第13章 呂宋大開發（后）

“快起”

劉守義扶起了黃蕭養，併當眾宣佈黃蕭養為二等公。

黃蕭養拜謝。

之後劉守義帶着眾人返回了興南市市政廳，為黃蕭養接風，並為陳翔，韓暄等人慶功。

自建立漢海王國后，除去一些官職設置參照了華夏古代的傳統外，一些行政管理機構，劉守義按照了後世的習慣。

比如各地沒有用府縣，而是採用了省，市，鎮，鄉的四級行政管理方式。

鄉設鄉長，鎮設鎮長，鎮之上按級別不同，分為縣級市和省級市兩級，縣級市設知縣，省級市設知府，在這之上便是省了，設巡撫。

之所以沒有設置府縣，是劉守義打算簡化行政，如此設置縣級市比省級市低半級，然確沒有從屬關係，而是同由省府管理，不僅簡化了管理成本，方便了自上而下的管理，也簡化了之間的流程，使整個漢海王國上下都能高效的運轉。

當然和大明不同的是，大明包括中原各王朝都是皇權不下鄉的，最多只能到縣一級，然漢海王國因為是全新的土地建立的國家，所以劉守義直接將基層建立在了鄉上，推行了省市鎮鄉的管理方式，如此保證了每一個漢海王國的百姓都能划入管理。

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各行政管理部門以中央三府諸部院為基礎，省設廳，省級市設處，縣級市設司，鎮一級設科。

如寧安市，興南市一類，便是省級市，拓南市，大同市，迎海市一類，便是縣級市。

如此簡化了行政管理機構，使得百姓辦事和中央管理更加便捷。

除去各管理機構外，劉守義還專門在各市設置了行政服務中心，內設各部門的辦事點或辦事機構，如此為百姓辦事提供了便利。

最後便是制定法律，規範化管理了。

通過如此設置，不僅提高了百姓的辦事效率，節約了時間，也簡化了流程，避免百姓跑東跑西，使百姓更加舒服，也使得百姓對漢海王國的認同感更強了。

漢海王國如今已有五百六十多萬人口，其中漢人有百萬左右。

而這次通過黃蕭養和陳翔的關係，給漢海王國帶來了百萬人口，加上南洋各地來的三十多萬人。

如今漢海王國總人口已經超過七百萬人以上，其中漢人便有兩百萬人，已經佔據一定的優勢。

加上從大明來的人中，有十三萬人是佛山及周圍的匠戶，這些人正是劉守義如今最缺失的，故而劉守義直接將這些人安排在了台灣省，同時每戶每人分得三畝土地。

有土地，還不在是賤戶，做工還有工錢，對於這些一開始有些驚恐，懼怕的人來說已經足夠好了。

雖然背井離鄉，然這裏也是漢人的地盤，活得更加有尊嚴，生活也更好，甚至自己的孩子可以進入小學讀書。

於是戶籍部和工業部的人根本沒怎麼費力，便順利安置了這十多萬匠戶。

在大明，將天下萬民分為農戶，軍戶，匠戶等戶籍，進行管理。

農戶務農，並向國家納賦稅，服徭役，軍戶的義務是服兵役，匠戶則必須為宮廷，官府及官營手工業服勞役。

各色戶籍是世襲的，不容更改，農民的子弟世代務農，工匠的子孫世代做工，軍戶的子孫世代從軍。

大明法律規定農業者不出一里之外，朝出暮入的作息時間。

任何人離鄉百里，都必須持路引，路引實際上就是離鄉的證明。

為防止假冒，偽造，政府將戶貼以字號編輯一起，用半印鈐記，籍藏於部，貼給於民，上報方式是地方基層組織將當地戶口勘察明白，彙集後到縣，縣報於州，州匯總報之於府，府匯總報之於布政司，布政司匯總呈報本部立案，以憑稽考。

大明的這種管理方式，雖不能說不好，但是限制了百姓的流通，而且各戶籍世代繼承，也喪失了百姓的積極性，更重要的是，地主豪強官員的盤剝，欺壓，土地兼并，壓迫，所以大明底層百姓過得非常壓抑，到明末易子而食，凍死餓死者不計其數，有一部分原因便是這套戶籍制度所致。

