第511章 八大軍區和六大聯指

第511章八大軍區和六大聯指

九國公約簽定之後，1921年2月6日下午，在大會閉幕前，以九國公約為基礎，英國，法國，阿拉斯加等在華擁有特權的國家相繼同中國簽定了各自依存於《九國公約》的附約，這是真正有實際意義的附約，多是關於各國鐵路等特權資產處理辦法和放棄在華特權聲明的附約，根據各國附約，中國將得以收大部分各國在華特權，尤其路權，關稅，行政司法特權。

而這些附約當中，最引人入目的就是中阿兩國代表簽定的《中阿關於中東路問題之協定》，簡稱《中阿協定》

中阿協定中有如許聲明：“兩國政府聲明：中東鐵路純系商業性質；並聲明，除該路本身營業事務直轄於該路外，所有關係中國國家及地方主權之各項事務，如司法、民政、軍務、警務、市政、稅務、地畝（除鐵路自用地皮外）等，概由中國官府辦理。”“阿拉斯加政府允諾，中國可以中國資本贖回中東鐵路及該路所屬一切財產；並允諾，一旦贖回，阿方將該路一切股票、債票移歸中國”。“兩國政府承認對於中東鐵路之前途，只能由中阿兩國取決，不許第三者干涉。”

另外根據其中一款“中阿中東鐵路暫行管理辦法”中的規定：中東路設理事會，為議決機關，置理事10人，理事長為中方，副理事長為阿方。本鐵路設局長1人，由阿方擔任，副局長2人，中阿各1人擔任，均由理事會委派，由各該政府核准，其職權由理事會規定；路局正副處長由理事會委派，如處長為華人，則副處長為阿人，反之亦然；路局各級人員按中阿兩國各半任用。

阿拉斯加政府鑒於中東路處於奉系軍閥張作霖統治的勢力範圍內，因此在《中俄協定》簽署前，已經委派阿拉斯加外交部副部長兼駐中大使何孟祺前往奉天，於《中阿協定》在多倫多簽定的第三日，即2月8日，何孟祺即在奉天與東北地方當局簽訂了《奉阿協定》，其中除了包括《中阿協定》的內容外，還把中東路無償全部交給中國的期限以舊沙俄時代規定的80年縮短為60年（至1956年9月7日期滿）；並在此期間內允許中國贖回，贖路價款由雙方估定該路實價后，以公道原則確定。

同時中阿協定對東北與阿拉斯加有關係的界河、界湖航運問題也作了規定。這同時也算是對此前《阿中兩國邊境勘定及邊境貿易合作協議》（簡稱阿中協議）東北區段的相關遺留問題的一次補充。

《奉阿協定》簽訂后，1922年2月10日，阿拉斯加方面立即更換了中東路阿方主要負責人，並將中東路原來保留的一些俄方工作人員全數強行遷移至河東八省市，使原本殘存的俄方勢力無從抵抗，排除了外國勢力的干擾。2月15日，根據協定的原則，中東路阿中兩國理事會和鐵路局組建完成，中東路恢復了正常營運。

中阿中東路協定的簽訂、在中國國內引起了強烈的反響，掀開了中阿關係史上的新篇章的開端，這標誌着阿拉斯加這個有着同族血緣關係，但實力無比強大的天然盟友真正以平等合作的姿態對待祖國。中國國內各界有識之士無不為之熱烈歡呼，盛讚這是中國自鴉片戰爭以來所簽訂的第一個平等條約，對阿拉斯加以平等的態度對待中國、聲明廢除所以對華不平等條約、取消在華特權等讚不絕口。

雖然這些特權幾乎全是阿拉斯加從沙俄和蘇俄及日本人手上奪取的，甚至除了日本人手上接收的已經為數很多的特權外，從俄國人手上奪取的特權，從法理都還沒有得到承認，但這都已經不重要，阿拉斯加事實上繼承了俄國在華特權，且在多倫多會議上也得到了各國認同，這就夠了，沒有人可以再就此問題說三道四，中國國內當然樂於接受，中國還沒有承認蘇俄政權，所以此前對於蘇俄的那個聲明，有些騎虎難下，但對於阿拉斯加這個天然友邦就不同了。可以名正言順的從阿拉斯加人手上將俄國在華特權收回來，何樂而不為為，誰會吃飽了撐着去質疑這些特權阿拉斯加是否有權處理。那不是給自己找難看嗎？

