第62章 新的制度
“唔！”
劉辨從夢中醒來，難受的揉了揉額頭！
昨晚，劉辨登基以來，第一次酒宴，召開！
為了慶賀清除了何進與董卓的謀反！
為了慶賀有許多大才對大漢效忠！
為了慶賀陛下親政！
為了慶賀大漢的新生！
三荀、盧植、郭嘉、楊彪袁隗等文臣，張遼、呂布、徐榮、徐晃等武將齊齊參加！
就連正在京都執行抄家平亂的張溫也被叫回了皇宮！
眾人紛紛向劉辨敬酒，然後劉辨回敬，感謝大家對大漢的忠誠和付出。
到最後，很多人都醉了。
同樣包括劉辨！
他前世混企業時也參與過很多酒局應酬，按說現在這些低度酒應該不在話下，結果到底他忽略了目前只有十四歲的稚嫩身體！
早上獨自醒來，劉辨突然覺得有點怪異！
表情略帶奇怪的揭開睡衣，劉辨尷尬的笑了。
來到這裏差不多三個月了，之前一直生活在緊張地壓力之下，所以劉辨從未覺得有什麼問題。
待得處於了放鬆狀態，他的身體終於出現了在這個年齡段應該有的反應！
把臟衣服脫下，劉辨在宮女紅紅的面孔之下沐浴完畢，頓覺神清氣爽！
劉辨準時踱入麟德殿。
包括前身，他都不是一個太過於苛刻要求員工無私奉獻的人！
他堅信，每個人都有自己的追求，付出和收穫要成正比！
今天要解決很多亟待處理的事情。
辰時三刻，文官眾人陸續到來。
劉辨微微一笑，有了前身在企業開早會的感覺了。
不過，想到今天要和幾人商議的事情，劉辨還是覺得頭疼！
大漢主要的世家，基本上都因為牽涉到何進的謀反一案，已經被劉辨擺到了對立面。
而且剿滅世家，本來也是劉辨想做得事情。
也是先帝劉宏夢寐以求想做而沒有做到的事情！
現在，排除了世家的力量后，大漢朝堂要用什麼人？用什麼制度來運行？
這個問題，困擾了劉辨很久，他也與荀彧商議了很久，但是，始終還沒有得到一個統一的答案。
只是能夠確定的是，目前大漢的三公九卿制度，已經不太實用了。
正如一個老舊不堪的引擎，沒辦法帶動一台高速行駛的汽車一般。
三公九卿制度，其實是一個嚴格的貴族傳承製度！
高層貴族士人永遠高高在上主宰一切！
而低位的平民則永遠沒有翻身的機會，唯一一代一代的持續被壓榨和剝削！
士人叫這個行為：牧民！
一般只有牧牛、牧羊，何時開始連“民”也成了被牧的對象？
大漢王朝要想重複榮光，劉辨想要中興大漢，就一定需要一個更加先進合理地制度才可！
劉辨希望設計的是一個類似於後世隋唐開始的三省六部制！
但並不是單純的三省六部制，而是一個變種，一個更加合理的行政制度。
目前的大漢，沒有如此多的人才能夠支撐起三省六部如此龐大的機構。
事實上，劉辨的大漢，目前真正能夠有效統領的唯有司州的四郡一尹！
這是由劉辨手裏的軍力能夠直接覆蓋的區域。
其他的州郡，雖然名義上仍然屬於大漢統轄，但是事實上已經成了州牧和各級官員的自留地！
哪怕還有忠心漢室的人，
劉辨也無從分辨，更不敢冒然信任！
在個人權力和家族利益之前，忠誠，是一個很奢侈的事情！
所以，如今的劉辨雖然貴為天子，但是和一個州牧比起來差別不大。
也不過是司州地域要更加繁華，人口更多，商業更加繁榮，民眾識字率更高而已！
還有就是，劉辨的大漢天子之位，是延續大漢正統，被所有人所承認。
所以，劉辨代表着天子大義，天下正統！
在何太后和董太皇太后自願放棄監國特權之後，當世已經沒有其他任何人，能夠質疑和否決劉辨的權柄！
這也是法理的正統性！
其他任何人，如果要敢於名正言順的反抗劉辨和大漢王朝，就必須舉起造反的旗幟，自立為帝！
但是，冒然稱帝，與大漢這片土地上傳承了幾千年的“忠”字不符，第一個舉起反旗的人，往往沒辦法笑道最後，而是為他人做了嫁衣！
所以，劉辨事實上也不需要一時間把三省六部全部湊齊，而是可以一步步來，逐漸完善！
“諸卿，這就是朕的設想！”
