第二十八章 公職律師的答辯

宮川對新宿區市政廳的指控之聲，清楚地迴響在整間大型會議室內。

底下不少市政廳的要員，也感受到了壓力。他們並沒有想到一位外表看似有些柔弱的女律師，竟也能在開場時有着這般氣勢。

而且，這位女律師對新宿區市政廳的違法行為，簡明扼要地列舉得乾淨利落。從投標、採購前的刁難、再到事中改變評標結果，未按程序重新組織投標，再到後續市政廳的敷衍作答。雖然還沒有進入具體違法事實的審理，但是每句話都擊中了要害。

這……這該如何是好。

不少要員已經眉頭微皺。

然而，在對面被申請人的席位上，公職律師濱野的表情並沒有任何變化，彷彿宮川剛才那番義正言辭、大義凜然的指控並不存在一般，對其絲毫沒造成影響。

並且，正相反的是，濱野的表情還有些輕鬆，他翹着二郎腿，握着筆，時不時還轉一下，顯得遊刃有餘、志在必得。

宮川回到席位上，看到濱野的模樣，不由得有些愣住。

面前這位公職律師，是不是太過鬆弛了。

宮川此前並沒有同公職律師打過交道。或者說，在整個律師界，公職律師是屬於少數的群體。他們專職服務市政機關，領取固定薪俸。他們與市場上需要自負盈虧的律所里的律師，完全不是一類，甚至可以說不是一個物種。

不過，即便如此，宮川仍然對自己有所自信。

她相信她經過日日夜夜的研究並不會白費。

一切都會有所回報。

裁決審理人岩佐看向會議室的另一邊，說道，“被申請人，現在可以發表答辯意見。”

濱野微微點頭示意，隨後站起身來，面露笑容，“剛才這位律師，所發表的意見，可以見其熱衷參與公共監督的精神，有着一個赤誠之心。我們地方市政廳，無比歡迎市民對我們的意見，我們一定為市民全心全力的服務。”

在開場白，濱野並沒有選擇起手直接對抗。

相反，他說了一段近乎標準化的官話開場白。

官話雖然是官話。

但是，卻在無形之中，就緩和了劍拔弩張的氣氛。

這樣一來，就削弱了剛才宮川的凌厲攻勢。

表面沒有呈現出對抗的姿態，但在無形之中就軟化了對手的進攻。

雖然只是一個起手式，但已經展現濱野作為公職律師經驗的豐富。

濱野繼續說道，“不過。既然今天市民已經將他們的訴求，通過法律程序向我們表達。我們也負有義務，從法律上對市民作出澄清。”

“方才，對方律師簡要論述了新宿區地方市政廳的所謂種種違法行為。但是，對方律師的論述，卻全部都是建立在一個關鍵的前提之上。”濱野恰到好處地停頓了一下。也正是這個停頓，吸引了全場的注意力。

宮川聽到后，不得手指微微屈起。

前提？

對方律師說我們的全部論述都建立在一個關鍵的前提之上？

不知為什麼，宮川開始感覺到莫名的緊張。

濱野繼續說道，“這個前提就是本案新宿區地方市政廳和市政企業的行為，應當適用《招投標法》和《市政採購監督法》。然而，這個前提並不存在。本案高新園項目所進行的一系列招投標和採購活動，均不適用上述法規和條例。”

濱野的聲音落下。

頓時語驚四座。

宮川有點不敢相信她所聽到。不適用這些法規，怎麼可能？！宮川立刻起身反駁道，“濱野律師，你不是在開玩笑吧。一個地方市政廳的項目，一個市政企業替市政廳進行招投標和採購業務，怎麼可能不適用上述的公共監督法規。你們關於高新園項目的文件寫得清清楚楚、明明白白，本次採購是為新宿區地方市政廳而進行，怎麼會不適用？！”

“不錯，這次的項目的確是市政廳所主持。”濱野說道，“不過，宮川律師。我請你注意看看《市政採購監督法》第二條。”

“第二條明文規定，"本法所稱市政採購，市政機關、市政企業和團體組織，使用財政性資金採購依法制定的集中採購目錄以內的或者採購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。"”

濱野隨後用手指輕輕地敲擊了桌面，“也就是說，只有使用財政性資金進行的採購，才屬於市政採購，才能依法適用《市政採購監督法》。然而，本案高新園項目中，並未動用財政性資金。”

“關於此點，請允許我詳細說明。”濱野看向裁決審理人岩佐。

岩佐點頭，示意繼續。

“本案的市政企業，即新宿區市政產業有限會社，在此之前是一家私人會社，名為東京產建投會社。該會社后被新宿區地方市政廳收購股權，進行了市政公共化。但是，在此之前，這家私人會社已經積累起了龐大利潤盈餘。”

“本次新宿區高新園項目的開支使用，主要是從新宿區市政產業有限會社此前還是私人會社時的利潤盈餘中抽取使用。換句話說，本案所使用的資金，是此前私人企業遺留下的利潤本金，屬於新宿區市政產業有限會社的自有資金，而非財政資金。”

剎那間，濱野提出了一個關鍵性概念。

市政企業的自有資金與財政資金並非一回事。

“所以——”濱野的臉上依舊保持着微笑，“本案並未動用財政性資金進行採購。所使用之資金均為市政企業的自有資金，不是財政資金。因此，依據《市政採購監督法》第二條。新宿區地方市政廳及市政企業在本項目中的一切招投標、採購活動，均不屬於使用財政性資金的開支活動，不適用對方律師主張的公共監督的相關法規。”

“所以，本案的違法行為根本無從談起。法規既然不能適應，那麼又何談違法。東京都財政廳不應受理本次行政裁決事項。”

這位公職律師依舊保持着標準的笑容。然而，在說話之間，他卻直接宣告了這樁案件的結束。是的，如果本次項目使用的都是自有資金，不是財政資金，那麼所謂的違法行為的指控也就根本不成立了。

局勢驟然之間，朝市政廳所傾斜……