這個時候，多倫多會議早已經結束，原本熱鬧的多倫多也逐漸平靜下來，到中東路已以特快速度重新恢復營運時，葉楓一行也早已經回到了首都費城。

多倫多會議上已經確定未來國際社會的大勢。不過目前都還是紙面上的東西，按照條約規定，要將這些規定全部落到實處，事情很多。

地中海的撤軍，海軍艦隊的的重新調整都要開始着手。而這也必然牽涉到阿拉斯加整個軍事力量的重整。可說事情既多，又責任重大，一點馬虎也不能有。

不過回到費城的葉楓最先碰到的難題卻不是這些問題，甚至都不是國內的問題，而是來自國外。

葉楓回到費城的第二天，中國東北當局代表張作相以處理中東路移交事項為由，來到了費城，並求見了葉楓，但這次會見中，對於中東路的事情卻說的不多，反而向葉楓透露出了一個信息，希望阿拉斯加可以支持東北軍，對目前共控中央政權的直系發動一次戰爭，而旗號自然是為了恢復祖國統一。

這個請求出乎了葉楓的意料，在歷史上，今年祖國的確要發生一件大事，那就是第一次直奉戰爭，但歷史上這次戰爭的原由是受英美支持的直系吳佩孚和受日本支持的張作霖奉系因為華盛頓會議上樑士詒內閣媚日等原由而衝突劇增，最終爆發戰爭的，但在這個時空，日本人對東北的影響自阿日戰爭就已經消失，且經過兩年的時間，日本人在東北的影響也真正開始逐漸消除，在英美法等國看來，張作霖的東北軍已經改旗換幟，是公認的受阿拉斯加支持的中國國內軍閥。

而原本歷史上的華盛頓會議也改為了多倫多會議，且中國政府收穫頗豐，這種情況下，這場戰爭的起由似乎根本就不應該存在了。

但張作相的請求又讓葉楓好一陣迷惑，難道歷史真的如此難以更改，且不免心中也在感嘆，那些史料史籍他娘的都不知道是真是假，歷史上的直奉戰爭起因到底是為了什麼？說一千道一萬，其實都是搶地盤，什麼原因都只是開戰借口罷了，這個原因沒有了，想要開戰總能找出第二個原因來。

“張作霖要幹什麼，他要重新掀起一場大規模內戰？”晚上在文山閣，聽了葉楓的陳述，葉文德也好一陣皺眉。

“毫無疑問，只要一開戰，就是一場規模龐大的內戰，這些年來，我們與東北軍的合作確實比較多，這次的中東路，也讓奉系實力陡增，雖然很難明白奉系要發動這場戰爭，統一祖國的願望到底有多強烈，但擴大勢力的野心已經壯大起來是肯定的。”

葉文德也點了點頭：“以奉系的實力，他們根本不具備統一祖國的實力，至少目前他們還不具備，一戰開戰，搶地盤才是最主要的，什麼統一祖國只不過是一個光鮮的口號。這種戰爭，我的看法是，能不戰最好不戰”

葉楓這時卻苦笑了一下道：“關鍵是這次戰爭首先是直系挑頭，吳佩孚首先聯合了六省軍閥，要討伐奉系，奉系更像是還手。雖然兩軍實力差不了太多，但直系擁有更多的人口資源，且其底蘊也比奉系更為深厚，這場大戰，若我們不給予支持，奉系失敗的可能性很大，這對於東北地區的穩定非常不利。”

葉文德沉吟片刻道：“我們首先要弄明白…，一是對祖國的政治軍事局勢我們是否要深入進去，二是如果真的打算深入進去，那麼張作霖是否我們最好的選擇？三是就算張作霖我們必須支持，那麼現在是否最好的開戰時機，對我們阿拉斯加的利益是否真的有利？”

葉楓卻抓了抓頭皮有些為難的道：“其實這…，任何一點我現在都還不能確定，祖國人口眾多，地域遼闊，且我們都是唐人，對於唐人的性格也多有了解，深入祖國內政，我們阿拉斯加是否真的有能力駕馭所選擇的支持對象是一個疑問。另外就算確定我們要深入祖國內政，張作霖嚴格來說是其中一個選擇，但是否最好的選擇還真的很難說，在我看來，他的最大劣勢就是他並不具備成為一國領導人的能力，此人包括他的東北軍很多將領都有一身匪性，就算統一祖國，他坐穩江山的能力也很值得懷疑。至於開戰的時機嘛，就更難說了，這種亂做一團，三天一小打，五天一大打的環境下，誰也不知道什麼時候才是真正的最好的開戰時機。”

