1.3 戰略目標與原則
1.3戰略目標與原則
1.3.1五大目標
國家的總體安全觀是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處於沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。《國家網絡空間安全戰略》提出了在總體國家安全觀指導下，通過統籌國內國際兩個大局和統籌發展安全兩件大事的基礎上，推進網絡空間“和平、安全、開放、合作、有序”的發展戰略目標。
和平：信息技術濫用得到有效遏制，網絡空間軍備競賽等威脅國際和平的活動得到有效控制，網絡空間衝突得到有效防範。
安全：網絡安全風險得到有效控制，國家網絡安全保障體系健全完善，核心技術裝備安全可控，網絡和信息系統運行穩定可靠。網絡安全人才滿足需求，全社會的網絡安全意識、基本防護技能和利用網絡的信心大幅提升。
開放：信息技術標準、政策和市場開放、透明，產品流通和信息傳播更加順暢，數字鴻溝日益彌合。不分大小、強弱、貧富，世界各國特別是發展中國家都能分享發展機遇、共享發展成果、公平參與網絡空間治理。
合作：世界各國在技術交流、打擊網絡恐怖和網絡犯罪等領域的合作更加密切，多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系健全完善，以合作共贏為核心的網絡空間命運共同體逐步形成。
有序：公眾在網絡空間的知情權、參與權、表達權、監督權等合法權益得到充分保障，網絡空間個人私隱獲得有效保護，人權受到充分尊重。網絡空間的國內和國際法律體系、標準規範逐步建立，網絡空間實現依法有效治理，網絡環境誠信、文明、健康，信息自由流動與維護國家安全、公共利益實現有機統一。
“和平與安全”是構建“開放、合作、有序”網絡空間的前提，維持國際和平與安全是《聯合國憲章》的宗旨，只有在“和平與安全”得到充分保證的前提下，才能構建“開放、合作、有序”的網絡空間。互聯網時代，一個和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間，對一國乃至世界和平與發展越來越具有重大戰略意義。
1.3.2四項原則
《國家網絡空間安全戰略》整體構建了維護網絡空間和平與安全的“四項原則”，即“尊重維護網絡空間主權、和平利用網絡空間、依法治理網絡空間、統籌網絡安全與發展”。“四項原則”以維護網絡空間和平與安全為宗旨，不但反映了互聯網時代世界各國共同構建網絡空間命運共同體的價值取向，而且反映出互聯網時代“安全與發展”為一體雙翼的主潮流，集中體現了習近平在第二屆世界互聯網大會上提出的推進全球互聯網治理體系的“四項原則”：尊重網絡主權，維護和平安全，促進開放合作，構建良好秩序。
1.尊重維護網絡空間主權
網絡空間主權不容侵犯，尊重各國自主選擇發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利。各國主權範圍內的網絡事務由各國人民自己做主，各國有權根據本國國情，借鑒國際經驗，制定有關網絡空間的法律法規，依法採取必要措施，管理本國信息系統及本國疆域上的網絡活動；保護本國信息系統和信息資源免受侵入、干擾、攻擊和破壞，保障公民在網絡空間的合法權益；防範、阻止和懲治危害國家安全和利益的有害信息在本國網絡傳播，維護網絡空間秩序。任何國家都不搞網絡霸權、不搞雙重標準，不利用網絡干涉他國內政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網絡活動。
2.和平利用網絡空間
和平利用網絡空間符合人類的共同利益。各國應遵守《聯合國憲章》關於不得使用或威脅使用武力的原則，防止信息技術被用於與維護國際安全與穩定相悖的目的，共同抵制網絡空間軍備競賽、防範網絡空間衝突。堅持相互尊重、平等相待，求同存異、包容互信，尊重彼此在網絡空間的安全利益和重大關切，推動構建和諧網絡世界。反對以國家安全為借口，利用技術優勢控制他國網絡和信息系統、收集和竊取他國數據，更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂的絕對安全。
3.依法治網絡空間
全面推進網絡空間法治化，堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯網在法治軌道上健康運行。依法構建良好的網絡秩序，保護網絡空間信息依法有序自由流動，保護個人私隱，保護知識產權。任何組織和個人在網絡空間享有自由、行使權利的同時，必須遵守法律，尊重他人權利，對自己在網絡上的言行負責。
4.統籌網絡安全與發展
沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪。正確處理髮展和安全的關係，堅持以安全保發展，以發展促安全。安全是發展的前提，任何以犧牲安全為代價的發展都難以持續。發展是安全的基礎，不發展是最大的不安全。沒有信息化發展，網絡安全也沒有保障，已有的安全甚至會喪失。
國家主權是一個國家獨立自主地處理對內對外事務的最高權力，是國家的固有屬性。“網絡空間主權”是國家主權在網絡空間的繼承和延伸，必須得到各國的尊重和維護；其次，網絡空間是人類共同的精神家園，“和平利用網絡空間”應當在遵循《聯合國憲章》倡導的主權平等原則基礎上，確保網絡空間在和平的環境中加以利用；再次，“依法治理網絡空間”必須靠法治的力量，個人、組織、國家在網絡空間行使自由的同時，必須遵守各國法律和公序良俗；最後，“統籌網絡安全與發展”一定要處理好“前提”與“保障”的辯證關係，“安全是發展的前提，發展是安全的保障”。