第一百二十二章 狐假虎威，頒佈政令
杜畿上任之後，張燕明顯就放鬆了許多，管亥帶着張燕的重託，率了青州軍前往攻打平原。青州牧府也沒閑着，一道道政令自張燕之手傳了出來。張燕在劉宏病重之際就已經按捺不住了，封波才為青州牧，其實他自己還只是個上黨太守而已。
首先便是《剿賊令》。青州六郡國內一切盜賊匪寇，自此令頒發起，立即放下兵器投降，等候青州牧府處理。如有不從者，殺無赦！青州六郡國內一切吏民，自此令頒發起，不得私自藏匿、幫助匪人，如有發現者，連坐！青州六郡國內一切吏民，自此令頒發起，有向官府檢舉、揭髮匪人或匪人線索，經州牧府驗證為真者，重賞之！
《剿賊令》隨着州牧府的飛騎，遍告青州六十五縣！
那些習慣了打家劫舍的盜賊馬匪們，慌了。哪來的青州牧啊？經過時間的發酵，青州軍威已經傳遍了青州每一個角落。至今仍有無數人津津樂道那次讓人無比震撼的閱兵式。於是這些橫行一方的凶人們，在看到《剿匪令》之後，便明白，這位新任州牧，要動真格的了。他們根本就不知道這個波才就是個冒牌貨。想反抗，想想人家手裏幾萬精銳，只怕自己浪花都沒有撲騰起來幾朵，就要灰飛煙滅。想束手就擒，又不甘心。這些年下來，手裏不知道沾了多少血腥，不知道害了多少條人命。真投降了乖乖的讓波才擺弄，人家一聲令下，把自己砍頭示眾了怎麼辦？
這，就是大大小小的盜匪團伙的真實想法。當然，也有那些自持人多勢眾，不怕波才的。比如青州世家。又比如來去如風，怱隱怱沒，讓人猜不透行蹤的馬匪們……
青州的官吏百姓們，卻是一面倒的為波才歡呼吶喊。自中平年間黃巾之亂以來，青州境內便再也不得安寧。雖然也有無數官員奮起殺賊，奈何賊勢甚大，各郡縣又無統一指揮，於是黃巾餘孽也好，馬匪也好，盜賊也來，一茬茬的來了，把一個好好的青州大地，硬生生的攪得焦土片片，屍骨成山。當然除了東萊郡和齊國，估計沒人會聽這個新任州牧的命令。
如今波才身為青州牧，手握縱橫一時未嘗一敗的精銳大軍，下令全州剿匪，如何讓吏民們不喜？就算是居住在城池裏面的人，也不能一輩子不出城不是？城外的土地，莊園，總不能都不要了不是？
更何況，有揭發舉報線索的，還有重賞。料想以波才的聲望，總不能糊弄咱平民百姓罷？於是，百姓們沸騰了。每天閑下來無事，便到處打聽盜賊的信息，期望能發一筆橫財的人大有人在。更不用說那些家裏曾經被盜匪禍害過的人們了。他們四處奔走，盡心儘力，免費充當著波才的耳目，不圖賞賜，只求波才能為他們報仇。
平原交給了管亥，東萊交給了韓當。韓當也是苦，剛剛到達上黨又被張燕給叫回了青州。於是濟南、樂安、北海，暫時張燕還管不着，畢竟劉宏還沒有死不能太放肆了。至於齊國，因為是刺史州牧的治所，又居青州之中，向來少有兵亂賊蹤，於是張燕便率了三千靜兵，親自坐鎮。
張燕與杜畿是何等人，早就算到了盜賊們的種種反應。眾將到了地方后，先是與當地官府配合，定點拔除那些名聲在外、禍亂一方的團伙。把境內有固定據點的盜匪剿滅之後，便發動百姓，招募青壯，開始用人海戰術這個笨辦法來對付那些到處流竄的其他賊寇。就算不能立即擊殺，也要把他們驅趕到一塊。然後聚而殲之。
於是，一場被後世史家所稱頌的青州剿匪之戰開始了。後世史家們以極其熱情的言辭，讚頌了這次正義之戰：“發生在189年青州剿匪，是漢帝國首次大規模發動人民群眾，利用人民群眾的力量進行的一場與各路匪寇進行的戰爭。時任青州牧的波才，在此次戰爭中，首次倡導並發現了廣大人民群眾的力量，並在以後的爭霸天下的歷程中，屢次使用。使得他提出的以人為本、為生民立命等先進儒學思想，在實際應用中得到了很好的檢驗並逐步完善。這也就是我們華夏自波才以後，始終把人民群眾放在重要地位的原因！這也就是我們華夏現在的為人民服務這一思想口號的源頭……”
事實證明，只要官府動了真格的，任何賊寇都抵擋不住。有組織有規模戰鬥力爆表的合法武裝集團，誰擋得住？敢反抗的，殺！逃竄遠方的，追殺！龜縮在深山老林據點不出的，放火燒山，圍殺！