葉文德深吸了一口氣道：“這你這些話里，我可以看出，其實你潛意識裏並不想過分的深入祖國的政治軍事局勢，只是因為現在我們大面積與祖國接壤，又不能真的置身事外所以才會如此猶豫，而在支持哪個對像上，顯然你並不看好張作霖，這點我倒是很感興趣，你到底看好誰呢，目前來說，祖國有四大勢力，最強的目前看來是直系，畢竟他們現在掌控着祖國真正的中央大權，張作霖的奉系目前可以排在第二，不光是因為現在他所控制的東北政治經濟軍事平穩，少了許多干擾，加上關東和中東路的收回，他們實力大漲，還與直系合作，掌握了一些中央實權，排第三的則是南方政府，不過在我看來，南方政府的諸多領導人可說都是夢想家類別的，太過理想化，眼高手低，在文化知識水平上，可能未來他們的治國能力比其他派系強些，但他們上台，只怕控制力卻不見得強。他們就算統一祖國，祖國也可能一盤散沙。軍閥混戰並不一定能夠完全消除，而排在第四的晥系嘛，自直皖大戰後，實力被大幅削弱，但瘦死的駱駝比馬大，皖系的實際實力還是非常可觀的。不過，四大實力，各有優缺點，誰也算不上是最好的選擇，而且人家會不會願意接受我們的支持也難說，就像南方政府，以前對我們百般提防，卻又與日本人關聯很深，日本人垮台後，他們又逐漸偏向英美，對我們避如蛇蠍。總之有些不可理喻。”

葉楓苦笑道：“跟您的看法一樣，現在的四大勢力誰也不是最合適的，對於張作霖這些四大勢力的頭腦我也不看好，目前冒出來的一些軍閥首領，還沒有哪一個讓我有眼前一亮的感覺。不過相比較而言，我倒是對那個吳佩孚有些興趣。”

“吳佩孚？”葉文德聞言微笑了起來道：“對於此人，我也有些關注，說起來，此人與別的軍閥倒是有些不同，不斂財，不納妾，他治下或曾經治理的地方也少有其他軍閥治下那樣赤地千里，算是有些清名，在祖國各大軍閥領導人中，他算是一個比較另類的了。且此人頗有些文名，好像還是個秀才吧，不過此人與英美聯繫較深，是否合適人選也難說，再說他現在可是奉系的直接對手，我們就算不支持張作霖，也不可能去支持吳佩孚吧。”

葉楓也點了點頭道：“吳佩孚不是直系的唯一領導人，嚴格來說，曹錕才是直系現在的大頭領，我們現在也不可能支持他，但是奉系我也不想支持。”

“那就不參與不深入，靜觀其變好了，東北軍現在實力大漲，我們不支持，他們的實力也不差。”葉文德道。

“我就是這樣打算的，只是這樣一來，祖國北方一亂，對於我們阿拉斯加並沒有太多好處，英美很可能趁機插手，將手伸到我們的地盤上來。”

葉楓隱隱記得歷史上第一次直奉大戰，奉系大敗，也奠定了吳佩孚此後幾年的威勢，如果這個歷史沒有改變，未來奉系大敗，張作霖很可能會對阿拉斯加的不支持大有怨氣，轉投其他國家的懷抱，這是葉楓絕不能容忍的。

葉文德顯然也考慮到了若此戰奉系戰敗會有何影響，最終考慮了一下道：“既然如此，我們可以有限度的在經濟上提供一些支持，但支持而不深入，且要嚴控戰局發展程度，一旦奉系失敗，我們就要立即出手調停，不能讓他們將戰火燒到東北全境，危及我們的遠東安危。其實我倒是希望張作霖此次能夠失敗，讓他們受些教訓，以後安分點好。”

葉楓先是點了點頭，認可了葉文德的決定，但接着又苦笑道：“想要他們安分很難啊，這種軍閥混戰的局勢，就算張作霖想守好自己的一畝三分地，其他勢力也不見得願意看到他消停。想要真正安分下來，統一是唯一的方法，一天不統一，祖國這局勢就一天都安穩不下來，東北自然也安穩不下來。”

