黨、政歸政、軍歸軍」的原則，分屬黨、政、軍。

1858年3月18日下午，第二次黨代會研究決定，成立「中華共和國」。

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當晚，一份由吳捷親自審定的《中華共和國國民政府公告》通過特急電，傳達至東南各省。同時，振興報社緊急加印一期報紙。

《中華共和國國民政府公告》莊嚴宣佈：中華共和國國民政府，即日起正式成立！