論力量、論速度、論情報、論組織紀律……方方面面，賊寇們全部完敗，於是，青州張燕境內，一時之間，血流成河。每天都有無數人頭堆在城外，供來往行人觀看。每天都有無數賊寇，被當眾斬首，震懾一方。無數百姓為之拍手稱快。哪怕是築成的京觀再恐怖再嚇人，也阻止不了無數百姓前往觀看。這些死掉的，都是曾經縱橫一方的大盜。他們死得越多，百姓就越歡快。因為這說明，以後青州會很安全。
一些倖存下來的漏網之魚，現在成了驚弓之鳥。除了死命逃竄，他們已經想不出青州境內的哪一個地方，還能夠供他們落腳。因為波才經常跨境捉賊，手握大軍誰人能敵？村、里、亭、鄉，已經組織了無數青壯來回巡弋，發現陌生人，就會圍起來詢問。發現人多的團伙，就會立馬示警戒備。已經有不少好手摺在這些平時他們想殺就殺想辱就辱的百姓手中了……
逃吧，拚命逃，逃得比其他人快就行了。逃出青州，就能活了。
可惜，等待他們的，是天羅地網。
北海，因為北海地盤大，黃巾為亂者眾多，加上孔融與自己不對付，於是張燕把所有的黃巾都趕到了北海，孔融愁的都快辭職了，經常嘆息：“倘若子義在此，何至於此！”
黃巾營中，各大頭領聚在一塊，臉上因為連續數天軍糧不濟而顯得有些油水不足。眾人愁眉苦臉，唉聲嘆氣。有人便道：“大哥，咱們降了罷，這日子，要過不下去咧。”
隨着他的聲音，大家的目光都看向了主座上的一條大漢。這條大漢，好雄壯。身材高大，虎背熊腰，一件袍子隨隨便便的披在身上，腰間扣着一條不知哪搶來的玉帶，頭上髮鬢散亂，以黃布裹之，眉如掃帚，眼似銅鈴。獅鼻闊口，面容不怒自威。正是那黃巾主將臧霸。
臧霸見大伙兒都看着自己，怒罵一聲，道：“入他娘，老子自在家中快活，你們這幫混球拉了老子入伙當這鳥黃巾。剛沒快活幾天，官兵一來打不贏了又要投降？”
於是便有人陪笑道：“大哥，這不是咱哥幾個被賊官府欺負得活不下去了才入伙的么。再說了，大哥你當初答應得不是挺爽快？”
話沒說完，臧霸便順手一個酒杯砸了過去，把那傢伙嚇得一跳就起來了。眾人大聲鬨笑。笑完之後，又一臉愁容的看着管亥道：“老大，想個法子罷。外面來的是波才的人馬，太他娘的兇悍了。打起來完全不要命啊。怎麼著都是黃巾，一點情面都不留。”
臧霸想了想，撓了撓頭，問道：“要是不降，會怎麼樣？”
眾人看白痴一樣的看着臧霸，尼瑪糧都快斷了不降就是死啊這還要問？當然，懾於臧霸往日凶威，無一人敢作聲。只有一個憨直的傢伙，道：“老大，要是不降，趕緊就撒腿跑吧，不然就只能等死了。”
臧霸長嘆了一聲，站了起來，一臉沉痛的道：“我臧霸出道以來，素以仗義知名，如今危難之際，豈能棄兄弟們而去。不過形勢緊急，外面官軍嚴陣以待，我軍危在旦夕，我決定今夜趁夜單身出營，往徐州求援，請徐州黃巾兄弟來救……”
話還沒說完，便見眾人大聲高呼不可，更有人激動得沖了上來，抱住臧霸大腿：“哥哥，大家實在不忍哥哥冒生死之險吶！哥哥還是帶領我們大家降了罷。那波才雖然披了官服，照樣是黃巾，我等並不曾濫殺無辜，想來波才也會輕饒我等，還請哥哥為大伙兒做主啊！”心中卻是想道，你功夫最高，趁夜出營，一個人溜了，大傢伙怎麼辦？要死一起死，要活一起活！
眾人一樣心思，跪了一地。於是臧霸老臉微紅，咳嗽一聲道：“既然你們一意要降，那將來官兵要向我們下手，你等須不得怨我。”
眾人異口同聲：“生死由命，絕不怨哥哥！”
於是，臧霸率黃巾數萬，出降波才。
於是大軍到處，無論遼東軍，還是東萊地面上的賊寇，無不望風而降。當然，也有不降的，不過他們都死了。
這一場剿匪之戰，持續兩個月，青州牧府付出錢糧軍餉無數，取得了輝煌的戰果。共斬賊首六萬餘級，收攏降者流民數十萬，其中青壯幾近十萬。自此之後，青州境內，治安大好，賊寇幾近絕跡。青州吏民，真正迎來了太平。
此戰過後，波才在青州，聲望如日中天。得到了無數百姓的交口稱讚。而就在大家為這次剿匪激動不已，自發慶祝的時候，張燕卻一襲青衫，帶着許褚，翩然而去。