第7章 步子太大
秦王政28年，即始皇三年。
正當所有人忐忑而不安的時候，咸陽宮終於傳來陛下宣召所有文武百官，麒麟殿議事。
“陛下到！百官見禮！”謁者站在大殿上呼道
“陛下萬年！大秦萬年！”
“免禮！”
“各位愛卿，朕這裏有一份關於大秦未來的計劃書。都仔細看看吧，牢記上面所寫，萬不可懈怠！”
為臣者，若是不會察言觀色，還怎麼在朝堂上立足，槍打出頭鳥的事，他們還是懂得。
看見無人反對，秦始皇站了起來：“大秦自商鞅變法，大秦才從六國之中崛起，兼并六國，統一天下！而現在朕得遇仙師獻上強國之策，朕希望眾愛卿君臣一心，為我大秦開疆拓土！”
講話的時候，幾名內侍抬着一副地圖緩緩的走進了麒麟殿，打開之後，瞬間驚呆了毫不知情的其餘文武百官。
“仙師，有勞了！”秦始皇贏政，喊到立於大殿的楊子墨。
楊子墨拿着一截木棍，走到地圖前，指着上面的疆域講到：“各位大人，這就是我們生活的世界，你們看，我們大秦的疆域，在這裏。
在大秦的北面，一群草原異族佔據了大片肥美的牧場，如果此地是大秦的，就能有源源不斷的戰馬，牛羊。我們大秦人人都能吃上肉食，身體也就會更加強壯。
東北的夫余，肅慎、沃沮、貊、穢、夫余等民族土地有豐富的木材，草藥。
極北之地佈滿了礦產。
西面有月氏，烏孫，樓蘭，西羌諸部，往西走的西域上有一種叫棉花的植物，做出來的衣服，棉被都是禦寒最好的。
翻過西域大宛國的盛產體形好、聽話、快速、適於長途行軍的汗血寶馬。文明終結者雅利安人還在四處遊盪。
再往西，與大秦不相上下的孔雀王朝，能與大秦扳手腕的羅馬帝國，塞琉古帝國。還有托勒密王國、安息帝國、馬其頓帝國、迦太基，都是不可小覷的力量。”
“嘶！世界竟如此之大！”饒是已經再看一次地圖的秦始皇，還是忍不住感嘆道。
兼并六國，統一天下之後，嬴政早已失去了人生目標。只想好好看看自己的大好河山，未曾想世界上還有如此多的國家，土地。世界竟是如此的精彩，如果朕不去看看，豈不遺憾！
“陛下，再看，大秦百越往南帝地方，水稻能過一年三熟，甚至四熟。黃河出海往東走，就是扶桑國，也是陛下上古傳說的蓬萊仙島，其實那上面什麼都沒有，就是一群野人。後來，有個徐福的方士，騙陛下說去尋長生不老葯，最後帶走五百童男童女再也沒有回來。
扶桑國在外東走，經過無盡海域，就能發現一片只有野人的大陸，上面有兩種植物：經過培育後土豆和玉米，良田的話玉米可畝產十五石！土豆畝產三十石！”
“仙師此言當真！”秦始皇突然抓住子墨的手，緊張的問道
“陛下，臣，所言非虛！”
“彩彩彩！”嬴政非常激動的喝道。文武大臣也是同樣的從驚訝中反應過來，紛紛附和道。
《漢書.食貨志》記載了戰國時代一般農民的收穫：“今一夫挾五口，治田百畝，歲收畝一石半，為栗百五十石，除十一稅十五石。食，人月一石半，五人終歲為栗九十石，余有四十五石”
要知道在古代，都還是一日稠稀兩餐，五口食之，全年食糧肯定沒有90石（按現在計算一石=60斤）。一畝地不過二石，還是良田精耕細作才有如此高的產量。
就只是玉米一種就能多養活幾倍的人，更不用說土豆那高達三十石的產量。如果得到這兩種作物，大秦每年要多養活多少人。
隨即文武百官，紛紛出列：“陛下，此等神物，還須派人早早的尋回來才好！”
“陛下不可！”楊子墨開口道。
“仙師，何出此言！”嬴政不解的問道，就連眾大臣都望着他，看他怎麼解釋。
“陛下，土豆玉米兩物，均在萬里之遙，大秦的大船不適合渡海。陸地上只有在極北之地的海峽，此去，路途遙遠，十死無生。暫且還是先建造出適合海上航行的新式戰艦，培養專業的航行人員，才有機會。”
這個時代的，想要去萬里之遙的另一邊土地，從海上過去，就算是有海船，專業的人才，都是非常危險的。”
時間一晃而過，朝議也很快進入了尾聲。
......
“來人，傳詔！”嬴政回到龍椅上，叫來謁者宣讀。
“着馮去疾籌辦政務院，馮劫籌備軍事院。左丞相李斯，右丞相馮去疾，上卿蒙毅入政務院，協助陛下處理全國政務。
上將軍王翦，大將軍蒙恬，駟車庶長贏溪入軍務院統領軍務。
左丞相李斯領司法部，右丞相馮去疾領領民部，蒙毅領財政部，內史騰領工程部，御史大夫馮劫領監察部......
上將軍王翦參謀部，大將軍蒙恬領統戰部，駟車庶長贏溪領後勤部，通武侯王賁領訓練部，楊端和領裝備部.....
各部下屬，擇優補充，其餘人等按工作性質，辦事方向各自歸建併入各部。人手不足者，儘快補充人手，有才之士。
另仙師，領科技部。”
“各位愛卿，回去之後，還得好好熟悉各部門得事務，並制定出相對應的法律，儘快運轉起來。”
“臣等必竭力而行！”
宣讀完文武百官的調整，嬴政接下里才宣佈重中之重。
“宣傳部長何在？”
“臣在！”
“着手報社的建設，朕要一月之內，全天下都知道報紙的存在！”
“臣領命！”
“內史騰何在?”
“臣在！”
“即日起着手製鹽坊，造紙坊，煉鐵坊的籌備建造。”
......
一道道命令下去，整個大秦開始急速運轉了起來。
五年之內，暫緩皇陵建設，五年後咸陽通往各郡縣的水泥道路，必須完工。不允許私人開辦學堂，大秦的每個縣必須要有小學一座，每座郡有中學一座。學子畢業后可以去咸陽帝國大學繼續學習，亦可結業回家。
五年裏，大秦所有銳士重新篩選，只留下16-30歲的士兵，其餘士卒，轉為郡縣武裝警察或普通警察，維護治安。
建立五大軍團，均採用仙師所提供的後世訓練之法。把大秦劃為五大統戰區，設立五大軍團：分為拱衛咸陽的禁衛軍團-麒麟，鎮守南境的長城軍團-玄武，鎮守北方的-朱雀軍團，守衛東境的青龍軍團，戒備西方的白虎軍團，並重組地方守衛軍隊。
收天下礦產於國，私人沒有採礦的權利。但是鼓勵商業的發展，土地國有制，不得私自轉讓，買賣。廢除所有勞役，更改為交稅，所有稅收以交秦半兩錢為準，大概是三十稅一，增加商稅，五稅一。
鼓勵生育，生五人及以上者獎錢若干，帝國負責養育，鼓勵百姓養殖雞鴨豬牛羊。
不在徵發勞役，該由雇傭工作，奴隸，戰俘除外！
建立大秦帝國銀行，發行始皇新幣。
建立英烈祠，籌建大秦海軍。
打擊帝國境內土匪，強盜，敵對勢力，不允許私人持有武裝，實行身份證制度。