第一百三十一章 南北對峙（二）
次江南的府縣重新劃分，等於說是重新的劃分了一|，均衡了勢力。其中姜明借組大家都沒有穩定下來，而自己又手握重兵的時候，在商議此事的時候，加了很多現代的因素在裏面。
這也是害怕有一天失去了對政事堂的控制，所以在姜明的提議下，政事堂的成員多少，按照以後每收復一塊國土的實際面積增加一定的名額，名額的多少和有誰參加，將有政事堂全體成員投票表決。這樣有利於大宋國土的收復和擴大。比如說如果揚州或者安慶府的守將想回歸大宋，在其防地穩固的基礎上，政事堂可討論增加其的位置。
當然，加入政事堂之後，名譽上擔任所在區域的負責人，但是並不再實際到位，比如文天祥，這次由於江南的收復正是入住政事堂，那麼他在州所有的軍政大權都要找一個代理人全權署理。他只是贛州的利益代表而已。
為了保證一定的靈活性，那麼比如說政事堂成員要領軍出征或者是出使一方的話，可在轄區內找一個代理人代理其的職責，這個人在政事堂的身份等同於其本人，旁人不得壓制。
當然，這樣的話，所有的權力都集中在少數的一些人的手裏，是不利於經濟和軍事的發展的，因為政事堂眾人不但要面向國事，而且要面對民生大計等等，從此來說，姜明有延伸出來政事堂的附屬機構就是政務院。
政事堂和政務;遵循平衡的原則：首先，政事堂主管國事，審核，政務院權力較大，中間成員可以沒有官職在身，但是成員必須是出自於各府原籍人士，每府暫時定為五人，視情況由政事堂斟酌增減。但是要保持着每府成員的數量一致。
這樣一來，政事堂主要用牽制政務院，每府都擁有同樣數量的議員。政事堂和政務院都擁有提交奏摺的權力。但是要交叉審議后出結論之後，才能由皇上最終拍板。一本奏摺可以由政事堂提出，政務院複議；也可以由政務院提出，政事堂複議。
政務院提出奏摺，政事堂若予以否決，政務院需在五日內以多數再次通過之。此時政事堂仍可以多數再次否決。經過這樣的否決后此奏摺就正式作廢，不必再呈交聖聽，反之也是。
皇上對此事最終的否決權，而且不必再議。
政事堂成員由皇上提，至少七**通過之後方能加入，政務院都由轄區百姓直接選出。但是姜明認為在當時幾乎是不可能的，只能要求是必須得到政事堂一半人以上同意，轄區內官員七成以上的具名同意方可進入政務院參加議政。政務院成員不得擁有官職，但是擁有爵位者優先。
律法修正、定必須由任意五名以上政事堂和政務院成員聯合提出。其中至少兩人以上（含兩人）是政事堂成員。審議通過時必須由政事堂和政務院聯合作出決定必須達到全體成員七成以上地人數同意才可提交給皇上審議通過。
任命大宋官員衙以下者由政務院審核批准。任命外交使節和或者軍職人員由政事堂審核批准。在必要地時候。政務院可強行以全部通過地結果下。直接申報與皇上請求其地同意。但是此項權利每年最多只能實行一次。
不過在姜明給大家繞了那麼多彎彎地情況下。眾人正在頭痛着怎麼理解其地那些新鮮用詞。卻是忽略了一件事情。那就是進入政務院是不計身份地。也就是隱性地開了商人可以參加議政地機會。但是前提是你在當地要有一定地名望和人際關係。
但是以姜明地知識也只能做到這一步了在他經歷過地後世。他只不過是一個私人企業地技術副總監而已。對於從政一點經驗也沒有。他之所以做出這些舉動。無外乎抓住了兩點第一。現在地宋朝在蒙古野蠻地清理之下留下地人都是相對比較純凈一些地人。在很多人通俗一點地**是對於國家、對於大宋比較忠心地人。
投降派和牆頭草早就被忽必烈拉到北方大都或者是開封地那個偽帝處進行污染了。而能留到現在事堂地核心成員。都能對國家保持很大程度地忠心。
而且在蒙古人地掠奪中。很多士族或者是商人紛紛地逃亡到海外。或者紮根於北方。南方一直是兵荒馬亂地。沒有人能夠長久地呆下去。無形中。也為社會凈化起到了一些作用。這個時候不灌輸一些新地思想進去。還要等到什麼時候呢？
和況，姜明還抓住有最大的一點優勢，就是精銳的