葉文德嘆了一口氣，沉默下來，好半天才道：“這些事情，一時間我們也很難找到正確的方略，先且放下吧，現在的阿拉斯加需要是和平，這是最根本的基調，參與或挑起任何戰爭都不符合我們的利益，祖國要戰我們無法阻止，就讓他們去戰好了，其實說句誅心的話，只要放在可控範圍內，這種戰爭對我們並非完全沒有好處，起碼，我們的移民需求會得到更多滿足。”

葉楓也點了點頭，祖國大戰一起，接下自來還有好一陣亂，向阿拉斯加移民的祖國人民只怕又會有一次爆發的過程，對於目前急需人口稀釋俄羅斯族和朝鮮族民族結構的亞洲各省市來說是個巨大的利好消息。

“對了，多倫多會議上，我們可是向英法美等國做出了諸多讓步，包括撤軍，艦隊調整等等，你打算如何做，這個工程涉及面可是很廣的，萬不能出現一點差錯。”葉楓這時轉移了話題說道。

葉楓卻呵呵一笑道：“無妨，現在對於我們阿拉斯加來說，和平是唯一基調，就算不做這些讓步，我們在戰爭時期展開的軍事部署也到了需要調整的時候了。在我看來，我兩年前提出的大軍區設想也是開始實施的最好時機了，兩件事，一個辦法解決一舉兩得”

張作相帶着葉楓願意向奉系提供一定的經濟援助的答覆回到東北，一個多月後，即1922年4月28日，奉系張作霖自任總司令，設司令部於落垡，率第一次直奉戰爭爆發。

直系以吳佩孚為總司令，以保定為大本營，分頭抵禦。雙方在馬廠、固安、長辛店激戰。5月3日，吳佩孚改守為攻，將主力迂迴作戰，繞至奉系後方蘆溝橋，致使奉軍腹背受敵。第十六師停戰倒戈。蘆溝橋、長辛店等要隘被直軍攻佔，中路奉軍退至天津。張作霖下令退卻，率殘部出關。

10日，徐世昌總統下令免除張作霖東三省巡閱使等職。而這短短的一個多月時間，華北激增近數十萬難民在阿拉斯加移民優惠政策吸引下移民到了貝加爾湖數省。且數字還在增加，預計到年底，今年移民到阿拉斯加的唐人數量將比原計劃的200萬上漲到350萬。十年從祖國再移民2000萬的目標似乎有超額完成的可能。

不過此時奉軍已經失敗，戰火有燒向東北境內的苗頭，阿拉斯加已經不能寄希望於這場戰爭再打下去來吸引移民了，6月10，阿拉斯加總統葉文德委派駐遠東的第六集團軍司令馬功成元帥為特使，來到北京，並與英美達與一致，一起出手調停，要求直奉兩系停戰議和，6月17日，在阿英美三國強力干預下，直奉兩系停戰議和，簽訂和約。雙方自19日始將軍隊撤退，終結戰爭。

僅僅兩個多月的戰爭，卻給祖國北方人民帶來了巨大的傷害，而阿拉斯加出手調停此次戰爭，也成為了一個標誌，這標誌着阿拉斯加這個同樣由唐人主導的國家出自己的聲音，也讓阿拉斯加的影響在祖國除經濟層面外，在政治軍事層面上首次表出了自己的影響力，但這種影響力，對於阿拉斯加是好是壞，目前卻還很難說，阿拉斯加出手，不可避免的會讓國內那些軍閥對阿拉斯加有所警惕，甚至包括張作霖都同樣如此，畢竟不客氣的說，如果阿拉斯加大軍未來直按踏上東北的土地，估計他們也不會得到太多的反對，因為阿拉斯加同樣是華人國家，他在國內的名字叫——北華。

好在這次出手之後，阿拉斯加就立即抽身，並沒有就勢加深在祖國國內的影響，也沒有對直奉雙方提出什麼特別的要求，甚至此戰過後，阿拉斯加國內對於中國的這場戰爭的評論都相當的少。

一方面是阿拉斯加國內政府有意淡化深入國內政治軍事局勢的影響，另一方面則是因為阿拉斯加國內此後一系列大動作層出不窮，不光吸引了他們國內的目光，也吸引了國際上的目光。