“吏部，主管官員的任命、考績、升遷等事務！”
“民部，主要負責人口統計、田畝管理、錢糧統計！”
“財部，主要負責賦稅的制定、部門經費審計撥付！”
“刑部，主要負責律法制定、案件審判！”
“教育部，主管教育，舉貢！”
“工部，主要負責工程項目立項、審批和監督執行！”
“外交部，主管國事外交！”
“禮部，主管祭祀、典禮！”
“郵部，主管全國文書傳遞！”
“諸卿以為如何？”
沒錯，這就是劉辨琢磨許久之後想出來的一個折中的法子。
不但借鑒了現行的三公九卿，也中和了後面的三省六部，更結合了後世的經驗，比如把教育單獨拿出來，成了一個專門的部。
還有“郵部”，我們的歷史上，早在殷商時期就有了相關郵驛的記載，大秦已經有了第一部關於“郵驛”的法令產生。
可惜，直到四百年後的漢末，郵驛這一個部門還是沒有得到朝堂的重視。
但是劉辨通過後世的歷史，早就已經洞悉了郵驛在維護王朝統治上的重要性，所以，單獨的“郵部”也就應運而生！
“在這負責實務的九部之外，朕還準備設立三司！”
“政務司，主要負責政府政策制定！”
“監察司，主要負責監察天下！”
“內務局，主要負責皇家和皇宮內部實務！”
此三司，更多的是皇帝的輔佐組織，只對皇帝一人負責！
政務司就相當於皇帝的智囊團，幫助皇帝制定政策，其實就是目前大漢已經存在的尚書台的翻版，不過劉辨會引入一些制衡措施，避免某人權力過大！
監察司監察天下，這個部門是劉辨為蹇碩量身定製！
內務司則是完全的一個皇家服務機構，後續皇室產業的管理這一塊，劉辨都準備交給內務司負責。
內務司的頭頭，基本上都是宦官擔任，至於後面會不會交給皇后，要看皇帝的個人意願了！
外朝九部，內廷三司！
就是劉辨深思熟慮的結果！
實際上，劉辨也清楚這個架構還有很多缺漏。
但是後面還有幾十年，劉辨認為以後還有很多機會可以修正，完善！
終至大成！
這也是劉辨和荀彧商討了大半個月後，彼此覺得還不錯的方案，如今至於到了劉辨把它拿出來交予荀爽、盧植、荀攸等才智超卓的人物進行討論的時候了！
“陛下的這套制度，脫胎於三公九卿，雖然有形似之處，但是較之三公九卿制度無疑更加完善！大體部門架構完整，應該可行！”
荀爽仔細思忖了盞茶功夫之後，緩緩說道。
“不過，為何陛下要把教育、外交和郵驛拿來單獨成為一個部，請恕老臣愚鈍，未能深解其意！”
連盧植和荀攸、郭嘉等智者都忍不住點頭！
哪怕是荀彧，也始終對陛下要求把這三部獨立出來而感到深深的疑惑！
可惜劉辨之前一直在賣關子！
“荀司空認為可行，盧尚書覺得呢？”
盧植點點頭，“老臣同意荀司空的意見！”
旁邊的楊彪和袁隗也不住點頭。
他們兩人知道，自己已經逐漸被排除在了陛下新的全力中心之外了。
但是這個時候他們更加不敢撂挑子，不然，整個新生的朝堂，將再無一人可以為世家代言！
“外交單獨成部，我想大家應該都能理解。特別是文若，你看了朕給你描繪的世界輿圖，當知道世界之廣袤，我大漢不過是其中一隅！”
“在我們大漢不斷向外拓展的時候，必然會有諸多的外交事務，所以，外交部也就應運而生了！”
對此，荀彧表示贊同！
他不是沒有想過這一點，只是沒想到，陛下居然如此有先見之明，還在如今的情況下就開始展望對外拓展事宜！
“等等，什麼世界輿圖？”
盧植突然發現了劉辨話中的內容，大吃一驚！
“哦，沒什麼！就是朕根據所收集到的情報繪製的一張整個大地的輿圖而已！”
劉辨微微一笑，右手輕輕一揮！
兩個小內視太過一張長八尺闊四尺的木架子，其上正是荀彧根據劉辨的草圖而繪製完善的世界輿圖！
殿中諸人都圍了上去！
“原來，整個世界如此之大！”
“我等真是坐井觀天了！”
此時，哪怕是楊彪和袁隗兩人，都已經深深的被震驚了！