01上訪的女人1

正當常雨澤準備對鄭衛華進一步偵察時，市信訪局一個急電打亂了他的部署：常辛鄉謝庄村一個姓徐的女人偷偷離開家，估計又去北京上訪了。這個徐姓女人是上訪釘子戶，已經多次上訪過了。

常雨澤立即來到市信訪局，信訪局負責北京截訪維穩工作的副局長鬍節濟和趙陵區主管信訪工作的副區長方晉山、常辛鄉劉鄉長已經備好車，隨時準備出發。

為了貫徹執行國家信訪政策，維護國家信訪秩序，歸德市特別制訂了“歸德市信訪工作管理條例”。該條例有兩個特點：一是主管領導一票否訣制，凡是縣級或區級信訪工作管理不利，導致上訪者進京上訪者，且被中央有關部門受理者，該縣或區級黨政主要領導本年度工作不合格，此為一票否訣制；二是高調成立歸德市信訪維穩工作組，市委書記任組長，市長任副組長，各區縣和局級一把手任各執行小組組長。

在市信訪維穩小組的授命理又成立北京截訪維穩分隊，分隊由信訪局、公安局和駐京辦組成，市信訪局局長任隊長，隊員由上述三家單位抽調人員擔任。由於信訪局局長事務較多，無法親臨北京現場指揮截訪維穩工作，所以北京截訪維穩工作實際上就由副局長鬍節濟負責，公安局這方面由常雨澤負責，駐京辦這塊由駐京辦主任高紅升負責。

北京截訪維穩工作流程是這樣：發現上訪者進京，歸口鄉鎮和區分管領導立即把上訪者的信息發給北京信訪維穩分隊並同時進京，北京信訪維穩分隊接到上訪者進京信息后，派人在中央各信訪部門大門外蹲守，發現目標出現，立即把目標勸請到信訪培訓教育中心，經過培訓和教導后，最後由進京的歸口區縣分管領導把上訪者接回屬地。

常雨澤並不直接負責對上訪人員的教育和遣返工作，但是他的作用也非常重要。由於個別上訪人員法律意識淡薄，思想過於偏激，當截訪人員阻止他們上訪時，他們甚至會武力反抗，而一般行政人員沒有執法權，對這些冥頑不靈的上訪者不能採取強制措施。首都北京，外國人云集，如果讓外國友人看到地方單位野蠻執法會大大損害首都形象和國家尊嚴，所以，由身穿警服的公安人員出面處理此類事件就理所當然，這就變成了公安人員正常執法而非行政人員野蠻執法。

由於歸德市對信訪工作的高度重視和措施得當，幾年來沒有發生一起上訪者進京鬧事的，連年被省府評為信訪工作先進地市。為此，省內其他兄弟地市經常來歸德市學習信訪管理工作的先進經驗。

信訪工作做得好，尤其是北京截訪維穩工作做得好，市主要領導對此非常清楚，在年底考評中，北京截訪維穩分隊的成員都被評為市級先進人物、勞動模範等殊榮，在選拔和提干時，這些成員也都是組織的重點培養對象。可以說，北京截訪維穩工作都是各部門的肥差，各部門人員莫不想方設法擠進去。

幾年來，常雨澤在北京截訪維穩分隊的地位穩如磐石，常雨澤非常感謝劉局長對他的器重，工作上恪盡職守任勞任怨，每次都是聞警出勤載譽而歸，他要以優異成績回報領導的信認。

常雨澤來到市信訪局，立即進入工作狀態，拿出手機定位儀，查找徐姓女人的手機方位，顯示她在正北方一百多公里處。一個多小時前，一列終點北京的火車剛從火車站發出，從時間和位置看，徐姓女人極可能就在這輛列車上。她的目的無疑是進京上訪。

截訪維穩分隊已經在家休整半個月了，此時接警，立即啟程。他們乘坐一輛高檔商務中巴車，車內寬敞舒適。

在車內，劉鄉長簡單通報徐姓女人的情況：她是常辛鄉謝庄村人，今年三十多歲，在家務農，偶爾出門打零工，不認得幾個字，前段時間因為拆遷問題不服鄉里的裁定，告鄉里，兩次都是敗訴，她不服，就上訪，先是市，後來是省，現在開始進京。末了，劉鄉長嘟囔說，房子都已經拆掉了，賠償金也到賬了，她還上訪個啥，別的村民都能接受就她死犟，放着家的事不料理，一心跑着上訪，即便上面同意了，也不會多賠她幾個錢，何苦呢。她自己遭罪不說，還連累幾位領導跟着遭罪，真是犯賤！

汽車駛上高速路，車速更快更穩，空調吹着涼風，柔柔的催人入睡。

胡局長興緻一慣好，開始在車上講小笑話，逗得同車的幾個小青年笑個不停。

王曉丹是常雨澤的下屬，一直跟隨他在北京出差，遇到難纏的女性上訪者一般就由她出面解決。她是一位漂亮的女孩子，圓圓的臉龐，帶着點點嬰兒肥，皮膚潔白，扎着一條漂亮的馬尾巴，愛笑，一笑兩隻大眼眯成彎月形，顯得非常可愛。她穿着合身的夏式警裙，繫着長長的領帶，她的着裝很嚴謹，可警服沒有給她帶來嚴肅和穩重的感覺，反而別樣的嫵媚。

她參加工作不到兩年，一進市局就被局裏那些年青同事喜稱為警花。現在警察系統不再象往年，女性比例越來越高，但是容貌非常出色的還是不願從事警察行業。她的爸爸是的私營業主，錢多，她本來可以有更好的工作，比如其他政府部門，可她一心嚮往警察，大學上的是警校，畢業后又通過她爸爸的活動直接分到市局。

劉局長對王丹比較照顧，讓她在控審科做內勤，這份工作比較清閑。因為北京截訪工作需要一位女性，王曉丹就開始跟隨常雨澤出勤。她性格溫柔，對哪些刁蠻的上訪者甚至不敢大聲訓斥，常雨澤經常替她解圍。

王曉丹是車上的大美女，所有人都以博得她的笑聲為樂趣。

胡局長講了一個小笑話：兩個餃子結婚了。洞房花燭夜，新郎送走了賓客回到洞房，卻發現一個肉丸子躺在床上，他忙問：“你是誰？新娘哪裏去了？”肉丸子害羞地說：“討厭啦，人家脫了衣服就不認識人家了。”