第八章 一舉兩得

八條公路建成之後，飯店、商店象雨後春筍般地在路兩邊興建起來。路邊動用的土地，跟以前建房造路時一樣，屬於租用，每畝每年680元，一年給一次。因為糧食漲價，大部分村民不願出租，村委會不得不調高租金。後來不斷增加，五年後增加到每畝每年1600元。土地租完之後，租金再也不增了，聽說還要減少。土地到了人家手裏，想給多少就是多少，其實已經收不回來了！

村裡向農民租地每畝一千多塊，可是賣給別人就不是這個價了。村鎮幹部研究之後，決定以每畝二十萬的價格賣出。購買方除了支付買地費用，每年每平方米土地還得上交4元土地使用費，單這筆錢就足以支付租地費了！賣地的錢如何使用由村委、鎮委研究決定。

一畝地只賣二十萬，而且是五十年年限，廠老闆、店老闆們高興壞了，大家紛紛上門找王小毛，要求購買土地。王小毛覺得二十萬要低了，二十二萬，二十四萬信口開河。可是不管賣多少，合同上只寫二十萬。這個價是村委會和鎮**研究決定的，他也不好一個人拿。至於二十萬以外，那就天知地知你知我知了。

於是，化工廠來了，橡膠廠來了，繅絲廠也來了。廠房依河而建，污水全部排進躍進河，又從河裏抽進長江。大煙囪里的濃煙直衝藍天，如果有風的話則隨風飄蕩，空氣中到處瀰漫著橡膠、塑料、死蠶蛹的味道。有人向環保部門舉報，環保局領導立即趕到。一位副局長分別找廠領導談話，對於工廠污染環境作出兩條處理意見：一是接受罰款每年罰兩萬；二是關門停止生產！廠領導們紛紛表示接受罰款。橡膠廠廠長財大氣粗，一下子交了十萬罰款。副局長表示五年之內不會再找他。後來又有人向環保局舉報，環保局表示已經罰過款了！對於村民來說，你罰款對我有什麼用呢？你罰了他的款，我還是被污染啊！

這讓我想起一則笑話：一位財主經過一所學校時，控制不住在教室門口大便。教書先生大怒，將財主扭送到縣老爺那裏。縣老爺問財主願打願罰：願打的話三十大板，願罰的話五錢銀子。財主說願罰，一邊說一邊掏出一兩銀子。縣官見錢眼開，根本就不想找錢。他讓財主第二天再到學校門口大便一次，這一次也就不罰了！至於教書先生和學生是否高興，縣老爺一點都不關心，他關心的只是罰款。環保局跟他想法一樣。

有工廠就有工人，有工人就要住房，於是開發商來了，他們先找鎮**再找土管所，但最終要找王小毛，由村委會向農民租用土地，租金仍是一千六一畝。住宅用地不同於工業用地，每畝地賣的是上百萬！村委會跟農民辦的是租地手續，跟開發商卻是辦的徵用！補償款自然進了幹部腰包！經常看到網上有村民為征地補償與開發商發生糾紛。楊庄村倒好，開發商影子也看不到！你的土地是租給村裏的，開發商只認村幹部說話！

不到五年，楊家莊的土地全部賣完，農民們大多搬遷到了安置房裏。村幹部們無事可干。王小毛特發奇想，他在長江與安全壩之間的淤泥地上又開闢了一塊五十米寬、一千米長的墓地，埋一個人收五千塊錢。因為背山【其實是大壩】臨水，風水極好，買的人居然很多。至於收費仍然由朱小紅負責，她既抓生育也管殯葬，真的是生也要錢，死也要錢。

到了2015年，全面放開二胎政策。朱曉紅的工作由計劃生育立即轉變為鼓勵生育。楊庄村幾百多戶人家，現在全部住在安置房裏，一年拿幾千塊錢土地租金，誰也不敢多要孩子。人家不想生，朱小紅也沒辦法。

