第三百七十四章 制度
在郭斌的設想中，鏢局所肩負的作用遠不止於此，因為它是豪門大戶商隊護衛的替代品，所以它的存在替代了分散於各個商隊的護衛，也變相地削弱了豪門大族的武裝力量，無疑會為潁川郡的軍事一體化提供強大的支持。
在軍事一體化之外，郭斌心目中最重要的行動之一，是提高潁川境內人民的識字率和文化水平，從而統一思想，使得其治下之民都能理解郭斌的為政思想和政治願景，從而真正成為他最忠誠的擁躉和最堅實的後盾。
在一個團隊中，樹立共同的目標和信仰，是提升凝聚力的好辦法，郭斌通過抬升劉陶的道德評價，已經初步達成了這個目標，那麼接下來便要提升潁川郡中百姓的文化水平了，這是郭斌接下來工作的重點之一。
在現有的條件下，實現潁川境內全民九年義務教育無疑是不現實的，這需要大規模教師人才的培養和龐大的成本，確非一日之功。不過提高未成年人乃至成年人的識字率，卻早有成法可依。從伏龍山莊學堂到陽翟縣學，一直是未成年人學堂與成年人乃至軍人夜學共同存在的局面，在組織人手普及漢字這件事情上，郭斌的手下們是有經驗的。尤其是司馬徽，對這件事情極為熱心，就為了在整個潁川郡中也推廣陽翟縣裏夜學乃至全日制學校的事情，他曾專門找過郭斌多次。
在郭斌的計劃中，識字教育是必然要提上議事日程的，而且是越早越好，因此一旦得了空閑，他便帶着戲志才、荀彧往陽翟縣學中司馬徽的研究室里跑去。此時郭嘉早已去了嶺南，與郭斌一行一同前去的便成了許縣陳氏的公子，陳寔的嫡孫陳群。
陳群與郭嘉同歲，只是月份比郭嘉要小一些，不過性格方面較之郭嘉卻要穩重許多。或許是天性使然，也或許是郭斌的溺愛，更有可能是受到了戲志才的影響，郭嘉年紀輕輕便浪蕩不羈，寬袍大袖罩在身上，頭上以一個木簪子挽住頭髮，瀟洒飄逸中已有一絲浪蕩公子的神韻。而同樣是一身寬袍大袖的儒生服，穿在小陳群的身上，卻是嚴謹穩重，風度凜然，再加上他小小年紀便生得頗高大挺拔，容貌英俊威武，很有一番高門名第、世家公子的派頭。
可要說陳群像個小老頭兒，卻又大謬不然。他行止雖極穩當，一舉手、一抬足都嚴謹莊重，顯然是受過極嚴格的家教方養成了這樣的習慣；然而，其思維卻是天馬行空，人也極是聰明靈活，凡事提頭知尾、聞一知十，偏偏為人性格還敦厚溫醇，每每與之交談時又令人如沐春風，心懷愉悅。
聽說郭斌要帶他來拜訪司馬徽時，陳群少有地表現出了一點少年人應有的激動，直到抵達陽翟縣學中司馬徽的研究室后，郭斌還注意到他將捏得發白的雙手攏到了袖中。也難怪他會緊張，司馬徽雖從未曾出仕，卻早有大名著於四海，他為人清雅，品德高致，學識廣博，在郭斌重生之前便是潁川郡乃至中原有名的古文經學大家。
後來，他的門下出了郭斌這個異人，文才既盛，武略又高，雖然年紀輕輕，於治國理政、統軍對敵都有極高的造詣，更是新一派書法字體行書的創始人，在士林之中乃是聲名鵲起的後起之秀。徒弟尚且如此，做師傅的自然更加不得了了。
司馬徽自從受郭斌邀請主持陽翟縣學之後，醉心於教書育人，在學堂之中教授新式的讀書認字方式，亦即郭斌提出的拼音；於數學、物理學、地理學等新式學科也都有極高的造詣，甚至在物理學中郭斌所提三大定律的基礎上又有創建與延伸。可以說，無論是在傳統經學還是郭斌所提新學上，司馬徽都自成一家，是名副其實的學術泰斗級人物。
此外，無論是《九州輿圖》還是《大漢世情》，司馬徽的名字都是作為總編出現在書的封面上的。而且在以雕版印刷、並用於小範圍內流通切磋的期刊中，司馬徽屢屢有極具開創性的重量級論文發表，在圈子中享有莫大的名聲與威望。
郭斌見了陳群緊張莫名的樣子，微微一笑，心中卻是瞭然。如今郭斌所提出的新學，已然在陽翟縣的土地上生根發芽，司馬徽醉心於教書育人和學術研究，獲得了很多了不起的成就。現在的司馬徽較之兩年之前在學術界地位更高了，在伏龍山莊強大的宣傳機器的通力合作下，隱隱然已成為潁川郡乃至天下最具盛名的教育家和經學大師，年輕的後輩心中充滿高山仰止之情，也是合情合理。