1922年6月26日，阿拉斯加國會通過了由國防部提出的一項《國家防禦法案》，這個法案的提出原本毫無預兆，但是一經提出，立即在國內國際引起了巨大反響。

根據這個法案，阿拉斯加現存武裝力量的組成及部署都將受到重大影響，不只國內，即例是與阿拉斯加有軍事接壤的國家也不得不高度重視，因為這將關係到他們的切身利益，好在這項調整基本上還是對各國比較有利的，也基本上可以看做是阿拉斯加在切實履行多倫多會議上的決議。這甚至比起其他多倫多參會各國來說，阿拉斯加的動作走在了前頭。

7月1日，阿拉斯加總統兼國家軍事委員會主席葉文德發佈總統令，宣佈即日起開始執行國家防禦法案，根據法案規定，阿拉斯加所有領土及勢力範圍的武裝力量被劃分為八個軍區和六個聯合指揮司令部。

其中紐芬蘭省，新不倫瑞克省，拉布拉多省，上魁北克省，下魁北克省，東安大略省，西安大略省，蘇必利爾省，哈利法克斯（哈城）直轄市，蒙特利爾直轄市，多倫多直轄市共十一省市組成加拿大軍區，軍區司令部駐蒙特利爾直轄市。

這也是加拿大滅國后，加拿大這個名詞第一次光明正大的再次出現在了歷史舞台。

馬尼托巴省，薩斯喀徹溫省，艾伯塔省，南卑詩省，溫伯尼直轄市，埃德蒙頓直轄市，溫哥華直轄市等七省市組成中南軍區，軍區司令部駐埃德蒙頓直轄市。

北洋省，馬更些省，育空省，北卑詩省，道森直轄市，朱諾直轄市等六省市組成北方軍區，軍區司令部駐馬更些省首府耶洛奈夫市。

河南省，河北省，費城直轄市，安克雷奇直轄市，阿留申直轄市等五省市組成中央軍區，軍區司令部自然是放在了首都費城。

楚科奇省，堪察加省，東科雷馬省，西科雷馬省，阿爾丹省，上揚斯克省，華僑城直轄市，阿瓦琴直轄市等八省市組成河東軍區，軍區司令部設在了東科雷馬省首府馬加丹市。

興安省，濱海省，庫頁省，千島直轄市，海參崴直轄市及朝鮮領地（除濟州島）組成了遠東軍區，軍區司令部設在濱海省首府伯力。而遠東軍區也是唯一一個管轄了海外殖民地的軍區，這也從片面證明了阿拉斯加對於朝鮮領地有着不同尋常的特殊政策。

湖南省，湖北省，外貝加爾省，上勒拿省，下勒拿省，安加拉省，下葉尼塞省，上葉尼塞省及雅庫特直轄市，伊爾庫茨克直轄市等十省市組成了貝加爾軍區，軍區司令設在伊爾庫茨克直轄市。

剩下的東俄羅斯自治區，唐努烏梁海省，鄂畢省，額爾齊斯省，阿爾泰省，鄂木斯克直轄市，新西伯利亞直轄市七省市區則組成了西伯利亞軍區，軍區司令部放在了鄂木斯克直轄市。

八大軍區之外則是六大聯合指揮司令部。

其中取消中太平洋聯指，原東太平洋聯指與中太平洋聯指合併成新的東太平洋聯合指揮司令部，管轄着巴拿馬運河區與夏威夷直轄市及所屬東太平洋各島，司令部設在夏威夷的瓦胡島。

南太平洋聯合指揮司令部維持不變，管轄着南洋省和密克羅尼西亞市的防務，不過司令部將遷到南洋省北部的首府萊城市。

另外台灣省，朝鮮領地的濟州島組成了西太平洋聯合指揮司令部，同時西太平洋聯指還將擔負著駐日軍隊的管轄權。司令部則設在了台灣省琉求市的沖繩島。

除這三個太平洋上的聯合指揮司令部外，其他三個聯合指揮司令部則全是在海外領地。

即敘利亞領地，薩洛尼卡領地，塞浦路斯領地，梅利利亞特別管理區組成的地中海聯合指揮司令部，司令部設在塞浦路斯領地的尼科西亞市。

在坦噶尼喀領地設東非聯合指揮司令部，司令部設在坦噶尼喀的首府和平港。

在加蓬領地設西非聯合指揮司令部，司令部設在加蓬首府自由城。

不過需要注意的是，關於大軍區和聯指的功能有着明確的規定，大軍區和聯指的主要作用在於協調，而是直接管理，所有大軍區和聯指都是一種被動功能，即凡是派駐該大軍區和聯指防區的陸軍，海軍，空軍，海軍陸戰隊及受軍總直轄的裝甲部隊，炮兵部隊，國隊衛隊，預備役部隊都將在訓練，後勤等事務方面接受大軍區和聯指的協調。若在戰時，大軍區還將享有防區內調動，作戰協同等方面的功能。