2015年十月，全縣村幹部換屆選舉，王小毛覺得楊庄村再也沒有多大油水可撈；於是跟朱小紅雙雙辭職，到縣城開電影院去了。

王小毛辭職之後，張四江當上了村委書記，因為再也沒有土地可賣，他只能在土地租金上做點文章。廠老闆、開發商購買土地之後，每年還要向沿江鎮繳納土地使用費，現在是每平方米4元。鎮裏將其中大部分用於支付土地租金，每畝1600元。事實上全村總面積要比每戶合起來多！楊庄村臨近長江，坑坑窪窪的地方很多，包產到戶時都沒有計算面積，現在賣給人家自然要算！還有村民死後要將土地租金取消，新生兒出生卻沒有田分，租金更無從談起！當然這點好處跟王小毛租地賣地相比，簡直是雞毛蒜皮不值一提了！

楊家莊除了一條南北向的躍進河之外，還有許多大大小小的里河。所謂里河是指那些不通外河或半通外河的老河道，大多天然形成，年代久遠，河面彎曲狹小，河裏水草蘆葦密集。水質碧綠清澈，一眼見底。

小時候上學從河邊走，常常會看到清澈的河水中，悠悠蕩蕩徘徊着無數小魚小蝦，最大的也難過三寸。那時經常用碗瓷瓦片打幾下水漂，驚得小魚四處亂竄。有時站在水邊便能摸幾隻田螺。如果看見有明顯從水底爬上來的一條印痕，伸手到靠近水邊的印痕盡頭，必定會掏上來一隻河蚌。如果運氣好，還能撈到三角蚌。我曾見到有人摸到一隻五斤多的大蚌，開出了一大把珍珠。

除了田螺河蚌，河裏還有一種叫做“蜆子”的東西。（蜆子：軟體動物，介殼形狀像心臟，表面暗褐色，有輪狀紋，內面色紫，棲淡水軟泥中。肉可食，殼可入葯。亦稱“扁螺”。）小如指甲，大如銅錢，密佈河床。一個猛子下去，能撈上來一捧；一、兩個小時，可以撈十幾斤。將這些蜆子拿回去用水煮了，挑出肉來。清炒熬湯紅燒均可，味道十分鮮美。

由於里河既淺又小，到了冬天很容易結冰，這裏便成了天然的溜冰場。城裏的孩子買溜冰鞋在水泥路上穿梭，我們小時候穿着球鞋便可以溜冰，而且是真正的溜冰。到了夏天，因為河水既清又淺，中間也難沒人頭，這裏又成了天然的游泳館。特別炎熱的中午，村裡男女老少都到河裏洗澡、游泳，不擔心會被淹死。

這些只是過去的記憶，寫出來只會徒增傷感。當楊家莊所有的土地都被徵用之後，現任書記張四江又將目光投射到這些大大小小的里河上。

張四江雖然也是***，不過他是個實幹家。他父親張仁當了一輩子會計，臨死前交給他一個行李箱，箱裏面裝滿了解放后各個年代各種面值的鈔票！

早在集體的時候，張四江便是拖拉機駕駛員，除了農忙時耕田之外，大部分都是干私活掙錢。農村人買磚瓦賣豬羊免不了請他幫忙，除了招待他好吃好喝之外，辛苦費也是少不了的。而生產隊記他全勤工分，油錢也到他的父親張仁那裏報銷。

包產到戶之後，集體的拖拉機自然歸張四江所有。農忙的時候，他幫人家脫粒、耕田、播種。因為請的人多，他並不按先後順序，誰出錢多先幫誰耕種，外村人請也去。大家都想早點耕種完畢，有一年耕一畝田從四十元上漲到二百元，一天能掙幾千！有些人捨不得花錢，脫粒在飯桌上砸，耕田用釘鈀築！

王小毛當書記時，將農機站站長的位置讓給張四江。王小毛前一年收的是每畝田六十元水費，張四江一上任，水費立即上漲到每畝110元！插秧排澇離不開電灌站，張四江想收多少村民只能給多少！

張四江做了村支部書記后，又將農機站站長的位置讓給他表兄；不過表兄每年要給他兩萬塊錢轉讓費！羊毛出在羊背上，他表兄上任后，又將水費調高到每畝130元。農機站管一個鄉的用水排水，站長是個肥差！

