第457章 搞事情（2）

這工程量就真太大了。

等於這些軍機閣的人都得將從前戰事的資料全部翻看一次，才能按照他的要求做好這個統計。

登時，軍機閣的人苦不堪言。

打那一日開始，個個進了衙門就開始埋頭到一堆卷宗里，再沒一個人有時間聊天說話。閑下來吃飯的時候，立即有人忍不住要吐槽這位喬大人。

“新官上任三把火，看他且得意吧。”

“這火燒我們沒用，要燒也該燒到兵部去！”

又有人幸災樂禍的說：“燒到兵部去？他不敢吧，兵部是談閣老的地盤，他能太歲頭上動土、老虎頭上拔毛，我也算敬他喬明淵有兩分本事！”

喬明淵聽說了這些話嗎？

他聽說了。

但聽說了並不影響他繼續自己的計劃，等全部的人統計了數據，他自己看了資料。生怕下面的人做事情不認真，他也抽查。看中了哪一個數據，就讓下面的人找出相應的數據資料來，尤其是那些以少勝多、以多勝少的戰役資料，他自己也基本看了一遍。

看完之後，他點了兩個人出來：“肖懸，杜定紅，你二人去一趟兵部和戶部，將戰事後安置的名目和費用都給我列出來。”

這兩人正是議論喬明淵最凶的那兩位。

那兩人一愣，忙應了一聲：“是！”

肖懸去了兵部，杜定紅去了戶部。戶部尚且還順利一些，謝允不會拆喬明淵的台，兩人同為天啟帝的心腹，謝允還很配合的給了全部的數據資料，還問戶部有什麼幫得上忙的地方，喬大人只管吩咐就是。杜定紅辦完事回來，對喬明淵的態度大變。兵部的人素來跟軍機閣不對付，瞅着軍機閣來人，他們態度不冷不熱。肖懸費了點事兒，抬出喬明淵的名頭來，才順利要來了數據。

出去這麼一趟，讓他明白了這位軍機閣大臣不是那麼簡單的人物。

沒瞧見談敬都對他客客氣氣的，不輕易跟他對着干？

經過杜定紅和肖懸提醒，軍機閣的人議論他都變得小聲了一些。

他們後知後覺的想起來，不服氣這位青年人沒用，眼前這位六元及第何等輝煌，箕陵城一戰又風光無限，能讓人小瞧了去？尤其是，這人還是天啟帝跟前的大紅人，皇帝最為信任的大臣啊！

軍機閣的風起雲湧片刻之間，緊接着，大家都慌了。

因為喬明淵跟着搞大事了。

他在箕陵城呆了七年，這七年間，他別的沒幹太多，跟軍隊的交道是打了不少。這幾年戰亂之後，他統領軍隊，尤其是在神隱軍成立之後，更明白了大盛年年打敗戰的原因在哪裏。

他在軍機閣呆了一個多月後，給天啟帝上了奏章，提出軍隊改革的必要。

這是他最近兩年在琢磨的事情，如今才終於提了出來。

這封奏章可謂巨石入水，引起一片嘩然。

喬明淵在奏章中所說，歷來歷代大盛的敗仗都是兩個原因引起的，第一，兵部、軍機閣、府衙互相牽制，上傳下效的時間過長，導致很多政令的推行被阻礙，難以順暢，耽誤戰機的同時，還帶來人員冗長、稅收繁重、推諉扯皮等問題。第二，軍隊分權不明晰，職責不明確，導致軍隊補給、銜接出現極大問題。

以這個兩個原因為根本，又衍生出了很多問題。這些問題就像是螞蟻一樣，一點一點的啃食掉大盛的戰鬥力。

喬明淵以箕陵城城守軍和守衛軍為例，詳細闡述了這樣的事情並非一個地方的問題。

像從前箕陵城的城守軍和守衛軍，明着都是為了箕陵城的平安在護城，但出了問題算城守軍還是守衛軍的？守衛軍可以說是城守軍的事情，城守軍可以說是守衛軍的事情，鬧到最後事情都擴大了，出現了極為嚴重的後果，兩方還在爭論不休是誰的責任，解決辦法始終沒能拿出來。

這種職責不明確的事情，還出現在軍餉上。

守衛軍的軍餉由戶部給，兵部管，城守軍的軍餉由當地地方政.府分出，這本身就不合理。

都是軍人，都是守衛家國的軍人，為何還要給他們劃分三六九等？

如此一來，守衛軍自認為自己高人一等，城守軍覺得守衛軍看不起人，如何能做到上下齊心？

做不到上下齊心，外敵來襲，如何共同抗擊敵人？

喬明淵甚至還具體的說了，這不是士兵的錯，也不是任何一個領軍將軍的錯，這個錯，錯在根本。這個制度本身就錯，大盛理應整合上下軍隊，城守軍和守衛軍本應是一體，只是職責不同而已。像箕陵城一樣，大盛應收歸軍隊的編製，儘可能簡單、清晰、明了，職權分明之外，還要做到中央統領地方、地方軍隊自成一體的局面。