但在非戰爭時期及跨防區調動及人事任免方面，各兵種，軍種的調動權利都在國家軍委和國防部，總參謀等軍總部掌握當中，次一級則在各軍種，部隊直屬上級單位。

比如陸軍第九集團軍現在駐紮在中南軍區和加拿大軍區防區內，那麼駐中南軍區的部隊將在協同訓練，後勤等方面接受中南軍區協調，而駐加拿大軍區的部隊則將接受加拿大軍區的協調，但在調動上，假如第九集團軍要將全部兵力集中到中南軍區，那調動權不是中南軍區，而應由第九集團軍根據國家軍委和國防部，總參的命令進行調動，若要將第九集團所有部隊全部移駐其他軍區比如北方軍區，國家軍委享有唯一調動權。

再比如海軍，北太平洋艦隊在關係上將可能駐紮在幾個防區，那他駐哪個防區的協同訓練和後勤都將接受駐紮地軍區或聯指的協調，在戰時，也應服從大局，接受駐防所屬大軍區和聯指的調動和作戰指令，但同時可能國家軍委或海軍司令需要根據其他戰場變化進行調動，這個跨軍區調動權在海軍司令部，獨立作戰時也會由海軍司令全權指揮。當然，軍種間的調動，肯定還是要遵循國家軍委，國防部，總參謀等軍總的命令。

其他空軍，海軍陸戰隊等部隊也同樣如此，說白了大軍區和聯指是一個橫向協調機構，類似於後世美國參謀長聯席會議這樣的協調機構。而垂直管理權實際上都在於各部上級單位。只有在戰時，大軍區或聯指才能根據戰時軍法條例轉化成一種類似於最高司令部的直接指揮機構。

比如西伯利亞，若未來再次發生大戰，西伯利亞軍區就將成為此前的西伯利亞最高司令部一樣的存在，有權根據戰情變化，對轄區內所有駐紮軍種，兵種發佈除人事任免之外的調動，作戰等命令。這些權利隨着戰爭的中止即自然中止。在和平時期他就是各軍種和各兵種之間的協調機構。當然，若說直接的權利，還是有一個，就是負責防區內的預備役部隊的組建，訓練等任務，這是有直接管理權的。

另外對於大軍區和聯指司令部的組成也有着明確規定，即基本上將會確認在和平時期，一個大軍區至少會轄有一個陸軍集團軍（沒有陸軍集團軍，則會有海軍陸戰隊）為骨幹，若干國民衛隊部隊，空軍，有些軍區或聯指防區內可能還會有海軍，裝甲，炮兵，海軍陸戰隊等部隊。這種情況下，大軍區或聯指一般會由野戰集團軍主官擔任大軍區或聯指司令，參謀長將會來自國民衛隊，政治部主任則將由總政治部任命，後勤裝備部主任也將由費城的後勤裝備部任命，這不能兼職，此外防區內的海軍，空軍，裝甲，炮兵，海軍陸戰隊所屬會有一人作為代表成為大軍區或聯指司令部成員，軍銜職級較高者會被任命為副司令、副參謀長之類的兼職職位。

另外若一個大軍區或聯指存在不只一個集團軍的情況，則多半其中一個集團軍主官成為大軍區司令，則另一個集團軍主官會被任命為參謀長或副司令，若被任命為參謀長，則國民衛隊代表將被任命為副司令，反之，若被任命為副司令，國民衛隊代表就會成為參謀長。

這個組成是在和平時期，而在戰時，軍隊可能出現大副調動。特別是野戰部隊，所以在這種情況下，存在順位接替的情況，順位接替的順序為：司令（聯指一般會由海軍陸戰隊的代表擔任），國民衛隊代表，陸軍代表（野戰集團軍，這種情況為有兩個以上集團軍存在的情況，若為三個以上集團軍，則會出現第一，第二副司令的說法，按一到二的順序來就是），海軍陸戰隊代表，海軍代表，空軍代表，裝甲部隊代表，炮兵部隊代表，政治部主任，後勤裝備部主任（政治和後勤主任排在最後，並非代表他們的軍銜和職級低，而是因為他們是屬於非軍事主官序列，對軍事指揮可能並不擅長，所以排在最後）