乃是他一手締造的，在侯強和陳龍等一幫_民，還有一幫草根階層的維持下，保持了對他的一個絕對忠誠，在短時間內，赤紅軍的地位就是姜明說話比較硬氣的保證。
而且他還看出，陸秀夫他們一幫讀書人，已經參透了他在政事堂所做的那寫玄機，就是利用人數的優勢，然後搞出來的一種假民主，真獨裁來灌輸自己的思想和作為，陸秀夫和張鎮孫、鄧光薦等人並不笨，以姜明不到三十歲的年紀所做的一些事情，在他們的眼裏不過有時間也是一種笑話而已。
他們很快的就發動各種力量，要求擴大政事堂。想搶回發言權，所攻擊的正是姜明的要害，就是姜明經營的時間還短，人脈關係基本上都在下層或者是基層上面，在這些出身於士大夫的讀書人眼裏，他姜明真的還不算是一盤菜。
在他們眼裏，姜明只不過是在一個合適的機會，有一個合適身份的投機之輩而已，加上一些神鬼之論，黃之說迷惑着皇太后，最後又在可以的逢迎着小皇帝的弄臣而已。連一個功名也沒有，這個在讀書人眼裏是最看不上的。
所以他們要增加政事堂的話語權，要赤紅軍軍長的職位，都是為了牽制姜明，其實也不一定覺得姜明就是一個梟雄，只是覺得，將國事交給這個嘴上鬍子還沒有留長的年輕人，實在是有些不放心。他們寧可姜明去專心研究那些犀利的火器。
那樣的話，由姜供的火器，加上他們治理的江山，大宋的基業將會更加的穩固，中興之日就在不遠的前方了。這種想法不但陸秀夫他們會有，恐怕一向和姜明交好的文天祥、王道夫也會有吧。
在宋朝，一個沒有功名的，往往是得不到認可的。
但是他們看了姜明的把戲，姜明以多出幾百年的見識，怎麼會看不出他們的意思呢？在後世，和同學一起，曾經討論過，真的要讓文天祥或者陸秀夫、張世傑這宋末三傑來執掌朝政，大宋就不會滅亡了嗎？
經過幾天的證，結果是否定，因為一個人的操守是永遠隨着自己的所處的環境而改變的。在亂世中的忠臣，不一定就會是太平盛世中的~臣。宋朝文人之間相互傾的例子隨處可見。
而且姜明剛剛回到宋的時候，看到了文天祥的遭遇導致的我行我素。陳宜中的無奈。張世傑的固執。還有陸秀夫的陰柔。還有張翔泰複雜的身份，張鎮孫入朝之後的沉默。最後就是自己也幾次遭到排擠的後果。
他怎麼能心的把事情交給一幫讀書人來打理呢？至少作為姜明自己，開始是以一個旁觀者的身份來看待所有的事情，看到他們該決斷的時間不決斷，該猶豫的時候不猶豫，心裏光是着急，一點辦法也沒有。
現在有了這麼的一個機會，他怎麼能夠放過呢？既然這些讀書人那麼急迫的想要得到權力，而自己又不是萬能的人，論智力說不定還比不上這些老狐狸呢！就拿陳宜中來說，在政治的嗅覺上，姜明就自愧不如，在內政上，陸秀夫比他強個好幾倍。就算是輪到行軍打仗，他也比不上文天祥、凌震等人。
但是權力交出了，就必須有一個約束，於是姜明就想到了原來在那裏看到的權力部門之間的相互制衡，現在，他設定了皇帝、政事堂和政務院三者對立相互約束的一個場面，對於基層的內政，還是慢慢的總結經驗，而對於上層的變化，則可以利用自己現有的權力進行一下改革，至少現在自己的話語，是無人可以抵抗的，因為他有皇帝在手裏。
而且這樣做，在皇權積弱的情況之下，對於趙氏皇統給了適當的重視，那麼就不會引起宗室之人的反彈，擴大了政事堂的規模，讓陸秀夫等一般文人無話可說，而建立政務院，可以有效的引出一些商人參政，對於士人也是一種牽制，同時，給予商人一定的地位，使其看到出頭的曙光，那麼他們就不會專心的逐利，而是要費心思在百姓或者的轄區的建設方面以獲得民心，這個才是姜明真正想要看到的。
他不知道忽必烈還能撐多久的時間，在自己熟悉的歷史中，忽必烈還能再活十年的時間，而海都之亂、乃顏之亂始終會被其平定（當然，平定的前提是江南不插手的情況之下）。在這種的情況之下，無疑使用這種辦法是最為快捷和有效的。
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