日本核危機的公眾對策
目前，日本宣佈全部疏散福島第一核電站２０公里範圍內居民，並要求３０公里範圍內居民呆在室內，同時，向疏散人群的臨時安置點發放了穩定碘片。這三項措施，就是通常所說的“核應急短期對策”中的三大策略：撤離、隱蔽和穩定碘。
一般來說，核事故發生后，對公眾和環境造成的影響，分為短期效應和遠期效應。所謂短期效應，是指泄漏放射性物質產生輻射，直接對人體造成的威脅，這主要包括人體直接因核泄漏而遭受放射性物質照射而導致的直接損傷。針對這一威脅而採取的措施，為短期對策。此外，長壽命放射性物質散落到環境中，對土壤、水造成污染，這是遠期效應。針對遠期效應採取的環境去污、綜合治理、受照人員隨訪等措施，稱為遠期對策。
日本核危機發生后，到目前為止，針對核電站周圍居民可能受到直接輻射而採取的一系列措施，都屬於短期對策的範疇。
短期對策主要就是撤離、隱蔽和穩定碘。到目前為止，日本政府採取了撤離和隱蔽這兩個對策，而沒有採用穩定碘。那麼，日本政府如此決策的依據是什麼？這樣做有什麼意義？這樣做給我們有什麼提示？
首先我們來看看“撤離”，或稱臨時避遷。在核事故發生后，首先最容易想到的，就是把放射性物質可能污染區域內的人員全部撤離出去，但是，撤離又是最難實施的，因為撤離對心理、社會和經濟的影響巨大。到目前為止，日本撤離了２０公里範圍內的１８萬人，儘管沒有經濟學數據，但根據１９８６年蘇聯切爾諾貝爾核事故的經驗，其花費必定非常龐大。而撤離人員的臨時安置、醫療衛生保障、食品和飲用水供應又是一個巨大的開銷。經濟上的損失還在次要，撤離的組織、運輸是對社會組織體系嚴峻的挑戰。日本遭受地震海嘯衝擊，基礎設施損毀嚴重，交通運輸能力大大下降，人群大規模轉移十分困難。此外，撤離會對人群造成極大的心理影響，公眾情緒不穩定，這些都很可能在撤離過程中造成的混亂甚至是事故，導致人員不必要的傷亡。因此，不是說一旦發現有核泄漏就必須撤離，而是要綜合考慮環境、人口、氣象以及輻射劑量等因素后，做出是否撤離的決定。輻射劑量是決定是否撤離的一個重要因素，但不是唯一要考慮的因素。
各國均制定有撤離的輻射劑量標準值。日本的標準為有效劑量５０mSv。這個標準的意思是說，如果通過人員撤離這個對策，能夠避免５０mSv的輻射劑量，就應考慮撤離。這個標準是相當嚴格的。因為，５０mSv的概念，雖然是普通人標準的５０倍，但也僅僅是一個放射工作人員一年的允許劑量值。也就是說，一個核電站的工作人員，一年可以承受５０mSv的輻射劑量。按照這個標準，日本政府及時疏散了２０公里範圍內的１８萬居民。這給災后的日本造成了沉重的負擔（不僅僅是經濟負擔）。
３０公里範圍內的居民被要求呆在室內，這就是隱蔽。隱蔽的目的，在於避免接觸放射性煙雲和沉降物。日本採取隱蔽的標準是有效劑量１０～５０mSv，並綜合考慮天氣、時間、泄漏的發展、公眾心理影響等因素。如果僅僅考慮劑量水平，目前３０公裏邊界處的室外劑量最大值已經達到１７０mSv，大大超過了隱蔽的標準，也大大超過了撤離的標準。然而，日本政府仍然只是對這些居民採取隱蔽的對策。這反映出，日本政府預測，這一區域的居民通過隱蔽，可以大幅度降低輻射劑量。事實上，此時已經錯過了撤離的最佳時期，在目前的輻射劑量水平下，公眾選擇隱蔽在室內，關好門窗，避免放射性沉降灰沾染，比出門撤離要好。當然，如果輻射水平進一步升高，達到可能出現確定性效應的水平，還是要考慮撤離。但本人認為這種可能性不大。
最後一個對策，就是穩定碘。穩定碘一般是隱蔽的一個輔助對策。從理論上講，撤離的人已經離開了放射性物質可能波及的區域，應該是安全的，所以不用穩定碘。而隱蔽的人處於放射性污染的區域內，因此，要考慮服用穩定碘，以阻斷人體攝入放射性碘。然而，日本受災範圍太大，居民並沒有撤離到絕對安全的地區，所以，在撤離人員的臨時安置點也準備了穩定碘。
穩定碘策略是最容易實施的，因為碘片價格低廉，也非常容易得到，供應充足。但是，使用穩定碘的決策，要比撤離和隱蔽更加慎重。這是因為，穩定碘雖然能夠阻斷放射性碘的攝入，但是，穩定碘本身對人體有一定的毒副作用，甚至會產生導致嚴重後果的急性效應。筆者曾撰文指出，穩定碘的使用，實際是“兩害相權取其輕”，也就是說，只有預計輻射危害大於穩定碘的危害，才使用穩定碘。尤其是大人群服用穩定碘，後果難以預料。所以，日本政府雖然把碘片運到了各居民點，但沒有決定使用。
最後，通過日本已經採取的短期對策，我們推測一下這次核危機對中國的影響。
首先，日本到現在仍然拒絕使用穩定碘，這說明，日本政府相信，目前，輻射對當地居民的危害不足以超過穩定碘帶來的危害。遠在數千公里之外的中國東海岸地區，某些人搶購食鹽補碘，毫無意義，況且，食鹽中的微量碘根本就起不到防輻射的作用，反而會引起人體內電解質紊亂造成嚴重生理後果（見筆者前文）。第二，輻射水平升高與發生病變，有一個量變到質變的過程，不是輻射水平一升高，就必定會導致人體發病。日本的短期對策，僅僅局限在福島電站周圍三十公里範圍，這說明，雖然日本包括東京地區大範圍的輻射水平有所升高，但還不足以對人體造成可以預見的輻射危害。中國遠在千里之外，因輻射影響而導致發病的可能性微乎其微。所以，中國完全沒有必要勞命傷財去考慮什麼短期對策。