第404章 蘿蔔坑（二更）
“再說說那個實名制。此次餉銀，朕肯定要補給邊軍，但是朕又擔心錢撥了，大半卻被漂沒。這種官場惡習，朕深惡痛絕，卻沒有更好的辦法解決。
朝廷辦事還得靠下面的人，總不能將辦事的人全都傻了，將兵部上下統統撤換。朕希望有更好的辦法解決這個問題。即便只管一次兩次的作用，總比次次撥款都被漂沒強。”
開成帝劉珩心疼錢，這一點同先帝是一模一樣。和先帝不同的是，他是心疼自己的錢沒有用在恰當的地方，沒有給到該給的人手中。
他不是吝嗇錢財。
朝廷養兵，就該給餉銀，這是天經地義的事情。百姓當兵，求的不過是當兵吃糧。
要說有多崇高的想法，是沒有的。大家都是俗人，活在世上無非是求個一日三餐。
吃飯的門路那麼多，偏偏選擇了當兵，還不是指望每月的餉銀，能給家裏寄回去，讓家裏人也能吃飽飯。
想法就是這麼樸素。
也被怪當兵的沒那麼高的思想覺悟，飯都吃不飽，又沒讀過書，沒那麼高大上的理想，自然無從談起所謂的思想覺悟。
倉稟足知禮儀。
同樣的道理，吃飽了肚子，才能談理想。
他身為皇帝，他的責任就是讓手底下的兵將都能按時拿到足額的餉銀，能夠心無旁騖的專心訓練，上戰場后能活着回來，成為一名合格的老兵。
所以，他給出的錢，決不允許被貪墨。
葉慈給他出主意，“陛下可以越過兵部，直接派人將銀子送往西北，按照兵員名冊，全程不經過那些兵將的手，由陛下的人親自發放到每一個兵卒手中。
既能殺他們一個措手不及，甚至可以藉此機會查明當地將領究竟吃了多少空餉，喝了多少兵血。當然，這是最簡單粗暴的辦法。
稍微溫和一點的話，在細節上面多下功夫，最好派遣幾方人馬互相監督，給每方人馬一個專奏之權，讓他們互相監督互相告狀。
還有一個辦法，直接走皇家銀行的賬戶，給每個兵卒開一個賬戶，讓兵卒直接去皇家銀行兌現。不過，皇家銀行目前在西北還沒開設分行，這個辦法暫時不可行。
另外，銀錢放在身上終究不太好，容易在軍營滋生賭博等等惡習。發放餉銀的時候，可以同時開通匯兌業務，幫兵卒們將錢送回老家，也不枉費他們當兵這些年。”
開成帝劉珩一條一條分析琢磨，“大方向是不錯的，這個實名制的確是個辦法。肯定也是遭人恨的，第一個跳出來反對的人不出意外一定是戶部同兵部。這等於是剝奪了兵部的權利，狠狠打了兵部上下所有人的臉。但是朕不在乎，朕就是要打他們的臉。
另外，你說的那個幫兵卒匯兌銀錢回老家這事，該如何操作？操作不好，恐怕會生出莫大的怨言，甚至懷疑朕的朝廷在變着法子貪墨他們的餉銀。”
葉慈也為這事發愁。
但，她依舊有解決的辦法。
她告訴劉珩，“因為匯兌業務，西北那邊開展的比較緩慢。加上人多量大，走一般的錢莊還真不行，覆蓋不了那麼大的地方。
唯一的辦法，趁機裁撤老弱兵卒，將這些退伍兵組織起來，給他們一筆退伍費，然後在驛站這一塊增加一個民間郵遞的衙門，走驛站的路線，將銀錢給各個兵卒送回家，確保送到他們的親人手中。”
開成帝劉珩皺起眉頭，“驛站歸兵部。朕若是動驛站，等於是動了兵部的利益。餉銀不走兵部就算了，如今還要動驛站，兵部的人馬怕不是要和朕拚命。”
葉慈聞言不由得笑了起來。
“陛下糊塗了。幫兵卒們匯兌銀兩回家，肯定是要收取手續費的啊。”
“對哦，朕怎麼忘了這件事。你認為匯兌手續費該怎麼收取？”
葉慈斟酌了一下，“就按照百分之五收取手續費，會不會太貴？一兩銀子要話費五十文錢，的確是貴了點。”
“不貴，不貴！兵卒來自天南海北，驛站幫他們將銀錢帶回老家，短則十天半月，長則一兩個月。一兩銀子只收取五十文，已經是良心價。”
“不行，不行。我還是認為一兩銀子收取五十文貴了些，這會讓一部分兵卒打退堂鼓。我們的目的是惠及大部分人，必須考慮到大部分人的接受度。不如一兩銀子三十文的手續費。”
“三十文錢能幹什麼，太少了吧。”
開成帝劉珩皺起眉頭。
葉慈給他想辦法，“這件事，陛下不能站在賺錢的角度來想。陛下要清楚，那些人都是你的兵。朝廷的驛站替當兵的送錢回家，按理說這應該是一項惠及所有的兵卒的好政策。但，畢竟做這事需要成本，一兩銀子收取三十文手續費，就當是給兵卒們的優惠。
只要這項業務能成功開展，屆時可以推廣到民間，替百姓匯兌銀兩，手續費可以收高一點。甚至進一步，驛站民營業務這一塊，可以擴展到幫民間郵遞貨物包裹，按照重量或是大小以及距離收取費用。
整個天下，最全最完整最可靠的郵遞系統，非驛站莫屬。不將驛站利用起來，的確有些暴殄天物。
若是兵部有異議，可以將這一塊民間業務獨立出來，和現在的驛站涇渭分明。當然，名義上依舊歸屬驛站管理。民營這一塊，可以考慮承包制，每年交給兵部多少錢。具體如何運營，如何賺錢，兵部不干涉。”
開成帝劉珩蹙眉，“你的意思是，每年給兵部一點錢，就買驛站這個殼子。”
“就是這個意思。這件事，一開始，肯定不能脫離兵部和驛站。這也是快速取信民間的最好辦法。”
這年頭老百姓還是相信官府的。
官府的信用在民間不敢多好，至少大部分百姓一聽說官府衙門如何如何，都有不會懷疑。
這個郵遞業務，若是不套個驛站的殼子，老百姓肯定不會相信，懷疑是騙錢的。
“就不能重新成立一個衙門嗎？”
“新的衙門什麼品級，屬於什麼級別？陛下打算開多少個蘿蔔坑，需要多少官員？”
新開一個衙門說得輕鬆。
一個蘿蔔一個坑，再小的衙門，也杜絕不了貪墨。
有了衙門，就有了官。有了官就有了官老爺。不如商管。