第三百三十四章 十州地封王建國(四)

第三百三十四章 十州地封王建國(四)

洛陽宮,宣室殿。

“自古戎狄寇邊所,以為之備者不過訓練士卒、選擇將帥,廣儲備、固城池、利甲兵而已。

邇者,虜寇犯邊擁眾長驅動以萬數,而沿邊被其殺掠殘破不可勝計!物情洶洶,殊為可畏。

五兵曹乃以乏兵召募示弱於虜,今洛陽軍士不下三十餘萬間,或占役於私家,或借工於公府,或買間而輸月錢,或隨從而備使令其操練者,大率多老弱不勝甲胄者也。且馬多羸瘠而不堪騎操,器非犀利而不足以制勝,使之折衝禦侮安能嬰鋒而挫銳?

況今之為將帥者雖曰用勛戚取人望,然未見其身任安危忘家徇國為大王治兵者,安能固內御外而備不虞哉?

邇年以來,各處糧芻率其積蓄府藏銀帛亦復有限,且水旱相仍連年蠲貸,左民曹職司錢穀全無區畫設,或警急將何濟用訪得鴈門偏頭一帶關隘率多強弩,略虜可長驅如入無人之境。

今邊務方殷,外患漸熾,苟不痛懲前斃毅然必行未見其為安也。

伏望大王特降教令切責統領等官,通將各營軍士逐一點驗勒歸行伍如法操練,仍簡命給事中御史各一員,不時點閘設有賣放占役等項,就將該管頭目通行參究其馬料必湏支與本色,其衣甲必務極其堅緻仍乞節財省用,凡一應內外浮冗之費無名之賞悉斟酌裁損,遇有徵進軍士加倍賞賚作其勇敢……”

徐宗文手中這一篇《屯邊策》洋洋洒洒三千言,出自時任寧國五兵曹尚書的到彥之。

到彥之自太元十二年被徐宗文任命為京兆尹至今已經八年,這八年之內京兆各縣人口增加了三倍,稅賦也是寧國州郡之中首屈一指!

為此,寧國建立以後,徐宗文特地拔擢其為寧國兵部尚書,位列功臣榜前三等。

郭裳摸着漸長的鬍鬚:“到彥之沉毅多籌略,精通刑名,腹有良謀。且任京兆尹多時,舉賢任能,使各儘力以保三輔,政令通暢,則鰥寡孤獨各有所依,清繳匪寇,安定京輔,民得以遂其生。沈玉得以穩固關中乃賴其傾力相助也!”

“到彥之長身伉爽,才武絕人,既通武略,又謀政治,乃文武雙全不可或缺之才。”郗儉也激勵推薦到彥之,希望徐宗文重用。

徐宗文何嘗不知這一篇《屯邊策》說到了他的心裏?

只是眼下寧國初建,百廢待興,燕國與苻秦正在晉陽大戰,此戰即將決定兩國存亡,苻熙若是敗亡,苻秦將徹底失去北方大片舊土!

太元十七年中,燕國圍困晉陽,苻秦皇帝苻丕率軍出戰,與燕軍血戰,最終為慕容德所敗,中流矢而亡。爾後,廣平王、并州牧苻熙繼位,統領部眾死守晉陽。苻熙得西平王、幽州牧苻沖救援,遂解晉陽之圍。

此後四年間,燕秦兩國在并州、冀州之間大戰不止,熙平元年始慕容垂滅苻沖,奪得幽州,秦國後援被斷,燕國逐漸佔據上風,秦國疆域驟然縮於晉陽附近百里之地。

“苻丕胸無大志,雖沒有謀略但難得最後也豁出去一次,苻熙比之不如。也許是晚了點,但慕容垂得到并州是遲早的事,我們與燕國的那一戰終會到來!”

“不過,目下洛陽之內百官尚未就任,官署衙司空置,國家尚未能運行,此時妄動刀兵與我不利。”

“傳令劉牢之、郗恢密切關注鄴城,再給上黨增兵兩萬,讓沈沖盯緊了了晉陽,要是有秦國人馬投誠直接接納不必請示,燕軍敢南犯立即給予反擊!”

“諾!”裴卿奉命書寫詔令準備發往上黨和鄴城。

三日後,徐宗文在洛陽宮承明殿舉行稱王大典,正式宣佈建國。

奉母親聶氏為王太后,詔封桓獻容為王后,嫡長子徐世胤為太子。

嫡次子徐克桓為臨淄侯,王甯所出之三子徐昭業為新都侯,慕容靈所出之四子徐道成為建平侯、五子徐衍祖為豐城侯。

嫡長女徐鳳智為平陽公主,慕容靈所出之次女徐鶴寧為館陶公主。

封長姊徐氏為代國長公主。

百官中則以司州刺史裴卿為尚書令、尚書右僕射郗儉為中書令、軍謀掾薛贊為門下侍中。

封裴卿為安豐郡公,郗儉為弋陽郡公,薛贊為南陽郡公,以酬其功。

改尚書台下屬諸部曹裁併為六部。

以長安令羊曇為吏部尚書。

合左民部度支、左民、田曹為戶部,建康令沈叔任為戶部尚書。

合五兵曹、中兵曹、外兵曹為兵部,京兆尹到彥之為兵部尚書。

大司馬長史謝汪為禮部尚書。

以起部、水部、將作諸曹為工部,命主記室掾兼漢中長史趙倫之為工部尚書。

改都官曹為刑部,以荊州長史徐益之為刑部尚書。

各部下設司,吏部設考功司、刑部設稽查司、戶部設釐清司、禮部設循例司、兵部設軍訓司、工部設經歷司,合計六部二十四司,各司設主事一名。

京城洛陽設六部,各州設六廳,郡設六司,縣設六科。

設立樞密院,以樞密使為正,樞密副使為輔,同知樞密院事為佐之。

以平西將軍、雍州刺史沈玉為樞密使,晉大將軍,封廣平郡公。

以平東將軍諸葛侃、漢中太守田洛、朱諶為樞密副使。

晉諸葛侃為大司馬,封北平郡公,田洛為驃騎將軍,封范陽郡公,朱諶為前將軍,封襄陽郡公,以酬其功。

鎮南將軍劉裕進征南將軍,封博陸侯,晉破虜將軍、雍州司馬鄭略為安西將軍,封敦煌郡公,二人為同知樞密院事。

設立三司使司,下轄鹽鐵酒鐵、商業、河道漕運、關稅、農稅等,以軍師祭酒郭裳為第一任三司使。

另以大司馬功曹徐澤之為永嘉太守,防範徐道覆。

以大司馬從事中郎桓肅之為洛陽令。

其餘文武,依次以功勛進爵加官。

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大晉:我真不是天命之子

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