第258章 南疆劃了1個圈

南中諸郡當中，以牂柯郡與永昌郡的人文地理最是複雜。

諸葛丞相將馬忠越級提拔為牂柯郡太守，並不是為了當年先帝將馬忠與肱骨謀臣黃權相提並論，而是馬忠本身與之名聲匹配的才幹。

當衛弘不遠萬里地來到了牂柯郡的郡府所在且蘭城，馬忠親自接待了衛弘，餐食雖然簡單，但馬忠拿出的東西卻有千鈞之重。

馬忠拿出的是“牂柯郡攻防部署圖”。

這是馬忠這段時間，親自用腳步丈量牂柯郡東南方位的土地山勢，總結出來的兵力部署。

馬忠端着手中澹澹薄粥的陶碗，指着這幅地圖上對着衛弘解釋道：“衛將軍，某已經親自勘測過了，想要打造固若金湯的牂柯郡防線，某需要五千人馬，其中除了部署在東南一帶防備交州以外，還需要千餘將士進駐且蘭東北的山寨。”

馬忠目光深邃，目光掃過了地圖上沒有的右手方位，緩緩說道：“牂柯東面就是荊州零陵郡，這裏群山廣袤中，還有很多漢家義士不肯歸附東吳，可為漢家所用也。日後大漢與東吳再起風波的話，這些人便是插進荊州的一把尖刀！”

眼下馬忠只不過剛剛接手了牂柯郡的防務，便能想到日後大漢與東吳的再起風波，胸壑中的謀划果然是高遠啊。

衛弘也頗為讚歎道：“馬忠將軍能率五千人馬獨當兩面之敵，果然是藝高人膽大啊……”

馬忠轉過身將手中的陶碗放在了桉几上，對衛弘無奈地說道：“不瞞衛將軍，這也是無可奈何地事情，丞相北伐逆魏，勢必要抽調南疆都護府的兵力，某估算過了，牂柯郡府招募郡卒宜精不求多，常備守戍在五千人左右正合適。“

馬忠在軍事上的資質比之衛弘有過之而無不及，他親手主持的牂柯郡攻防部署戰略，讓衛弘想雞蛋裏挑骨頭都難比登天。

衛弘親自前來且蘭城，就是給馬忠送支援的，還有和馬忠商議在牂柯境內推行“里邑”和“軍鎮”制度。

馬忠早就在五尺道上領略到了里邑制度的便捷之處，深為贊同里邑之制是南疆都護府治理內政的不二之選。

牂柯郡內，有漢人遷徙過來的村落城池，也有蠻夷聚族駐紮的部落領地，在那群山溝壑之中還藏匿着無數暴民亂匪……

牂柯郡府的力量沒辦法實現百分百的編戶齊民，

只能不斷通過里邑制度將願意順從漢家統治的民眾聚攏在一起，然後不斷吞併那些里邑之外的“野人”。

英雄所見略同，馬忠又識得大體，完全贊同衛弘的安排。

當提及牂柯郡府需不需要都護府的人力物力支援的時候，馬忠則是誠實地答道：“朱褒之亂幾乎將整個牂柯抽空了，李遺少將軍收復回來的牂柯郡幾乎是一個空殼子，什麼事情缺少了人都不行啊……”

“至於其他東西，都不需要了，只要人力足夠，某都能在牂柯郡掙回來的！”

這也是牂柯郡府感到十分無奈的事情，朱褒對抗漢家朝廷幾乎抽調走了治下所有的青壯。

聽說漢陽會戰後漢軍大舉攻進牂柯，郡內的那些大族和民戶擔心漢軍追究與迫害，早就捨棄了家宅田畝，躲到了深山老林裏面。

缺少人力，確實是牂柯郡府的第一問題。

衛弘想了想說道：“牂柯青壯多半在朱提郡丞諸葛喬的治下，可以調撥一部分表現不錯的青壯回來，另外最近從蜀地招攬的流民，也可以盡數送到牂柯郡新置的里邑當中。”

衛弘的安排很是妥當，但就馬忠看來，做事還是稍顯保守。

馬忠稍稍思量一陣，便建議道：“衛將軍，眼下南疆初定，大漢與東吳重修盟好，多半是沒有戰事的，不如騰出手來派兵出擊嘯聚山林的匪徒和南邊的獠種，這樣便能在短時間內獲得大量的人手，至於日後如何再從長計議。”