而劉守義推行的戶籍管理採用了後世戶籍管理，以戶為單位，一戶上寫戶主和與戶主關係的近親，如父母，妻子，兒女等。

待兒女成年，便從父母的戶籍里拿掉，自立為新戶籍，組成自己的家庭。

如此不僅避免了一戶人家，人口巨大，還為漢海王國的發展提供了新動力。

同時每個人都有專有的身份木牌，類似後世的身份證，上面有姓名，籍貫，住址，職業以及劉守義獨創，每個人獨有的身份證號碼。

這種號碼參照後世的身份證編號組成，每個人獨有，其他人仿造不來。

百姓出行，只需要手持身份木牌便可，不必用專門的路引，各地坐車，住店，旅行都只需要一個身份木牌便能一目了然。

而戶籍和身份木牌每個人只需前往戶籍部申請，戶籍部也有專門的檔案室來儲存天下百姓的各種信息的備份，如有需要，直接檢查對照即可。

隨着未來漢海王國建設的深入，劉守義還打算開通各市，各鎮，鄉，甚至各省的班車，客船，憑藉身份木牌，再繳納路費，便可自行乘坐，非常方便。

在興南市接待了黃蕭養和陳翔等人後，劉守義又和呂宋省巡撫蔡駿商議了未來呂宋的發展規劃。

未來很長一段時間，呂宋都會是漢海王國重點發展的方向。

而且劉守義計劃三年後，對南洋諸國展開新一輪的進攻，進而一統南洋。

到那時呂宋不僅要自給自足，還要成為劉守義進攻南洋的後方基地，甚至佔據南洋后，在南洋發展的過程中，呂宋也扮演着支援各地的角色。

所以無論如何，呂宋都必須好生開發，不得有任何差錯。

所幸南洋諸國攝於漢海王國海軍強大，短期內不敢發難，這也給呂宋，給漢海王國提供了絕佳的發展空間。

新建市鎮鄉，新建水泥路，鐵軌路，新建工廠，新建礦廠，還有碼頭，農田灌溉等等。

可謂任重道遠，不過劉守義非常相信蔡駿的能力，蔡駿如今雖然只有三十歲上下，然工作勤勉，處事幹練，自劉守義將其安排在呂宋后，將呂宋各地治理得井井有條，百姓安居樂業，由此可見蔡駿的能力。

實際上如今的漢海王國上下，官員非常年輕，這其中一部分是跟着劉守義起家的人才，還有一部分是漢海王國建國五年來，每年科舉所脫穎而出的人才。

漢海王國的科舉和大明的不一樣。

每年十月二十日，漢海王國都會舉行科舉，全國統一，一次考試，由學部負責出題。

所考內容，除去國學五經外，還有算學和常學，甚至時政，時要也是考試內容，這四學佔比達到了七十分，總分一百分。

而且考中后，並沒有什麼秀才，進士，而是按照成績排名，前十名會獲得在中央實習的機會，前三十名會獲得在各省實習的機會，前六十名會獲得在各省級市，縣級市實習的機會，前一百名則獲得在各鎮鄉實習的機會。

實習期短則三個月，多則一年，實習期過後，再進行考核，通過者便會獲得官身，進入各級部門任職。

如此篩選出來的人才，不僅實幹居多，而且能力突出，還精通算學常學，自然為漢海王國的發展注入了強勁動力。

不僅如此，每年吏部都會對官員進行抽查，每三年大考一次，考過者便會獲得陞官的機會，未中者便在給兩年機會，要是兩年後還未中，那就只能剝奪官身了。

除去官員，劉守義還積極推行小學，中學，大學的教育方式，久后甚至會推行義務教育，掃盲運動，全民識字率提高了，自然人才源源不斷，取之不盡，用之不竭。

如今水力機械已經成熟，水力印刷機，造紙機早已應用。

水力印刷機是劉守義以古藤機為基礎而設計的一種水力活字印刷機，如此使得印刷書籍再也不是難事。

和蔡駿商議之後，呂宋未來的發展，劉守義便放下心來。

如今已到年關，是時候回家了。

而在寧安市內，即將兩歲的劉海生正在以自己的方式，考察着自己所處的時代。