第43章 長期國策

李松穩了穩自己的情緒，拱手說道：“皇上、諸位大人，今後，鹽稅的錢請都留着，用在大事上，我可以保證，再過二、三十年，我大晉將比漢武帝最好的時候都要強大十倍、百倍。”

李松說這話前是有所考慮的，那就是如何才能打動朝堂上的所有人。描繪今後的宏偉藍圖是最直截了當的，但是如果直接說“很好很強大”，大家沒什麼概念，就不容易說服。必須來個對比，這樣大家就清楚了。

華夏歷史上，最引以為豪的就是漢唐了。唐朝這時還沒影呢。在魏晉時代的人看來，漢武帝中期時的漢朝應該是有史以來的巔峰狀態了，而到了漢武帝後期，國家實力其實是有所下滑的。

李松現在說比漢武帝最好的時候還要強很多倍，大家就有直觀的印象了，同時也感覺有點“恐怖”，那該是強大到何種程度啊？

如果是其他人講這種話，多半會被大家嗤之以鼻，覺得是吹牛。但是李松講這話，大家服氣。因為從他兩次赫赫戰功，到獻上高產農作物，再到這次超出每年財政收入的鹽稅，每一件單獨拿出來，都可算是不小的功勞。而集這些功勞於一身，朝堂上可沒人敢說自己能做到。

不僅是功勞大，而且還敢於付出。從冒着生命危險上戰場，到這次忍辱含羞被羌人扣押一年，安寧侯的人品也是得到大家認可的。

張華說：“安寧侯的話，我們自然相信。可是到底什麼是大事呢？”這一問也代表了大家的疑問，不少官員也看向李松。

這個問題，李松其實已經想了很久了。應該說，大事很多，每一件都很重要。現在首先要辦的是關於朝廷購買一部分土地的事情。

李松讀過不少歷史類的文章，知道到了每個封建王朝的末期，通常都會出現土地兼并異常嚴重的情況。

古代擁有小片土地的農民，其實抗風險的能力是比較弱的，遇到重大災害、親人有重大疾病等情況，往往最先想到的就是賣掉土地，換取糧食或錢。

由於這一客觀因素，到了王朝末期，土地會越來越集中到少數人手中，引發社會動蕩、改朝換代，土地重新分配，然後又開始了兼并的過程，周而復始。

有沒有解決的辦法呢？李松覺得由朝廷掌握一部分土地，也許是一個途徑。具體說來，就是每個郡縣都購買20%的土地，平時也租給農民，收取合理的地租。

當土地兼并嚴重，很多人沒有地可種時，由朝廷在全國範圍內進行調節，儘可能安排出土地給這些人去耕種，比如原本由2戶租種的土地，安排給3戶來租種；或者由沒有空餘土地的地方，安排到有空餘土地的地方去租種。

這種調節肯定不是讓人滿意的生產方式，卻能讓即便最貧苦的人，也有活命的機會，從而減少社會動蕩。

那麼，假如朝廷有錢，是不是可以購買50%乃至全部的土地呢？

李松認為不必。因為私人擁有的土地，耕種效率通常更高。朝廷擁有過多的土地，對於整個社會生產，並不是最有利。

朝廷的土地，只要在關鍵時刻起到緩衝作用就可以了，所以20%已足夠。當然，如果以後發現這個比例仍然不足，也可以適當提高一些。

另外，朝廷擁有土地，還能對各地的地租水平起到一個引導作用。比如，朝廷某地的土地是收成的30%作為地租，那麼當地地主就很難超過這個比例太多，因為租戶有其他選擇。

朝廷的土地還可以在災年緩收地租，到豐年再補上。諸如此類的各種惠民舉措，都可以對各地起到一定的引導作用。

雖然這些仍不足以保證不會出現土豪劣紳，但租戶至少有了選擇的餘地，而不是任由宰割。

當李松對大家詳細講述了他的方案時，所有人都若有所思。

土地兼并的後果，在兩漢時代就已經非常明顯了。西漢、東漢均延續了200年左右，到了王朝末年，都出現了土地集中到少數人手中的情況，一旦遇到災荒之年，就分別引起了綠林赤眉起義、黃巾起義。

而原本的歷史上，晉朝以後的各朝代，土地兼并也一直是個頑疾，明末更是登峰造極，以至於成了明朝滅亡的一個重要原因。這一點，在很多穿越到明末的網絡小說中都有所反映。

現在晉朝承襲了自魏國以來相對穩定的局面，但也經過了60多年，土地兼并又有了苗頭，需要未雨綢繆，李松的這個方案可謂正當其時。

如果朝廷能提供土地給無地的農民耕種，對於社會穩定無疑能起到很大作用。但是，如果朝廷沒錢的話，這個方案就是空中樓閣。而李松先是找到了茶卡鹽湖，然後再來實施這個方案，就顯得環環相扣，水到渠成。

若干年後，朝廷購地方案又影響到了交趾和移民美洲的事，等於再扣上了兩環，這是后話。

李松說：“這個方案需要很多資金，但是鹽稅也是源源不斷的，故而可以把這個方案作為一項長期國策，每年逐步施行。”

張華點頭稱是，如此一來，整個方案就非常穩妥了。

至此，大家都承認：俸祿、封賞還是應該退回到以前的水平，鹽稅就需要投入到這樣的大事中。

不過，李松說起了一件他擔心的事：“假如有人用朝廷的錢，故意高價買進土地，損害朝廷利益，該怎麼辦？”

戶部尚書和嶠說：“戶部掌管全國土地，清楚土地買賣的行情，如果出現明顯不合理的情況，自會派人前去核查。”

李松點點頭：這樣就沒問題了。