第71章：完善各項制度

趙啟在筰縣別院並沒有享樂。一方面指揮定笮縣等四個縣的土地改革工作，一方面利用這難得清靜的時間繼續完善了上一次整理的《土地法大綱》。讓《土地法大綱》上升到法律層面，將來成為趙系轄內土地改革的法律依據。

墨語嫣則找來趙明用特戰營的標準強化訓練兩支衛隊，趙二領導的小夥子們不用說，他們原來跟趙啟在軍中就是跟特戰營合訓的。墨語嫣後來招募的女孩子可有苦頭吃了，到這些女孩子個頂個不服輸，這樣針對男性的高強度訓練，這些姑娘們硬是沒有人叫苦，沒有人掉隊。進步也非常快。

月兒和蔣藝涵變成了趙啟的文書，協助趙啟工作。每天都是趙啟思考口述，月兒和蔣藝涵書寫，有了上次趙啟整理的土地法為依託，這次的工作主要是根據越雟郡各縣在土地改革過程中發現的不符合實際情況的條款進行了相關的調整和補充。

七天後，一部完全適合於這個時代，又有着超時代理念的《土地法大綱》整理完成。裏面明確規定了土地的性質和權屬，即土地是國家所有，是公有性質。裏面明確規定土地不可以買賣，私下買賣土地者沒收雙方土地，重刑治罪。還土地改革的具體章程、方法、稅收標準、涉及土地耕種的相關規定。如國家根據各地人口情況和土地情況將土地平均分配給當地農民無償耕種，但農民需在當地各級政府機構的引導和監督下認真耕作，不得荒蕪，否則重罰。並對各地土地進行等級劃分，按人口將各等級土地平均分配。各村要按比例按規定劃出生產建設兵團用地和村預留公共用地，即未來十年內出生人口隨時分得的土地儲備等都做了詳細規定。

月兒和蔣一涵，將整理完的土地法大綱用繩子裝訂成冊，擺在趙啟面前。趙啟分別翻看了二人所抄錄的文字，二人書寫都是工整的小楷，俊美洒脫。

趙啟點頭道：“寫的好！你倆辛苦了！”

蔣藝涵微微一笑道：“我們只是抄寫，最辛苦的是兄長！”

趙啟又看向月兒道：“月兒，去把趙明叫到我這裏來。”

時間不大，趙明進來，行了一個標準的軍禮道：“少爺有何吩咐？”

“你親自帶一個排的特戰隊員，將這本《土地法大綱》送回邛都交給我父親，並向父親介紹四個縣的具體詳細情況，請示下一步具體計劃。將我的恩師郭先生也送回邛都，協助我父親處理郡內事物。”

“是！”趙明敬了個軍禮，下去準備了。

趙啟讓月兒找了一個精緻的木匣，將其中一本《土地法大綱》裝入其中，貼上封條，用布包了，讓月兒抱着直奔前院，趙明、郭淮及一排特戰營士兵已準備妥當，趙啟來到郭淮面前行李道：“師父這一趟平叛辛苦了！回到邛都與父親還要多方謀划，以前我們所議攻取寧州之事，我在此整頓人馬，靜候佳音，實機成熟便可蠶食寧州。郭淮拱手道：“少主請放寬心就是！相信用不了多久成都就會傳來消息。”趙啟一直將師父送到笮縣別院山口。看到眾人打馬遠去，才回到別院內。

趙啟又開始整理《商業管理辦法》，對於商業趙啟的認識是這樣的，在那個生產力低下的時代，必須確立農業的第一地位，只有保證了糧食生產才能有基礎。要鼓勵商業發展，但是要嚴格限制其利潤空間，並附以一定比例的稅。用以彌補低農稅產生的影響。並且國家要控制鹽、酒、鐵等重要產品的生產、經營和流通。在實際發展中一旦形成商業經營的暴利空間，那麼也就意味着在未來會有更多的人轉入商業經營當中，就會影響農業作為第一位的地位，農民放棄耕種自己的土地，轉而經營商業經營，所以要控制他們的利潤空間，使商業經營的利潤空間在限定的範圍之內。讓他為廣大民眾服務，但對社會結構主體不產生衝擊。

《兵役法》規定，全體民眾17歲以上，50歲以下都有服兵役的義務，包括正規軍、生產建設兵團、戰時後勤補給部隊等。拒服兵役者判罰勞役五年。

簡化文字和認字的拼音教學，這兩部分內容花費了趙啟很多時間。想要普及教育，就要摒棄傳統教育中的難點。那就需要簡化文字，讓文字變得更容易認寫。好在趙啟有後世的知識儲備，後世文字經過了很長一段時間應用，不用改變全盤搬過來就可以了。過去認字只能死記硬背，包括音調更是很難記清。趙啟便將後世應用的拼音搬了過來，認字前先學會拼音，再學認字就簡單了很多。

看着蔣藝涵、月兒在認真書寫的樣子，前胸緊貼着桌子，已經初具規模，不覺間已經失神。二人寫完一句等待趙啟接下來的內容，卻沒有反應，蔣藝涵抬頭看到趙啟看着自己，有點發獃，再看趙啟目光所看之處。“騰”的一下臉就紅了，站起身借故跑了出去。這時趙啟才發現自己失態。忙道：“月兒去弄點吃的吧，月兒起身出去了。

趙啟剛才其實是想到了胸衣、短褲、化妝品、衛生巾等女人用品，在如今這個時代，顯然沒有這些東西，這才愣神。而恰好被蔣藝涵看到。他略加思索，便提筆在紙上畫出了胸衣和短褲的圖樣，還畫出來衛生巾的圖樣。並做了詳細文字說明。香水的配方已經交給趙忠，用不了多久，趙中就會試製出來。趙啟在認真書寫，蔣藝涵悄悄返回來，到桌邊見趙啟畫的圖及寫的文字。便問道：“兄長，你這畫的是什麼？”趙啟嚇了一跳，一看蔣依涵，不知什麼時候到桌邊正在看自己畫的圖紙。不由得臉紅了，忙道：“賢妹，這是我為你們女孩子設計的衣服，還有使用的東西。”當蔣藝涵仔細觀看，上面註解文字后便明白，臉色緋紅道：“兄長你好壞！”趙啟也非常尷尬，好在只有二人在屋，卻不知怎樣回答，“這……。”恰好這時遠遠聽到月兒與人說話，蔣藝涵忙把兩張紙折好，放進衣袖裏道：“有空時我試着做一下吧。”說著便坐下，拿着資料假裝仔細觀看的樣子，其實心裏砰砰砰直跳，還有一絲甜絲絲的感覺。