第十五章文正三策
過了十餘日，楊懿又將朱鉉、文正招去。k二人見面后相互詢問，都不知何事？心下不禁擔心，楊懿別是又要派什麼疑難繁雜之事給自己。
楊懿笑吟吟的走出來，看見二人狐疑而立，心下暗笑，臉上更覺高興。“恭喜二位，我舉薦你等的官文已經批複，郡守王大人還親自下令嘉獎。”
朱鉉和文正聽聞，才鬆了一口氣。
朱鉉畢竟沉不住氣，甚為關心的問：“楊大人，王元瑋和王恢如何處置的？”
楊懿面色凝重，看了看朱鉉，“王元瑋私開官倉，雖主動投案其罪難恕，現下已被郡守大人監押待審。至於王恢，雖處事不力，卻能主動捐出私財賑濟流民，深得民眾愛戴，調往豫章郡任功曹。”
“什麼？”朱鉉驚訝的喊道，竟忘了縣令尚在面前，突然看到對面文正微微搖頭示意，便閉嘴不言。
文正上前一步對楊懿稟道：“多謝大人提攜，主簿一職為縣令出謀劃策協理整縣事務，文正實在不堪重任。”
楊懿聽文正如此說，不禁皺眉，心說：“此二人怎麼如此矯情，別人陞官皆歡天喜地，獨此二人卻如此不識抬舉。”遂不露聲色的問：“你又要如何？”
文正並無懼色，暢言道：“文正自幼受教，在其位而謀其政。今有三策稟與大人，如大人同意，文正便全力輔佐，若不然文正寧願仍做倉曹屬，為鄞縣辦些務實之事。”
楊懿面露不悅，難不成我這縣令不務實？仍耐着性子問：“何謂三策？”
文正早已成竹在胸，不急不忙說道：“文正請大人三事：
一請安置流民於本縣開墾新田;
二請興修水利築壩攔潮;
三請設置義倉穩定民心。”
楊懿本來有些不高興，聽到此處，不禁大喜，脫口而出：“文先生真曠世之才，請不吝下教，這三事該如何做？”
文正仍是不急不慢的說：“我縣之北多平原之地，皆為士族大戶所有;西南之地靠近山區不宜耕種且有于越、山匪相擾;唯有東南之地可安置流民。在下粗算了一下，目前湧入本縣流民不下萬戶，若允其開墾新田，來年我縣治下賦稅增長一倍不止。”
“正是如此，好謀划！”楊懿聽得明白，忙不迭的贊道。
文正又說：“水利乃農之命脈。興修水利可預防水旱之災，且能大力促進農業展。鄮縣令王元瑋建它山堰蓄淡、引水、泄洪，造福子民萬千，我等當效仿之。可先整治東錢湖，清除葑草、立湖界、起堤堰、決陂塘，整修七堰九塘，限湖水之出，捍海潮之入，解除湖區周圍及鎮海七鄉的水旱之苦。其後於大嵩江兩岸挖河築塘，建碶閘，抵禦咸潮入侵還能蓄淡、泄洪，保障農田及海產豐收。更可於塘壩之後大力植樹，其後命農於海塘之地開墾新田，約可得田兩萬餘畝。若實行，我鄞縣治下將成真正的漁民之鄉，天府之國。”
楊懿早聽得心馳神往，朱鉉亦是不勝感慨，更加佩服文正之才。楊懿已信服，直是請教般問道：“你所說立義倉之事該如何施行？”
文正又徐徐而言：“義倉為民辦糧倉，由官府督辦而縣中有德行威望之人施行。可分為義倉和社倉，義倉為縣城中設置倉廩;社倉則設於鄉亭之間（漢制是十里一亭，十亭一鄉）。豐年則儲糧備荒，令民間每於夏、秋收糧之時每戶出粟麥一石為限，田地多者則多出，以備凶年。今次流民之難，若我縣有義倉相助，則可不必動用官倉，且義倉更可平抑縣中糧價，使糧商不能趁糧荒而要挾官府、傷害百姓。”
聽到此處，楊懿和朱鉉感同身受，竟同時喊了一聲：“好！”那楊懿更是激動的來回踱步，思忖再三後下定決心採納文正之言，遂問：“文正三策，我等拜服，你只說如何施行。”
文正於此三事謀划已久，心內早有成見，“朱鉉負責安置流民，此事為三事之，需馬上佈置;夏收之後則可開始籌建義倉;待秋糧下來，我等再籌集一些錢糧，舉全縣之力築堰開塘，兩年之內水利諸事皆可完畢。”
楊懿點頭稱是，又有些不放心朱鉉，遂言：“朱鉉年輕，我再派陳紀一起負責流民事宜;籌建義倉可由我出面與士紳大戶周旋;文正專一準備築堰開塘，秋收之後勞力以徭役代賦稅全面展開水利諸事。”
文正見楊懿要將興修水利之事交給自己，趕忙推辭：“大人實在高看在下了，此事非王元瑋不能辦。我於其後調運糧草，統籌民力。”
楊懿不禁搖頭：“王元瑋現為戴罪之身，羈押在太守處，此事恐怕不好辦。”
文正卻堅持要王元瑋主持水利之事，否則種種謀划皆為紙上談兵。楊懿只得勉強答應去找太守商量，命他二人先回去準備其他事宜。朱鉉又請楊懿應允，在流民中招募一千兵士，協助管理流民，防備山匪和于越族人侵襲。
那陳紀本是循吏出身，於民政方面頗為熟悉，且早就有心安置流民，因此甚是賣力，朱鉉便將大部分事宜交與他處理，自己則專心招募、訓練士卒。其間，命人大量購買書籍，一有空閑便拉了張欒一起研讀。
起先他二人還是興緻盎然，越到後來便漸感讀書之困難。一篇文章中竟有數十處不知其意，慢慢也就興趣索然。張欒也要忙於商鋪中事，便不再陪朱鉉讀書，朱鉉只得再去找文正求教。
文正聽聞，安慰朱鉉：“讀書講究由簡入繁循序漸進，尤要有恆心和毅力，兄弟莫怕辛苦，否則前功盡棄豈不可惜。”
朱鉉嘆曰：“我自幼習武並不怕苦，識字之書也讀過幾本，卻從不似現在這般如無着力之處。”
文正呵呵笑道：“讀書者先養氣，氣定神閑則九竅通，竅通則讀書能舉一反三，博覽群書而不嫌其繁瑣複雜。”
朱鉉聽到此處，已是雲山霧罩不知所以，近乎哀求：“只請先生教我。”文正無奈，思忖良久方說：“我所涉獵不足以教你，唯有陳平學富五車，才高八斗，所學甚廣，你可求教於他。”朱鉉聽到后一拍腦門，自己怎麼忘記了這個‘小張良’了。翌日便向楊懿推薦陳紀全權負責流民事宜，要雷家兄弟負責招募、訓練士卒，自己只身前往句張縣去找陳平。