第五百四十一章 蘭陵蕭氏（三）
漢元年八月，劉邦率軍悄悄離開南鄭，採納了張良、韓信所獻的明修棧道，暗渡陳倉之計，揮師東進，留下蕭何負責徵收巴蜀之稅，供給軍糧。
漢軍將士入蜀后，思念家鄉，東歸之心甚切，一旦東歸，個個如猛虎下山，奮勇爭先，直殺得雍王章邯的兵馬丟盔卸甲，落荒而逃。
漢軍一路勢如破竹，不到一個月便佔據了三秦之地，劉邦令蕭何坐鎮關中，安撫百姓，同時負責兵員和糧餉的籌措與補給，自己則率大隊人馬浩浩蕩蕩地向彭城進發。
由於幾經戰事，這時的關中已是滿目瘡痍，殘破不堪，秦都咸陽被項羽放火燒了三個月，已成一片瓦礫。
蕭何留守關中后，馬上安撫百姓，恢復生產，全力收拾關中的殘破局面，他一方面重新建立已經散亂的統治秩序，另一方面對百姓施以恩惠，以定民心。
他不僅頒佈實施新法，重新建立漢的統治秩序和統治機構，修建宮廷、縣城等等，另外又開放了原來秦朝的皇家苑囿園地，讓百姓耕種，賜給百姓爵位，減免租稅等等。
他還讓百姓自行推舉年齡在五十歲以上、有德行、能做表率的人，任命他們為三老，每鄉一人，再選各鄉里的三老為縣三老，輔佐縣令，教化民眾，同時免去他們的徭役，並在每年的年末賜給他們酒肉。
這樣，由於蕭何辦事精明，施政有方，頒佈利民法令，農業生產迅速得到恢復，建立了穩固的後方，保障了前線的需要。
漢二年，劉邦乘項羽大軍東征之機，乘虛而入，攻佔了項羽的老巢彭城，漢軍進駐彭城后，被勝利沖昏了頭腦，麻痹大意，放鬆的警惕，
不久便被項羽率三萬精兵繞道殺回，將劉邦團團圍困於彭城靈壁，幸虧陳平獻金蟬脫殼之計，才得以帶着數十騎殘兵敗將逃回滎陽。
這時關中的壯丁多數已被徵發，蕭何便調撥老弱及不到服役年齡的少年到滎陽增援，韓信也收兵與劉邦會師，劉邦這才得以重振旗鼓，與項羽大軍相持於滎陽、成皋一帶。
當時，蕭何坐鎮關中，徵發兵卒，運送糧草，供應漢軍；侍奉太子，制定法令規章，建立宗廟秩序。
有關事項每次報呈劉邦，劉邦總是同意，允許照辦。即使來不及報告，蕭何也可以根據具體情況先行執行，等漢王回來再作報告。
劉邦幾次戰役，棄軍逃跑，當時蕭何若稍有二心，便可置劉邦於死地，可蕭何每次都徵發關中兵，補足漢軍缺額，劉邦也因此得以重新振作，多次轉危為安。
公元前二零三年，項羽也由於連年戰爭，陷入了兵盡糧絕的困境。而劉邦的部隊，卻由於蕭何坐鎮關中，不斷地向前方輸送糧食和兵力，形成了兵強糧多的好形勢。
導致後來劉邦越戰越強，終於逼得項羽兵敗垓下自刎烏江。
待到消滅項羽、平定楚地后，諸侯聯名上《勸進表》給劉邦，推舉他為皇帝。
公元前二零二年二月初三，眾諸侯及太尉長安侯盧綰等三百餘人，恭聽了劉邦即帝位的詔書，劉邦稱帝后，在洛陽南宮大宴群臣，席間，觥籌交錯，君臣共飲。
劉邦顯得特別高興，曰你們都說實話，我為什麼能夠奪取天下？項羽又為什麼會失去天下？
群臣眾說不一，劉邦后曰你們只知其一，不知其二。運籌於帷幄之中，決勝於千里之外，我不比子房；鎮國家、撫百姓、供軍需、給糧餉，我不比蕭何；指揮百萬大軍，戰必勝，攻必克，我不比韓信。
這三個人都是人中豪傑，他們為我所用，所以能取得天下，項羽只有一個范增還不去重用，因此敗在我大漢朝的手中。
不難看出，劉邦認為張良、蕭何、韓信是他最得力的功臣，這三人亦被稱為漢初三傑，其後劉邦論功行賞，定蕭何為首功，封他為酇侯，食邑最多。
諸侯分封完畢，接着是排位次，群臣曰平陽侯曹參跟隨陛下南征北戰，身受七十餘處戰傷，攻城略地，功勞最多，應排第一。
劉邦已經壓過大家一次，重封了蕭何，對排位次的事就不好再說什麼，不過他心裏仍然認為蕭何應該排在第一位。
這時關內侯鄂君曰道在楚漢戰爭中，陛下有好幾次都是全軍潰敗，隻身逃脫，全靠蕭何從關中派出軍隊來補充。
有時就是沒有陛下的命令，蕭何一次也派遣幾萬人，正好補充了陛下的急需。
不僅是士兵，就是軍糧也全靠蕭何轉漕關中，才保證了供應。這些都是創立漢家天下流傳後世的大功勞，怎麼能把像曹參等人只是一時的戰功列在萬世之功的前面呢！
依臣之見，蕭何應排第一，曹參第二，鄂君的這番議論，正中劉邦下懷，於是順水推舟，把蕭何排為第一，准許他穿鞋帶劍上殿，並封了蕭何的父子兄弟十人，並加封蕭何二千戶。
這樣，蕭何位列眾卿之首，被稱為開國第一侯，食邑萬戶。
行賞分封諸侯后，定都的問題又迫在眉睫。起初，打算定都洛陽，後來戍卒婁敬面見劉邦，建議依借關中的險要形勢，定都咸陽。
劉邦徵求張良的意見后，當即決定定都咸陽，並封婁敬為奉春君賜姓劉，於是劉邦暫居櫟陽，命丞相蕭何營建咸陽。
公元前一九九年，皇宮竣工，蕭何奏請御駕往視，劉邦於是從櫟陽到咸陽，蕭何接駕，導入游觀。最大的一座，叫做未央宮，周圍的有二三十里。
東西兩方，闕門最廣，殿宇規模，亦皆高敞，尤以前殿最為豪華壯麗。
武庫、太倉，分建殿旁，氣象巍峨，劉邦巡視一番后，嫌宮室過於壯麗豪華，責備蕭何道朕之起義，原為救民，現今天下初定，民窮財盡，怎將這座宮殿造得如此奢華？
蕭何見漢帝責怪，不慌不忙地說正因為天下剛剛安定，才好藉機會多徵發些人和物來營建宮室，況且天子以四海為家，宮室壯麗才能顯出威嚴，也免得子孫後代再來重建。