過去村書記必須督促小隊長收費，農民土地被租用、徵用后，收費直接從補償款中扣除。全面放開二胎政策后，很少有人生第三胎，計劃生育工作也不必抓，村書記、村婦女主任幾乎都成了閑人。當然不幹活也有工資。

張四江是個實幹家，不願意拿幾千塊錢固定工資，他花十萬塊錢買了一輛卡車。除了當書記，他還幫人運輸廢品！

破銅爛鐵可以送到鋼鐵廠里賣錢，化工、醫療垃級則必須送到如東縣危險品廠焚燒、填埋。人家幫你處理，自然要給處理費，這些錢連同運輸費用自然都是廠家和醫院出。

去年八月，國家制定了土地復墾條例：凡是因生產建設和自然災害造成損毀的土地，釆取整治措施達到可供利用的目的，國家給予復墾費，每平方米大約補貼十元左右。

除了復墾補償之外，國家還出台了復墾置換建設用地政策，就是在甲地復墾多少土地，可以到乙地佔用同樣多的農用地作為建設用地。

這本來是一件利國利民的好事，經過張四江的操作，卻成了一件禍國殃民的壞事！

要復墾，必須有相應的泥土填埋溝壑。如皋哪有那麼多多餘的泥土啊？張四江突發奇想，他將從工廠，醫院拉來的廢物全部傾倒在里河裏面，只在最上面覆蓋一層薄薄的泥土，然後向上彙報復墾了多少多少土地。主管部門走馬觀花驗收合格，復墾費自然進了張四江的腰包！其實被他復墾的那些地方不僅不長糧食，而且破壞污染環境，還不如當初長魚長蝦！

為套取復墾項目資金，張四江將某化工企業單氰胺廢渣偷偷拉回，連夜埋在多個河渠，使農地受到嚴重污染。本地土壤一般呈現黃色，而填埋地的表層土壤呈黑色，用鐵鍬開挖５０厘米深后依然可見“黑土”。

村民楊明全說，204國道兩側有多個溝塘，2016年以來，村裡對其中部分溝塘復墾。當時，他家１０畝魚塘里的魚還沒抓完，張書記就拉着一卡車“黑土”填入魚塘。這些“黑土”剛剛倒入，魚塘就像煮沸了一樣冒氣泡，魚都死了。楊明全懷疑這些“黑土”都是從化工廠里拉過來的廢料。

根據危險廢物鑒別技術規範和危險廢物鑒別標準，單氰胺廢渣屬於劇毒物質，在土壤污染里屬於嚴重的污染物。楊明全反映，曾在污染地塊種植樹木，但未存活。

為民化工廠監事黃某透露，為解決本公司廢渣脹庫問題，經法人代表徐某同意后，找到楊庄村書記張四江，分別以每噸１１．５元和１３．５元的處置費，委託處理單氰胺廢渣。

據黃某介紹，一噸單氰胺廢渣按正規處置成本需數千元，而張四江只需要十幾元，非法填埋處置與合規處置的成本相差幾百倍！而李四江填埋危險品后，國家還給他土地復墾費！

化工企業與張四江互相勾結，繞開監管。企業表示只要村裡同意填埋危險品就可出錢；而復墾異地取土困難、成本越來越高，張四江唯利是圖，一舉兩得。

土地復墾本來要求回填的必須是良土，但由於土地復墾項目多，國土人員很難做到全面核查，即使核查也只是看其是否平整，難以監測深層填埋物性質。

今年初，江蘇省國土資源廳發文，要求土地整治項目所需客土，要有相關部門審查合格的鑒定報告，包括客土來源地、土壤成分及土方量等。但仍難以做到全天候監管。

至於甲地復墾置換乙地建設用地，那更是二次浪費！甲地填埋垃圾成了永久的廢地，乙地的良田卻又成了建設用地！

嗚呼！都說省市反腐打了多少多少老虎，其實鄉村貪官危害更重！筆者曰：蒼蠅猛於虎也！