衰退的無奈，霸權的代價（美國篇）_4.海外基地維持美軍全球霸權

4.海外基地維持美軍全球霸權

從傳統來看，美軍最大的基地多數在德國、日本、韓國。後來做了一些調整，德國的駐軍逐步撤出。從美國駐軍分部情況看，太平洋總部的力量已經超過歐洲總部。

基地是美軍的一個固定駐守地點，是美軍指揮機構和部隊結構的設置，就像中國人民解放軍幾大軍區，瀋陽、北京、濟南、蘭州、廣州、成都軍區等，如果算起來，七大軍區是駐守在國內不同的地點，我們沒有海外基地。美國不一樣，美軍原來最大的是歐洲總部，現在最大的是太平洋總部，還有南方總部、中央總部等，幾個總部都是海外的。

比如駐地在夏威夷的太平洋夏威夷總部，以美國第50個州夏威夷為核心整個鋪開。夏威夷太平洋總部包括日本、韓國以及菲律賓的一部分；美軍太平洋總部包括整個越南戰爭期間在越南、東南亞一帶，包括現在新加坡的樟宜海空基地，可見美國的海外駐軍範圍相當大。

據美國人自己介紹，美軍五大海外總部，加上運輸司令部等其他特種作戰司令部、航空司令部叫九大總部。海外作戰司令部全部駐在海外，全部依靠海外基地的支持。

麻煩的是，組建非洲司令部是從中東總部裏邊分出一部分力量，直接牽扯一個海外基地問題。非洲司令部總部建在什麼地方？它在非洲選了幾個國家，其中大多數紛紛表示反對。只有一個利比里亞曾經表示願意——因為有比較大的利益誘惑，結果遭到北非國家一致反對，最後沒有辦法只好縮回去了。

後來美軍只好把非洲司令部放在德國。美軍最大的基地體系原來在德國，但是後來在中東地區、伊拉克地區、阿富汗地區的勢力範圍越來越大。在伊拉克戰爭之前，海灣戰爭期間，美軍實際上在科威特、阿聯酋有不少基地，以及裝備的固定存放地點。它能夠在1991年海灣戰爭中迅速把伊拉克共和國衛隊從科威特驅逐出去，就靠周圍大量基地的支撐。

之後在沙特、巴林、科威特、阿曼、也門這些中東基地群的基礎之上，在伊拉克的基地群也非常大了，已經伸到中亞了。從總體來看，美軍從歐洲轉向亞洲的過程中，在中東和中亞地區形成了龐大的基地群，日本和韓國也有相當龐大的基地群。

美國就像一個巨大的章魚，恨不得把軍事觸角伸到世界上的每一個角落。在海外建軍事基地，必須有強大的國力作為後盾。既然花費這麼多的銀子，那麼這些軍事基地在維護美國的戰略利益方面確實發揮了很大的作用。

美軍全球霸權，不僅僅是總統聲明，已經實現全球部署，基地就是一個關鍵點。不僅是屯兵，而且它的生活、影響力也在裏邊。這些基地當然花費很大，不僅僅是軍費開支的問題，比如2008年美國的軍費開支為5000多億美元，佔全球軍費總量的40%。實際上這個開支還沒有把另外一筆錢算進去，就是反恐戰爭費用。它是列在普通軍費開支之外的。也就是伊拉克戰爭、阿富汗戰爭，這兩場戰爭的錢是由美國國會單獨撥的。伊拉克基地、阿富汗基地形成中東和中亞基地群，這兩個基地群的開支在軍費之外，由反恐費用支撐。

美軍實現全球到達、全球影響，基地絕不僅僅是跳板，實際上是發力點。2003年，小布殊總統聲明要發動伊拉克戰爭，這個力量從哪個地方發出來呢？它不是從美國——當然美國有大量的運輸工具，而是從科威特、阿曼、卡塔爾、巴林的美軍基地發力的。當時出了問題的是土耳其，美軍在土耳其有大量基地，但是土耳其考慮到種種因素，不允許美軍使用這些基地直接攻擊伊拉克。就因為這個舉動，給美國造成了非常大的困擾，甚至直接影響當時第一數碼化師——第四機步師的部署。如果土耳其允許其在土耳其基地部署，當時就會對伊拉克形成南北夾攻之勢：南面從科威特打，北面從土耳其打。

美軍內部，還有我國的軍事分析員、評論員都在講，隨着美軍機動性提高，如果投送力量能從本土直接到達全球，基地還有什麼意義？而且信息網絡連接、對全球情況的掌控，以及部隊運輸工具的改變，一切都證明：基地意義不大了。再加上維持基地費用很高，和當地的民眾多多少少會發生一些衝突——大家可以看到日本、韓國民眾連續抗議飛機噪聲對當地環境的污染；冷戰期間，在德國駐守兵力很多的時候，德國民眾的抗議；包括日本禁止美軍航母進入日本港口，自民黨政府跟美國達成秘密協議：“你可以不事先聲張，悄悄地進來。”在日本掀起軒然大波——這都是海外基地帶來的麻煩。

這種論調講多了，產生一種假象：好像海外基地有消亡的趨勢了，好像美國人開始帶頭率先裁減基地了。美軍確實在調整壓縮基地，但是這個基地減少，不是說基地沒有用了，主要是財政開支太大、安全態勢的轉換和戰略重點的轉移。比如歐洲基地量非常大，德國的基地量非常大，已經逐步關閉、逐步減少，把部隊調出來，把裝備轉移出來，把基地交給當地人。

真正由於信息化速度、遠程投送的發展而縮減的基地，我們並沒有看出來。現存的這些基地，在海外仍然起着非常重要的作用。你遠程投送力量再快，在伊拉克、阿富汗作戰，你的輕裝人員可以用飛機很快輸送過去，但是重裝備比如坦克——一輛坦克40多噸，美軍坦克已經達到58噸，M1A2達到62噸——這麼大的重量，飛機沒有辦法運送。而靠海運，一般是20天到一個月，甚至還要多。怎麼辦？還是得靠基地事先大量儲存。

有基地儲備人員、物資、油料、裝備、彈藥，使未來在全球行動時非常快速而全面。如果標一個世界地圖的話，可以看到，美軍基地在全世界星羅棋佈。它把不重要的基地撤了，但是那些重要的基地還在各個要點，中東、中亞、東亞、西太平洋包括歐洲，這些地方基地密集，屯兵、囤積裝備，為未來的軍事行動做支撐。

即使在信息化條件下，即使在遠程投送能力加強的情況之下，海外基地對美國這種全球行動的國家來說，仍然有非常重要的作用。