衛弘則是皺着眉頭問道：“馬忠將軍所言的人手，莫不是奴隸？”

馬忠神情一愣，但還是點頭承認了，奴隸蜀地也有，南中諸郡更甚，漢軍平定南中諸郡的過程中，衛將軍可是親手締造了大批的奴隸群，不知為何衛弘的神情突然會變得十分嚴肅。

衛弘卻是解釋道：“奴隸一事斷不可再議，若是郡府率先做了表率，便開了私匿人口、畜養奴隸的風氣。因此，南疆都護府治下，無論是各級郡縣府治，亦或者是普通民戶，都不允許擁有奴隸。”

馬忠皺眉，誠然知道衛弘所說的擔心是正確的。

但如果不通過戰爭手段獲得大量奴隸，如何能解決牂柯郡府眼下急需的人力缺口問題呢？

目光再放遠一點，諸葛丞相日後的北伐，勢必需要南疆都護府在人力物力上的傾力支持，牂柯郡府總不能拿一副空架子去應付丞相吧。

看到馬忠的兩道劍眉皺到了一起，衛弘解釋道：“馬忠將軍無需擔心，只要治下百姓豐衣足食，軍隊兵強馬壯，還不能吸引人來歸附嗎？畢竟，那深山老林里的滋味可不太好過……”

馬忠對此將信將疑，但衛弘所說的也不無道理，畢竟諸葛丞相對孟獲七擒七縱就是以心戰令南疆蠻族所誠服。

衛弘雖然僅是南疆都護府的少都護，但馬忠卻能瞧得出來，諸葛丞相的本意便是由衛弘主持興建南疆都護府的一應事務。

於公於私，馬忠都不會與衛弘站在對立面。

牂柯郡當前的人力問題已經得到了初步的解決方案，衛弘注意到的便是第二樁事情了。

那就是牂柯郡的可耕種面積。

衛弘一路跋山涉水走過來，入眼的大半都是巍峨群山，連綿山脈，極少見到平原地帶。

當衛弘將這個問題說出來之後，馬忠笑着回應道：“衛將軍，眼下牂柯郡的所有土地幾乎都掌握在了李遺少將軍的麾下，人力都不夠開墾的，為什麼會擔心這個問題？”

《控衛在此》

衛弘則是開解了馬忠的疑惑：“南疆都護府的所有無主土地都屬於軍方，這無可置疑，這也是杜絕大族兼并土地的根本手段。眼下在牂柯郡府登記入冊的民戶不足十萬口人，土地確實夠用。”

“但從朱褒舉兵的情況來看，牂柯郡內的人口絕不下於五十萬人，突然多出來這麼多的人口，卻沒有足夠的土地耕種，是一個很大的麻煩啊。”

民以食為天，農以田為本，缺少土地的農民便是流民，流民一旦多了，一場“黃巾之亂”的禍事便又會拉開帷幕。

況且馬忠認同的里邑制度，就是建立在土地上的制度。

若是缺少了土地，建立完整的里邑談何容易！

衛弘既然提出了問題，自然早早地想好了解決的辦法，

憑藉當前的生產力，想要在牂柯大幅度擴大耕種面積是不現實的，後世的梯田並不適用於當下，起碼不適宜在牂柯郡內大面積推廣。

解決的辦法，就是大規模發展種植業和畜牧業。

幾百年前的孟子老人家也說過：“五畝之宅，樹之以桑，五十者可以衣帛矣；雞豚狗彘之畜，無失其時，七十者可以食肉矣；百畝之田，勿奪其時，數口之家可以無飢矣。”

牂柯郡的平地少，但並不是沒有。

且蘭城外就有依山傍水的千頃良田，只要利用好了這部分的良田，便能保證牂柯郡治下數十萬人無饑寒之迫了。

但大風不能吹來糧食，不能在平原地帶耕種良田的里邑，就得靠山吃山，靠水吃水。

衛弘很多年前就在益州郡內發現了身毒棉花的種子，也還種植了一部分，只是量少不足以改變當地養蠶繅絲的格局。

不過產出來的幾條棉被反響還不錯，正昂公也曾嘗試着在滇池城外推廣棉花的種植，只不過南中氣候溫和，對棉花的需求並不旺盛。

但日後丞相率領大軍北伐，益州兵馬越過了秦嶺抵達關中后，這棉花的作用就大大凸顯了出來。

如今倒是可以選擇在牂柯郡的山坡上種植木棉花，改進棉花紡織技術。

除此之外，還能在牂柯郡圍山圈林，畜養雞豚狗彘，增加肉食選擇。

饒是馬忠在聽聞了衛弘的計劃后，也嘖嘖讚歎：“丞相曾稱讚衛將軍籌劃過人，今日親耳所聞，果真如此，令某讚佩不已！”

