第六百六十五章 制度

蘇白茶自然了解人類這一發展趨勢，所以她早就開始嘗試局部地區的私有化，但是當時正值戰爭時期，為了戰爭的需要，實驗是淺嘗輒止，現在部落進入了和平時期，她該考慮部落的發展了。

白氏部落以後該何去何從？

按照人類社會發展的規律，從低到高依次為原始氏族社會——奴隸社會——封建社會，而在歷史上，人類社會也是經歷了三皇五帝的原始社會時期才逐步過渡到夏商周的奴隸社會時期，到戰國時期後期才進入封建社會，這幾個歷史階段歷經了好幾千年的時間，白氏部落自然不能跳出這個範疇，到底哪種社會形態更適合呢？這是蘇白茶一直思索的問題。

她記得當初黃帝建立的是古國體制，在政治方面是，划野分疆，八家為一井，三井為一鄰，三鄰為一朋，三朋為一里，五里為一邑，十邑為都，十都為一師，十師為州，全國共分九州；設官司職，置左右大監，監於萬國，設三公、三少、四輔、四史、六相、九德（官名）共120個官位管理國家。

對於經濟方面，主要實行田畝制，黃帝以步丈畝，以防爭端，將全國土地重新劃分，劃成“井”字，中間一塊為“公畝”，歸政府所有，四周八塊為“私田”，由八家合種，收穫繳政府。其他的她便記不清了，然後就是夏商周以及秦朝的國家制度，至於漢唐宋元之類的就太遠了，只能參考不能仿效。

她把白智、楚楚以及其他長老等部落里比較有智慧的人全部聚集在一起商量國家大事。

眾人商議的結果是，白氏部落改稱為白夜國，蘇白茶被稱為王，召開會盟大會，邀請各大部落參加，讓他們承認白氏部落的中心核心地位。

在白氏部落內部，則以村落為基本單位，各村設村長一名，負責管理村落的各項事務，十村為一城，在十個村落的中間地帶，建立一城，設城主和副城主各一人，平時，各村的交易都在城中進行，戰時，城則具有防禦敵人的功能。

內城為都城，都城裏設大監四名，用於監視城內百官以及各大城主的行為。

至於白氏部落的政治體制和官制，蘇白茶絞盡腦汁，實在想不出更好的制度，便只好先以秦始皇時期所設的三公九卿官製為模板，設立了中央行政制度。

三公：設百官之首的丞相；總管軍事的太尉；主管監察的御史大夫。

九卿：掌管宗廟禮儀的奉常；掌管宮殿警衛的郎中令；掌管宮門屯衛的衛尉；掌管御用車馬的太僕；掌管刑法的廷尉；掌管外交和民族事務的典客；掌管皇族、宗室譜系名籍的宗正；掌管財政的治粟內史；掌管山海池澤稅收的少府。

這樣，管理士兵和軍隊的，負責城市防禦的，負責工程建設的，負責農業種植的和手工業的，都有相應的官職相對應。

白氏部落同時也開始了定製曆法，律法，統一文字和度量衡，鑄造銅錢，用來交換，並大力向周圍的部落推行。

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