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“對。”夏國強說道,“總結的不錯,不過,在我看來,這個問題,無解。所以如果不是看在宋市長的面子上,我才不回來趟這趟渾水。”
宋市長問秦莫羽:“你今天來,就是為了解決這個問題的,是吧?”
秦莫羽說道:“說能解決這個問題,那是說大話,全世界沒有哪個國家和政府能把這個問題解決好的。我們能做的,不過就是不要讓這個麻煩鬧得太大罷了。”
“那你的建議是什麼?”宋市長問道。
秦莫羽沒有回答,而是反問道:“我們現在有可行的方案了嗎?”
“有是有,”夏國強說道,“不過看着就困難重重。簡單說,就是把原來的一期工程分開來做,先建設那些不需要拆遷的地方,一邊建設一邊談,總不能因為個別不願拆遷的釘子戶就停掉整個工程。”
秦莫羽說道:“其實我怕的就是這個,我建議——哪怕有一家不同意搬遷,就整體不要動工。”
“為什麼?”
“原因有兩個,”秦莫羽說道,“第一個,據我所知,很多工程都是要整體規劃、整體施工的。假如說,年初我建設了一半,結果因為跟拆遷戶做談判,另一半工程明年再做,會導致很多問題。這方面,您應該比我懂。”
夏國強點頭道:“當然,不過這個是普遍現象,沒辦法的事情。”
“第二個原因,如果一邊拆一邊建,那麼基礎設施建好的周邊地價必然上升,老百姓必然會坐地起價。就算我們有錢,我們高價支付了,那麼之前拆遷過的人家必然會來鬧事。這麼做簡直就是加強釘子戶的決心。最終反而耽誤大事情。”
夏國強笑道:“這麼看,發動地痞流氓反而是最高效的做法。”
“不行,守法是底線,”宋市長說道,“這事兒連默認都不可以。就是不允許。”
“小秦總裁說說,還有什麼辦法?”
秦莫羽說道:“我有上中下三個辦法。”
“先說說上策。”
“立法,推進實施房產稅。”
“房產稅?”宋市長聽到這個詞有點懵逼。
夏國強笑笑:“小宋總裁還挺有國際化視野啊,這個詞可是國外的概念。”
宋市長問道:“你也知道?”
夏國強說道:“新加坡搞的就是房產稅制度。它們國家的房子徵稅主要針對非自住房產以及租賃用房產。前者通過徵收額外買方附加印花稅,後者主要通過徵收3倍的房產稅。”
宋市長說道:“聽你這麼說,我怎麼覺得這根拆遷沒關係呢——倒是跟土地財政有關係?”
夏國強:“小宋總裁說說兩者的聯繫吧。”
秦莫羽說道:“其實房產稅主要是針對那些漫天要價的人。比如有的人坐地起價,那麼好,以後就按他說的房屋價格徵收房產稅——這樣一來,就沒人敢漫天要價了。”
宋市長說道:“想法是好的,可是沒法落實,這種法律想要通過,怎麼也得是省一級人大,而且就算用過了,上面能不能同意,也還是兩說著。而且時間上來看,這種法律想要通過,怎麼也得個幾年。”
秦莫羽點頭道:“的確,這個辦法雖然好,但是解決不了眼前的問題,不過我覺得,為了以後青陽市的開發工作,這項法律最好還是儘快落實比較好。”
宋市長說道:“說得輕巧——說說你的中策吧。”
“所謂中策,依舊是立法,”秦莫羽說道,“不過這個從立法層面,是可行的,省人大就可以。簡單說,如果在拆遷過程中有釘子戶遲遲不願簽約,可按照相關法律進行徵收。如果超過2/3業主簽訂拆遷補償協議的,而少部分不同意的,可直接申請政府裁決。具體操作層面,開發商不直接跟每個搬遷戶接觸,而是跟搬遷戶所組成的業主委員會接觸,然後投票決定是否同意拆遷。”
“這個辦法不錯啊……”夏國強說道。
“這個是可以考慮,”宋市長說道,“但是聽起來,這個原則一旦確立,很難確保規則不被濫用。我們到時候再考慮考慮……你的下策是什麼?”