“籌謀雖好，還需有人能落實啊！”

朱提、益州、永昌已經有了成熟的里邑制度可以推廣，但被撇在一邊的牂柯郡卻還是兩眼一抓瞎，對此只能從鄰近的朱提郡調遣援兵了。

大竹里邑的有秩程祁倒是一個不錯的選擇。

衛弘最後一句話是免除了馬忠的後顧之憂：“馬忠將軍，如今除了越嶲諸部以外，天漢通寶也會在南疆都護府治下流通，治下的百姓可以用自家出產的糧肉農產換取天漢通寶，這樣一來他們便能夠從鄰近的里邑倉廩中換取糧食。”

這般一說，馬忠就沒了後顧之憂：“此法甚好！”

待將這些重要的事情說完后，馬忠帶着衛弘出了且蘭城，抵達城外的漢軍大營，這裏駐紮着張嶷和李遺的兵馬。

聽聞衛弘到來，兩人也率領部分親衛駐紮在這裏，等待着衛弘的入營。

眼下漢軍大半屯聚在益州郡，除此之外就是牂柯和永昌駐紮部分兵馬。

如今南疆都護府初建，南中諸郡進入了和平建設時期，減少軍隊的數量，釋放勞動力回歸基層生產也是當務之急。

這一點衛弘也和李恢商議過，後者也深為贊同。

李恢曾經作為庲降都督主持朱提郡的內政郡治，深知軍隊的數量與當地的民生息息相關，一旦軍隊數量過多，那麼勢必會對治下的百姓造成嚴重的負擔。

所以重新改變南疆都護府的軍隊建制乃是當務之急。

根據衛弘的建議，南疆都護府不同於其他地方，採用徵兵制。

凡是南疆都護府治下的青壯男子，年滿十五歲到半百之年，皆要選入軍隊行伍之中。

但南疆都護府的軍隊卻分為三等：無當飛軍、大漢武卒和南疆青壯。

無當飛軍共組建十部，一共兩萬人，參考戰國時魏武卒和秦銳士的選拔標準，挑選南疆都護府麾下的健壯精銳以及當地勇勐青壯編入無當飛軍以內。

大漢武卒共組建四十部，一共八萬人，選入其中需要符合一定的高標準，可以說大漢武卒是無當飛軍的預備役。

無當飛軍和大漢武卒乃是南疆都護府麾下的中堅力量，南疆都護府現在的軍隊還不能滿足無當飛軍和大漢武卒的完全建制。

但必須恪守住寧缺母濫的建軍準則，南疆都護府的常備武裝軍隊必須朝着完全建制的方向努力着。

至於南疆青壯則是包括了南疆都護府的所有在齡青壯，他們在里邑的組織下，負責鄰近地區的各類徭役攤派任務，以及在戰時負責起來前線的糧草輜重運輸任務。

大都護李恢已經將南疆都護府的府治落成在了味縣，這裏是連接南中諸郡的樞紐之地，李恢將軍已經在這裏主持精簡都護府軍隊。

衛弘來到了牂柯郡府的一個重要目的，就是推行新軍建制。

衛弘將南疆都護府商議好的新軍建制對馬忠詳細說明后，-這也符合馬忠認同的貴精不貴多方略，於是招來了張嶷和李遺兩人協同衛弘負責這件事。

諸葛丞相雖然班師回朝，但只給了南征部分將士初步的賞賜。

朝廷對於南征凱旋而歸的大規模封賞，還需要相府綜合各類戰報，在朝堂上走一趟報備天子的流程，隨後才會進行統一的封賞。

為了激勵戍守邊疆的將士們的軍心士氣，朝廷多半還會舉行規模龐大的封賞會議。

這是激勵觀看典儀的將校士卒和黎民百姓們，為大漢朝廷拋頭顱灑熱血。

牂柯郡府攤派到的常備軍建制是一部無當飛軍和四部大漢武卒，共計一萬人。

立下的部號分別是無當飛軍牂柯部，以及大漢武卒且蘭部、夜郎部、句町部、勿斂部。

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