第1322章 開禁雙刃劍

薛伯充要武器，政策上得女帝同意，落實到實際執行，需要過兵部的關。

兵部原則上一直是壓制地方軍閥的重要力量，也一直是中原王朝的中流砥柱。因此給薛伯充武器開禁，需要兵部同意。

現在女帝這裏可以開禁政策，那麼就需要兵部那裏鬆口。

之所以讓薛伯充去找兵部，而不是沈雲卿和女帝去找兵部談，原因其實很簡單，兵部可以頂女帝和沈雲卿，但是不能頂薛伯充。

因為這次西征主要是薛剛創造的戰績，薛伯充頭上頂着這麼大的功勞，兵部頂不動。同時薛伯充會力壓兵部，兵部肯定扛不住，然後回來找女帝求救，只要女帝這個時候讓一步，就是拆兵部的台，兵部肯定妥協。

而如果女帝先找兵部商量，兵部就能把女帝給頂回來，要求女帝堅持原則，同時拒絕與薛伯充談，讓女帝去擺平薛伯充，因為薛伯充是女帝的親家，只要兵部做好心理準備，拒絕和薛伯充談，這件事就是一個死結，所以順序不能顛倒。

另外，兵部現在也急於換裝栓動步槍，而每年生產的栓動步槍和半自動步槍一共就那麼三四萬支，在產能不增加的情況下，每年番軍列裝的份額就是有限的，要在有限的資源內騰挪出配額給薛伯充，也得兵部同意。

當然，工部可以停產新舊活門步槍、霰彈槍，轉向製造栓動步槍和半自動步槍，但是數量仍然有限，除非騰挪工業產能生產武器。

因此還是得兵部同意，即便女帝先和兵部談，兵部也能陽奉陰違，每年給薛伯充一支槍，這也是給了，你能說沒給？所以還得薛伯充和兵部親自去談才能有個結果。

等到兵部頂不壓力，女帝再給兵部說理，就容易促成此事。

在言明其中利害，女帝傾向於同意。

“既然愛卿有把握，那就照此辦理靜觀其變吧。”

“陛下聖明。”

“現在薛伯充已經應付，懷王那裏你如何對付？”

“臣是這麼想的，懷王現在遲遲不表態，其實還是想向陛下和臣要價，臣思量了幾日，認為目前以取得懷王配合為當務之急，因此在某些方面可以做一些讓步。”

“那些方面？”

“織布機向地方開禁，但首批主要在河南、關中兩地。”

“織布！”女帝聞訊頓時炸了鳳毛，這不是現在朝廷最大的利潤收入嗎，這開禁了還得了：“織布機並不在開禁之列，愛卿為何又要出爾反爾。”

“首先，織布早晚要開禁，同時朝廷開禁並不是全開，而是半開。朝廷現在有龐大的織布機工廠，壟斷了全部機械織布，對河北、關中開禁后，地方購買設備和發展規模需要時間，而朝廷只要牢牢控制織布的權重，就能遏制民間織布做大。

其二，織布機向地方開禁，朝廷占股提高至三成，同時由朝廷從朝廷和臣的織布工廠派遣工匠、女工前去傳授技術和管理，因此並不是完全脫離朝廷掌控。

其三是關中、河南、河北、京畿、隴右現在是朝廷的產棉大區，但日後不是，日後關中、河南、河北、京畿、隴右等地棉花會減少種植，朝廷的棉花將更多來自呼延、天山、西亞還有沃臘舒達汗省四地。

也就是說，懷王得到織布機，但日後將在不知不覺中喪失對棉花的控制。”

此時女帝打斷沈雲卿說話就問：

“朕不明白，依附與懷王的綿商，何以會喪失對棉花的控制。”

“因為關中、河南、河北、京畿、隴右等地棉花質量，遠不如呼延、天山、西域都護的棉花質量，更不如沃臘舒達汗省，甚至日後北崑崙（北美）與菰洲（非洲）的棉花也會大量產出，質量都要比關中、河南、河北、京畿、隴右好得多，產量也高。

在市場競爭之下，只要朝廷調控的當，關中、河南、河北、京畿、隴右的棉商就會自然消亡。”

棉花的是喜陽、喜熱植物，中國棉花最好，產量最高的產區在青海、新疆一代，國外最好的棉花產區是印度和非洲，北美的棉花也行。

而黃河流域的棉花無論質量還是畝產，其實都不行。而且日後黃河流域會是人口密集區，糧食壓力會導致經濟作物讓位於糧食作物。

同時隨着日後鐵路的打通，萬噸輪，十萬噸輪的出現，新疆、青海和海外的棉花成本將迅速壓低，因此黃河流域的棉花產區質量、產量、成本都沒有競爭優勢。

依附於懷王派系的財閥得到織布機后，不用多久，就會喪失對棉花的控制。

因為朝廷很快會打通青海、新疆的鐵路，然後利用棉布市場擴張的機會，大力扶持新疆、青海的棉花種植，並且以少數民族優惠政策為由，大力度的在天山、呼延都護開禁棉花等經濟作物的種植。

