第二百五十四章 坐看風雲起
當日,楊熙與鄭尚書詳談許久,又拜見了新任的尚書令鞠譚與尚書右僕射宗伯鳳,這兩位長官對楊熙可謂客氣至極,誰也沒有計較他先拜見鄭崇,再拜見他們的小小疏失,均對他嘉勉幾句,便命他去了。
選部在尚書署中地位超然,但所在位置卻不顯山不露水,是衙署後院的一處兩進小院,綠樹蔥蘢間是兩排廂房,依次是擢選、考功、稽勛、吏檔等處,余者皆是庫房,放滿了記載着天下官員信息和歲考檔案的簡牘。
一見楊熙走來,便有乖覺門吏帶路,將楊熙迓入後堂,便是選部尚書單獨的房間,部中郎官、書吏皆在此等候新主官的到來。
因這選部職責特殊,楊熙剛進尚書署時在各曹輪值,學習署內辦公規矩,卻獨獨沒能來這選部,因此楊熙與眾人見過之後,便從四處分別點出一名老成郎官,為他講解選部運行關節,餘人都教散了。
經過部中老郎官們講解,楊熙很快便明白了選部的職司關鍵,便在選、考、稽三字。所謂“選”,便是負責文官的選拔、分配和任免,“考”便是考察官員功過是非,進而決定獎懲,而“稽”則是管理官員的資歷、守制、終養等事,就是記錄官員的履歷,這三處乃是選部核心,另有吏檔一處,顧名思義,便是管理官員檔案的了。
雖說天子掌握着任官之大權,但選部依然有提名審核職權,就算是天子提名選任之官,也須在選部登記造冊。天子又不可能對所有的官員任免都過問,所以千石以下的官員選任查考,便是選部說了算。
一個負責中低級官員的任免和高官的審核、提名,外加辦理所有檔案事項的衙門,其重要性不言而喻。
楊熙思索片刻,卻只留下吏檔處郎官,命他提供去年一年全國郡縣官員考績檔案。
那郎官也見過數任選部尚書,一上任便先與下屬座談的,少之又少,便有過問職司,也皆是重擢選、考功,吏檔一處向來不受重視,上來便要看官員考績的,楊熙還真是頭一個。
他有些好奇,不覺僭越道:“尚書可是要了解官員的表現,看看何人適合拔擢?在下斗膽多言一句,這郡縣官員不比京官,部中雖然也能擢舉任免,但涉及州郡職缺調配,牽一髮而動全身,決不可輕忽以待啊。”
這下輪到楊熙吃了一驚,他自己心中所想之事,竟被這名叫桓譚的郎官一語道破。
換了別個長官,被下屬如此猜透心思,怕是要對此人從此提防有加,但楊熙卻不是拘禮之人,索性直言問道:“桓郎官且細細說來,這拔擢京官和外官,究竟有何不同?”
這桓譚少有才學,不到二十歲便入朝為郎。但他品性孤高,常自比巨君、楊雄,且行為不羈,常譏笑同僚為俗儒,所以受到排擠,只在那無人問津的“吏檔處”當差,如今在署中已有八九個年頭,一直沒有機會外放為官,可算是一名貨真價實的“老郎官”。今日遇到這位新上司,年紀雖輕,但絲毫沒有年輕人的傲氣,還對自己不恥下問,不由得對他高看一眼。
他不慌不忙道:“既然尚書問起,在下便說上幾句。這擢選官員,不僅僅是我們選部的事,更是整個朝堂,整個大漢的事,程序也頗為嚴格。譬如這京官選任,必須連續兩年考績中上,若考為下品,則不得升調。外官入京,若無三年連續考績上品,則過不得擢選一關。而且選官實際乃是補缺,有缺職才能補得,所以京官職數既多,便好調配,外官職數不僅少,而且許多關節不在我選部,而在巡牧一方的太守大員,是以要填外缺,卻需要多費許多心思,實在是牽一髮而動全身。”
這桓譚三言兩語便將拔擢官員的關竅說得明明白白,楊熙這才知道,原來所謂的選部大權在握,也是相對而言,要想提拔合用官員,也要牽扯各方利益。
“但是,”桓譚話鋒一轉,“若尚書想要拔擢幾個合用吏員,便只須等待每歲察舉開科之後,歲試選士之時,往往此時便有年高官員“致仕”,為新選吏員空出職缺,此時可便宜行事也。”
彼時任官者皆要通過郡縣察舉,或是太學
歲試,而“致仕”便是官員退休,所以每年察舉取士和歲考放榜之時,也是官場新老交替之日,空出的職缺自然被各方覬覦。太學博士們自然希望儒生能夠補得職缺,勛貴宗室則要將子弟送入官場,便是二千石大員乃至外戚,甚至天子本人,也會抓住這種時機,將自己看好之人平步送上青雲。
而這一切都需要通過選部來進行,選部尚書想要在其中為自己的親信嫡系留一身官衣官帽,實在是太容易不過。
這也是為什麼選部尚書一職炙手可熱,令人眼紅的原因。
楊熙明了其中關竅,若有所思地點點頭,仍是讓桓譚找來幾個書吏,將郡國官員一年之內的考績檔案全數搬來,一卷一卷細細展看。
桓譚見楊熙仔細瞧那官員考績記錄,只覺有些好笑,因為天下十三州郡,官吏不下四五千人,便是每名官員考績只佔了一條竹簡,所有的記錄也有數十卷之多,這樣看來,又能看出什麼結果?
在旁邊立等了一會,他見楊熙仍在認真展看記錄,便搖搖頭,告罪一聲,自顧返回廩舍歇息了。
他不知道的是,楊熙翻看官員考績,凡是入他雙眼者,全數被他原原本本記在心裏!