第四百九十五章 漠州政策

第四百九十五章 漠州政策

呂布的策略當然是正確的。但是拓跋達厥的對策則變成了光燒糧不殺人,燒了糧草,就跑,每次襲擊不超過一個時辰,這樣張遼和龐德兩員大將兩頭跑,跑得累死也沒能抓住幾個襲擊糧道的鮮卑人。

一個月時間,被燒掉的糧草多達二千車。呂布不得不每一隻運糧隊都派遣二千猛虎軍騎兵隊伍押運。這樣一來,雖然鮮卑人吃了幾次虧之後不敢來燒糧了,但是由於運輸人員增多,糧食的消耗大大增加。每次糧食運送到蘇尼特,都要消耗一半。

長安,未央宮,御書房,一場關於北伐的高層會議正在進行中。

“陛下,北伐打了兩個多月了,呂布將軍除了在蘇尼特築城,根本沒有絲毫進展。然而幾十萬大軍在蘇尼特,每日消耗的大漢幣百萬錢,如此下去,大漢財政就要被拖垮了。”財政部長許昕皺着眉頭說道。

總參謀長桑炯道:“這是我們整個高層定下的整體戰略,這樣我們能夠打下一處佔領一處鞏固一處,不斷擠壓鮮卑的生存空間。最後打敗鮮卑。”

許昕道:“打仗需要耗費巨大的錢糧,如果一直沒有任何收益,光佔領空曠的土地,有什麼用?大漢的財政只能支持猛虎軍支撐到年底。明年這個時候,大漢財政就破產了。而如果按照這樣的打法,這場北伐至少得打好幾年。大漢的財政是負擔不起的。”

馮時道:“許部長,您當時可是說大漢財政能夠支撐四十五萬人北伐的。”

許昕道:“當時計算的時候並不是這麼一個打法,而是大軍速戰速決,攻佔王庭。而不是這樣慢慢建城,築路。”

劉峰聽到這裏也皺起了眉頭,看來自己還是想簡單了。光想着把佔領的地盤都變成大漢的領土,卻沒有想到短時間內,大漢並不能在這些領土上獲得收益。還要面臨鮮卑騎兵不斷的襲擊。

劉峰道:“我們能不能向這些佔領的土地上移民?讓這些土地產生收益?”

總理孫瑛道:“陛下,長城之外的土地,氣候惡劣,而且鮮卑人還時常襲擊,估計沒有漢人願意去啊。”

劉峰道:“總理,我們能不能頒佈優惠政策吸引漢人前去呢。比如只要漢人願意移民在長城之外,那麼就免費分配土地給他們,並且由北伐軍建立政府,幫助他們定居下來。他們可以放牧,也可以種植糧食。稅收定為長城以內稅收的三分之一。由軍隊保護他們的安全。”

副總理袁紹道:“陛下,這確實有點吸引力。但是一開始恐怕還是沒有人會去。漢人都有從眾心理,要不我們強制移民行不行?”

劉峰直接說道:“不行!這個做法不可能在議會上通過。我們強制移民是違法行為。這樣吧,我們給予大漢所有輕罪犯一個改過的機會,如果他們願意移民長城以外,那麼他們就可以免罪,並且得到一塊土地,和當地政府的保護。而沒有犯罪的漢人如果願意去,那麼給他的土地面積要大,並且給予他一定金錢的補助。你們看這樣會不會好點?”

大漢法院院長曹操道:“這是一個好辦法。不過什麼樣的罪行可以移民,什麼樣的罪行不能移民,這可是要好好研究一下。否則我們打下來的土地就變成犯罪者的樂園,那又有哪個清白的漢人願意與他們住在一起呢?”

劉峰點點頭道:“孟德兄所言極是,我看那些因為生活貧困而淪為小偷,打架鬥毆,失手傷人等等不是因為品質惡劣的罪犯,我看都可以移民。這個就由大漢法院去制定標準,並且甄別一下。孟德兄,您看可好?”

曹操站起來拱手道:“謹遵陛下旨意。”

“大漢清白之人如要移民,哪怕他是一個乞丐,也一樣享受補助。請總理牽頭協調各方面,立刻制定一個移民辦法,去了分配多少土地,補助多少金錢,如何接受當地政府的補助。然後這個辦法再拿到會議上來討論。”劉峰說道。

孫瑛也站起來道:“是,陛下。”

劉峰繼續說道:“對了這片土地,需要建立一個政府。我的意見是叫漠州,大漠的漠。各位有什麼意見嗎?”

所有人都說好。開玩笑,陛下都給新佔領的土地起名字了,而且這個名字也很貼切,誰反對不是腦子有問題嗎?

劉峰接著說:“那好,就叫漠州了。漠州州長調揚州州長荀彧擔任。揚州州長由原副州長范陽擔任。漠州現在就是并州長城以北五百里的地方。以後呂布往前打多大地方,漠州就有多大。”

孫瑛道:“荀彧在揚州做得不錯,揚州各種蠻族居民較多,以前大漢的地方官員都沒有處理好和蠻族的關係。基本上就是反叛、鎮壓、再反叛、再鎮壓的惡性循環。自從荀彧做了揚州州長之後,對蠻族採取溫和政策,給他們土地,幫助他們耕種,減少他們的稅收。這些年,揚州的蠻族已經沒有聽說反叛的了。由他擔任漠州州長非常合適。不過陛下,現在漠州只有五百里的地方,沒有多少鮮卑人。但是如果以後地方越來越大,這鮮卑人如何處理?”

劉峰道:“如果鮮卑人願意在漢人的政府管理下生活,也可以。對願意成為漢人的鮮卑人,稅收、教育、福利要對一視同仁。如果他們不願意服從漢人的管理,或者惡性不改,繼續劫掠,那麼就按照大漢的法律辦理。”

許昕道:“陛下,鮮卑人兇悍成性,如果讓他們和漢人居住在一起,由於雙方的生活習慣,生活方式,語言不通,必然會引起矛盾,恐怕不妥啊。”

劉峰道:“這也好辦,讓鮮卑人聚集在一起生活。由熟悉鮮卑生活的當地官員管理,負責徵稅、教育和發放福利。重要的是,要對他們和漢人一視同仁。讓他們覺得在我們漢人的統治下,生活得更好。那麼很快就會有更多的鮮卑人投靠我們。成為我們治下之民,最後徹底變成漢人。”

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