也就是說，懷王得到了織布機，但會喪失對棉花的控制。只不過短期內體現不出來，但十年十五年後懷王一死，就會慢慢發作出來。

甚至日後沃臘舒達汗省治理完成後，解決了天彌諸國，當地的棉花將源源不斷的用萬噸輪運回國內，這些個關中、河南的棉商地主就更沒有生存的空間，只能轉行做其他。

而織布機是朝廷現在主要的創收產業，也是工業革命早期，主要的利潤來源，因此織布機向地方開禁，並不在之前的計劃中，這次做出調整，就是原則性的讓步。

為了避免不利朝廷的局面，朝廷對這些地方織布企業的控股，必須達到百分之三十，高於其他開禁產業，不能讓這些企業脫離朝廷的控制。尤其是體制轉型結束前，還不能。

“愛卿向懷王做出如此巨大讓步，戶部若是知道了，豈不索要更多好處？”

“是的，所以臣也準備了給戶部的額外好處。”

“什麼好處？”

“織綢機。”

“織，織綢機！”女帝大吃一驚，驚的豎起了鳳眉，轉眼想到這要是絲綢都能海量的批量生產，賺錢豈不是像長江黃河一樣，流向綢商的手裏。“愛卿果真造出了織綢機？”

“還沒完全成功，但也差不多了，最快明年三四月份能有樣機出來。不過陛下無需擔心，陛下擔心的問題基本不會發生。”

“為何？”

“現在特等、一等、二等綢是一半黃金白銀，一半銅錢交易，或者銅錢貼水全額交易。朝廷如果對地方開禁織綢機，臣會要求綢商百分之百銅錢交易，但是允許繼續維持金銀銅各半交易存在，這是其一。

其二是雖然綢製品可以實現機器織造，但是錦、緞永遠無法實現機器織造，至少一百年內無法實現，只能人工織。而現在錦、緞只能朝廷和蜀王周帛織，因此錦緞日後還將繼續維持黃金白銀購買，這塊利潤不會傷及朝廷。

其三，一旦絲織品也能機器織了，而桑蠶養殖在兩湖已經放開，日後還可以在東嶺道、嶺南道放開，進一步加大桑蠶養殖規模，那麼絲綢價格就會進一步下跌，產量增加了，價格下跌是必然結果，同時消費也會增加。

其四，機器織綢價格對國內開放，對國外仍然以一半金銀一半銅錢，或全額金銀交易，二十年內暫不做改變。

最後，朝廷控制着生產匠術，朝廷會優先添置織綢機，並控制了大量生絲的採購和經銷，朝廷也能得到更多利潤。

並且織綢機對地方開禁后，朝廷要佔百分之三十五的股份，以利於朝廷掌控與調控。”

由於絲綢自古以來一直是中原王朝的稅收大戶，而且主要是貴金屬稅收，是經濟支柱之一，因此綢商就很容易發展成財閥，形成地方割據。

中國自古以來，鹽、鐵、綢、茶、布一直是國內五大經濟產品，陶瓷其實還不是，陶瓷是因為國外有需求，才成為國內的經濟產品。

因此鹽、鐵、綢、茶、布五大行業很容易形成經濟財閥和經濟割據，同時鹽、綢、茶、布四大行業有身兼地主身份。

如鹽商，要供應爐戶口糧，一定是地主。綢商要種桑，也得是地主。茶商要種茶，也一定得是地主，布商一樣是這個道理。

而綢商又是暴利行業，最然不會威脅到命脈產業，但是很容易形成貴金屬財閥。

並且綢商的大本營在江南（江西、浙江、江東、皖南、湖東），江南又是地主、鹽商、茶商的堡壘，所以綢商做大，就很容易影響農業經濟，這是女帝擔心的問題。

女帝其實一直希望能造出織綢機，但是造出來后，又害怕技術開放，造成地方經濟割據。

但現在隨着朝廷工業發展，鐵路和通信系統發展，國民經濟穩步增長，桑蠶政策的開禁和打通，織綢機對地方的開禁，危害已經降低到無足輕重的地步。

因為一旦絲織品實現批量規模生產，產能一上來，價格肯定要下滑，越是大眾產品，技術越白菜化，價格就越低，相對利潤越少。

同時隨着全國經濟基本盤的最大，絲綢經濟比重日後佔比微乎其微到可以忽略不計。

織綢機開禁的同時，多數絲織品的貨幣壁壘同時打通，鼓勵全額銅幣交易，貴金屬銅幣各半交易為輔。但對只能手工織造的錦、緞依然實行貴金屬全額交易，而這些產品不是控制在朝廷手裏，就是控制在巴蜀手中。

因此織綢機一旦開禁，綢商非但不會做大，隨着日後經濟科技發展，綢商在經濟中的權重將迅速稀釋。