“所謂下策,嚴格意義上說,不是一條計策,而是一種思想,就是發動群眾斗群眾。”
秦莫羽說道:“拆遷本來是開發商和老闆姓之間的矛盾,然而我們可以通過一些辦法,把這個矛盾轉化成老百姓內部的矛盾。不過宋市長放心,這些辦法,都是合法的。”
“說說。”
“首先,要給被拆遷戶一個拆遷的動力,這不僅僅是錢的問題,”秦莫羽說道,“據我所知,許多人不願意拆遷的原因不是補償款不到位,而是拆遷以後,自己不知道該如何轉變生活方式。比如據我所知,要拆遷的這個村子,絕大部分是農戶,他們靠種地生活。那麼拆遷了以後,他們住在哪裏?如果是住在回遷樓里,那麼很難繼續從事農業生產,難道讓農民把豬圈修在樓房裏么?所以我建議,先給農民找出路,再考慮拆遷的問題。讓他們有動力搬走,然後再動員他們拆遷。這樣效果能更好一些。”
“說具體點,農民的出路在哪裏?”
“一部分轉換成工人,另一部分給安排社區工作,就是公益性崗位,”秦莫羽說道,“打個比方,我們建設開發區以後,需要一些人掃街道,需要人維持治安,維護公共設施。簡單說,就是讓這些人為引進人口服務。”
“嗯……”宋市長點頭,“公益性崗位這個概念我還真的聽說過,這確實是個不錯的辦法,還有嗎?”
“如果不準備立法,那麼就大力宣傳,告訴民眾拆遷的原則是‘分片區全體通過’原則,在人為劃定的一片範圍內,只要有一家不同意,就不拆遷。在摸清農民意願的基礎上,搞一個簽字儀式,不管簽約率多少,只要沒達到100%,就宣佈不拆遷。把話挑明了比較好。有句話說得好,叫上趕子不是買賣,在拆遷補償方面,一定要有誠意,然而在態度方面,我們不能低姿態求老百姓,而是以一種平等、合作的姿態來交易。”
“還有,對第一次就簽字的農民給予一定程度的補貼和獎勵,這個獎勵要重,讓其他人眼紅,甚至嫉妒。”
“還有,拆遷戶裏面有不少的人,是所謂‘上面有人’的,宋市長,這就需要看您的態度了……”
宋市長說道:“這個我懂。凡是我能管得到的地方,無論他背景有多硬,我都不會留情面。”
秦莫羽說道:“還有,如果真的有那種死死糾纏的釘子戶,由開發商出面跟釘子戶單獨簽補償協議,並且要求他保密,由於是開發商行為,就算這事兒白露了,人家也不會怨政府。”
秦莫羽說道:“還有,依法拆掉違章建築,”秦莫羽說道,“現在農村有很多建築都是違章建設,想拆都不用經過人同意的。不過這些建築不要一開始就拆,而是等到最後不得已的時候震懾用的手段。”
……
秦莫羽一口氣說了七八條,這些條目,都不算什麼根本性的解決辦法,但是每一條都有其實用價值,這讓見多識廣的宋市長和搞開發搞了許多年的夏國強都佩服不已。然而秦莫羽所說的什麼“房產稅”、“公益性崗位”這些概念,就有點超前了,不僅宋清婉和夏朵聽不懂,就連夏國強和宋市長也只是搞明白了一個大概。
夏國強笑道:“小秦總裁今天來,確實給我提供了一個不錯的思路……沒想到啊沒想到,真是英雄自古出少年。小秦總裁,我還有許多問題想問問你,不知道你什麼時候有空,我請你吃一頓飯,你能不能給我這個老頭子一點面子?”
秦莫羽說道:“您這麼說可是折煞我了,應該是我請您吃飯……”
宋市長說道:“有問題現在就可以問嘛,何必要單獨問?正好我也想聽聽。”
夏國強對宋市長說道:“八個月前,也就是元旦的時候,小秦總裁跟我說,華國和非洲的合作會升級為峰會,當時我並沒有當回事,結果現在我得到了最新消息,京城方面,確實已經開始籌備非洲峰會的事情了,這確實是出乎我意料之中。後來我有機會聽了小秦總裁對諸多事情的看法,發現這個年輕人的眼光很毒辣,看問題能透過現象看本質,實話說,我在社會上摸爬滾打這麼多年,還是自愧不如。所以我想請教請教小秦總裁——你對華國和非洲合作的事情,怎麼看?”
“您過獎了……”秦莫羽謙虛道,“我的看法也很淺薄。”
“說說吧,”宋市長說道,“無妨。”
秦莫羽喝了一口茶說道:“那我還要從華國未來的發展趨勢說起。”