舉個例子，若未來阿拉斯加發生大戰，要抽調加拿大軍區的部隊，則野戰集團軍調走後，同時兼任集團軍司令的大軍區司令肯定會隨之調走，那在此期間，則出自國民衛隊的代表（不管此前是任副司令還是參謀長）暫代司令職權，一般來說，這就夠了，基本上輪到將一個軍區的國民衛隊都抽調一空時，那其他的部隊差不多都調走了，後面的順序接替基本上都只是象徵意義了，當然也有可能是發生大規模陸戰，海軍用不上，甚至空軍也不可能全部抽調，這種情況下，還是有可能將包括陸軍和國民衛隊在內的兵力和指揮官抽調一空的時候，那海，空軍等其他部隊代表順序接替還是用得上的，這也是將順序接替的規定做的如此細緻的原因之一。

就算所有部隊抽調一空，最後兩個政治部主任和後勤裝備部主任一般也不會抽調一空，因為大軍區和聯指的政治部主任和後勤裝備部主任不會是兼職，他們就算被調走，總政和後勤裝備部也會任命代替人選。

國家防禦法案的第二條規定則是對於各軍種兵種的法定編製調整。

根據這一條款，未來阿拉斯加陸軍還將會增設第十五集團軍，形成全國共十五個常設陸軍集團軍的陸軍主力架構，原定的常規和戰時編製也在此項法案中予以明文規定，常規編製為一師六團，裝甲，炮兵，汽車機械化三個集團軍直屬旅保留（含其他必須直屬部隊），共八萬人。只有在國家發生大規模戰爭，常設集團軍不足以保證國家安全，不足以保證戰爭勝利的情況下，才能轉為戰時編製，即一師三旅六團加部分師直屬部隊不超過兩萬人的編製，一個集團軍保證在十萬人，且規定只有在十五個常設集團軍都為戰時編製時，仍不足以保證國家安全，不足以保證戰爭勝利的情況下，才能根據戰爭需要，增設臨時新編集團軍（簡稱新編xx集團軍）。

而另一大主要陸戰力量，海軍陸戰隊則得到了增編，根據法案規定，未來的阿拉斯加海軍陸戰隊將脫離海軍序列，成為陸軍，海軍，空軍后的第四大獨立軍種，但不再設海軍陸戰隊司令之職，整個陸戰隊將增加到二十師，每師一萬一千人左右，一般部署在海外領土或沿海省市，是一支尖刀力量，聯指司令一般都會出自海軍陸戰隊（除非該聯指防區有超過海軍陸戰隊的陸軍野戰集團軍，如地中海）。

除了海軍陸軍戰，其他兩大陸戰力量也將得到增編，即炮兵師將改為炮兵部隊，設五個炮兵師，但一個師的人數將由原來的三萬縮減到等同野戰陸軍的編製，即常規一萬五千人，戰時兩萬人，同時為了加強陸軍野戰部隊的機動能力，集團軍直屬的重炮兵將只設到團一級（即團屬以下的炮兵營連部隊不會再有重炮，最多就是輕炮，迫擊炮），團以下重炮部隊將全部集中到炮兵部隊。

裝甲師改為裝甲部隊，同樣設五個師，人員編製也將同炮兵部隊一樣，改為常規一萬五千人，戰時兩萬人，且未來的裝甲部隊還會有重型汽車機械化部隊，同樣的野戰集團軍下屬的裝甲部隊和汽車機械化部隊也將只設到團一級，團以下裝甲部隊將被統一納入到裝甲部隊管轄之中，形成集中的裝甲機械化力量。

不過與海軍陸戰隊不同的是，炮兵部隊和裝甲部隊在大序列上仍然屬於陸軍，屬於一個陸軍兵種，而不是一個大軍種。嚴格來說就是炮兵集團軍和裝甲集團軍。不過陸軍沒有陸軍司令一說，所說從根本上來說，他們與海軍陸戰隊一樣，管轄權在軍總部。屬於等級很高的一個兵種。