軍隊除了要有合理、一體的編製之外，還要劃分具體上級部門。

如今軍隊有軍機閣、兵部在管，有御史台、按察巡撫使、都統衙門在節制，軍中主將之外，還有參將分權。種種都不利於軍隊發展。

因此，軍隊必須要有一個明確的上級部門。

在喬明淵看來，軍機閣的設立便是為了軍隊服務，一切軍隊事務都該由軍機閣來主管。兵部要管這些事情，也應有明確的分界線。例如軍機閣管了行軍打仗的諸多事宜，兵部便應做好行軍打仗的後勤事務，一應點檢工作，都由兵部來負責。甚至於在喬明淵看來，軍機閣的設立如果跟兵部的職能重合，甚至都不應該保留軍機閣，軍機閣可變為兵部下的其中一個衙門。但軍務事很多，變為一個衙門還不如獨立出去，徹底給這兩個部門分權。

在六部之外，軍機閣理應跟六部一個地位。

這等意見，讓滿朝文武聞所未聞，見所未見。

好多朝臣聽着這個都覺得匪夷所思，要知道軍機閣之所以不叫軍機部，就是因為他如今是一個不在六部的部門，但地位又低於六部。若真的這樣改革，以後軍機閣就成了專門節制軍隊的部門，兵部反而淪為了一個為軍隊打雜的事務所。

兵部的人氣得吹鬍子瞪眼睛，都覺得喬明淵膽兒真肥，肥得想跟談閣老平起平坐了！

不單單如此，他甚至還想從談閣老的碗裏刨飯吃！

這如何能忍？

除了這些之外，喬明淵還說，朝廷對軍隊的編製清晰，還要組建地方凝聚力強的部隊，形成屏障，西北有了神隱軍，南方由晏家人統領的軍隊，也應組成晏家軍。東部的海軍佈防整頓完畢，組建遠洋海師，進行海上軍師戰鬥訓練，才能在敵寇來襲時守衛港口，保護商貿往來。

大盛缺錢，很缺，所以，每一條商貿線都必須珍惜。

大陸從箕陵城開始，有路上絲綢之路，海上也該有海上絲綢之路。

他還建議，在遠洋海師組建之後，大盛應開通海上商貿，由一支軍隊護送，經由海上出行，到西域甚至更遠的國度展開貿易。

這封奏章一經呈送，滿朝嘩然。

天啟帝收下了奏章后，沒說行，當然，也沒說不行。

朝臣們都慌了，覺得按照喬明淵這樣搞下去，怕是要讓多少人掉眼淚。他們中的很多人都不關心朝廷這樣推行，能對國家帶來多大的福祉，他們只覺得這樣下去他們手裏沒權力，誰還買自己的賬。反對，當然必須反對，堅決反對！

隨着奏章送上去，御史台彈劾喬明淵的摺子雪花一樣飛到了天啟帝的案牘。

在朝臣們忙着彈劾喬明淵的時候，天啟帝召集了他信賴的臣子們，在集英殿議事。

這次議事有喬明淵、慕青易、謝允、衛輕軒、魏英章等一干大臣，還有沈秋池、丁寶林、趙岱、黃岐等新晉提拔起來的大臣。一應人等接近二十人，從一品大員到五品官員，地位的尊卑並不相等。等人到齊之後，天啟帝讓喬明淵再一次闡述他的改革見解。

口述比奏章說得詳細得多，喬明淵想了兩年的事情，逐步都說給大家聽。

一開始大家聽得並不太明白，等喬明淵說到要將軍機閣變成指揮作戰、制定戰略、把握軍權等作戰指揮中心，將兵部變成軍需後勤、武將考核、軍械製作等保障部門的時候，大家明白了。

如今兵部的權力太大，一個兵部尚書所擁有的權力太大，軍隊像他手裏的槍指哪打哪，令人不安，只有分權，才能讓軍隊不被掣肘。

至於按察巡撫使、都統衙門這些監督部門仍舊還在，但參軍跟都統衙門合併，以後參軍由都統衙門指派，而不再由兵部委任，同時，這也算是文官的調度考核，由吏部來接管。如此一來，幾個部門之間不再存在一家獨大的場面。

至於軍機閣，以後只聽命於皇帝一人，由皇帝直接委派軍機大臣。

一應軍務要事，由軍機閣總領向皇帝稟告。

等於是說，皇帝將軍隊徹底的抓在手裏，不用再擔心他的武將們會叛變。只要皇帝用好文臣武將，文臣武將互相制約，便能上下一心。

這就是天啟帝明知朝臣反對，卻還是想要改革的原因。

如此一來，中央集權達到一個新高度，他的江山坐得穩固，從前先皇擔心的那些問題，什麼氏族強大，什麼軍隊離心，什麼內外不合都不再是問題。