只是新學成為潁川郡的顯學，固然有其作為一門科學本身的魅力在其中，更重要的卻還是郭斌在陽翟縣乃至潁川郡中所實行的政策。在潁川郡中，郡守府屬吏除了幾個極為能幹，經驗極為豐富的老吏員以外，絕大多數的辦事人員都是從伏龍山莊學堂乃至陽翟縣學的畢業生中招募的，即便不是從這兩所學校畢業，也要對新學有足夠的研究才行。非但郡中如此，陽翟縣衙門中的屬官和吏員，也大都有這個背景。
當然，絕大多數的畢業生都還極年輕，在目前階段所擔任的都是底層辦事人員的差事，只有個別幾個特別優秀，年紀也相對大一點的，成了屬官，算得是正式出仕了。可即便是他們的年紀要大一點兒，也大不過郭斌去，未及弱冠便出仕為官，這是多大的榮耀？
在中國這個官本位思想根深蒂固的國家，只有做官、至不濟要做公務員或是事業編才真正是有了一個好工作。即便是在後世，北方的幾個省份中不管你多麼能賺錢，即便你的月收入是公務員的幾倍、十幾倍、乃至幾十倍，在父母眼中也是個沒有正經工作的社會閑散人員，只有做了官、有了官方烙印，端上了“鐵飯碗”，才算是真正的有了出路。後世風氣尚且如此，就更不要說兩千年前的漢朝了。
漢朝官員的任命和舉薦制度，給予郭斌以極大的方便。除了如縣令、縣尉、郡尉、郡丞等一干正印並有正式差遣的官員由朝廷任命，郡守在當郡官場中對官員的任命也有着極大的發言權。至於郡守的屬官，更是可以一言而決。
因此，在郭斌能夠完全掌控的陽翟縣中，無論是郡守府中的屬官還是陽翟縣衙中的屬官，基本就是他自己一言而決，至於郡守府與縣衙中辦事的吏員，可操作的空間更大。經過一年多對陽翟縣的掌控，如今陽翟縣中的下層吏員大都被陽翟縣學與伏龍山莊學堂的優秀畢業生所佔滿，擔任吏員的人，經過一段時間的工作，若是工作出色，還可以掛個從事的名頭，算是半步踏入了郭斌的幕府，脫離了吏員的身份。
有了這麼一個由普通學子擢拔為吏員，又由吏員升為官員的途徑之後，陽翟縣中學子們的學習熱情便空前高漲起來。無論是學生自己，還是他們的家中長輩，對學子們的學習都是空前支持，甚至許多成年人也都開始自學，以期能夠在吏員考試中獲得通過，從而吃上公家飯，鯉魚躍龍門。
這項制度是從當年郭斌擔任陽翟縣令時開始的，只是當時尚未曾形成完整規範的制度，只是憑着身為縣令的身份調整幾個吏員。當時因為牽扯到陽翟縣丞賈仁勾結太平道的事情，郭斌撤換掉原本跟他走得近的吏員，再將伏龍山莊學堂中的優秀學子替換上，便不是那麼顯眼了。畢竟郭斌身為縣令，這正是他職權範圍內的事情，況且當時賈仁事發，陽翟縣官場眾心惶惶，人人自危，動幾個吏員也正是穩定人心的手段。你想啊，既然有人為賈仁的事情背了鍋，那麼以後大約便不會再拿這個事情出來整人了，大家也就都安全了不是嗎？
倒不是說大家都與賈仁有太深的牽扯，可畢竟賈家在陽翟縣中經營了幾十年，可謂根深蒂固。縣丞又是陽翟縣中僅次於縣令的“高官”，平日裏有點兒來往也實屬正常，下級巴結一下上級更是再合理不過的事情，又如何能夠吹毛求疵？
只是讓大家沒想到的是，在賈仁倒台後，郭斌憑藉著百里侯的威權與剿滅黃巾的凌人盛氣開始對吏員的政績進行考核，整個陽翟縣衙之中，除了幾個立身頗正又很有經驗的積年老吏之外，大都換了人。有人心中不滿，想要趁着黃巾之亂興起，何曼大舉圍城的時機搞事情，聯絡城外的賈仁，妄圖獻城，卻被趙雲以雷霆手段鎮壓了下去。自此以後，整個陽翟縣便被打造成了鐵桶一般的江山，上自縣令、下至吏員，乃至於普通民眾，都心向郭斌。
至此，郭斌集團對於陽翟縣中的整合才算真正結束，陽翟縣真正成為郭斌的後花園，也是他用來培養後備官員、公務員人才的搖籃。多年後，據統計，新政府中許多得任封疆大吏的高官都是從陽翟縣中走出來的，而天下間出自陽翟的中下級官員則更是數不勝數。
當然，這都是后話，如今的郭斌所能真正完全掌控的也不過就是一個陽翟縣罷了。他雖是朝廷任命的潁川郡守，能夠真正掌控的除了陽翟縣，大致還能算上長社城，其他的只是名義上的上下級關係罷了，想要達到如陽翟縣這般完全掌控的程度，卻不是朝夕之功了。