第497章 劉備的金蘭灣

公孫恭被從軟禁之地解救出來，結合他的立功表現，呂亢做主，由公孫恭繼續擔任遼東郡太守，但是玄菟郡和樂浪郡的太守則要等待中央政府的任命，不再由公孫氏自行指派。

即使是遼東郡太守一職也不再由公孫氏一族世襲，而是由中央政府統一管理，至此，大漢帝國最後一個地方家族勢力，宣告結束了他們對遼東幾十年的統治。

大漢帝國的中央政府完成了對所有州郡的大一統，地方官員一律由中央政府指派、任命，無論軍政官員，都接受中央政府的直接管理。

而且大漢帝國自呂布始，除了太子有自己的封地之外，其他所有各級爵位，一律只有食邑，沒有封地。

不管是王爵，還是公爵、侯爵，都一視同仁，食邑之地，除了規定比例的稅收歸食邑之主所有外，其他的行政、軍事、稅收等各項事務俱由地方政府管理，食邑之主沒有任何管轄權。

由此杜絕了地方諸侯勢力坐大的可能性，所有權利高度集中到中央政府手中，最起碼在大漢帝國初期和中期，保證了中央的權力，更是保證了皇權。

而且地方政府，軍政分開，互相監督，也最大限度的降低了地方勢力武裝割據的可能性。

所有的軍政官員，都實行輪換制，在一地的任期和駐軍時間不超過三年，避免形成地方勢力和派系，避免官員與當地宗族勢力的相互勾結。

另外，以呂布為主導，沮授、溫恢一手操辦，他們組建了一個政黨團體，中心思想和建設大綱就是世界大同，天下為公，甚至連黨派的名字都起好了，就叫公民黨。

各級軍隊的所有書記官們自然而然的成為了公民黨的第一批黨員。

還有許多中央政府和軍隊機關中的高級官員，特別是從并州時期就跟隨呂布的眾人，都自發的加入公民黨，更加緊密的團結在以呂布為核心的領導集體周圍。

隨着黨派的建立，以及各項制度、規章的健全，公民黨完成了一黨專政的初始階段。

所有中央政府國務院各部的主官一律都是公民黨的黨員，國防軍、昊天軍、御林軍的軍團長、師長一級的高級軍官也都是公民黨的黨員，無一例外。

如果有誰拒絕加入公民黨，則會被剝奪他的官職、軍職，只保留爵位，回家養老去吧！

一黨專政的出現，更進一步的鞏固了大漢帝國的皇權，政黨就是為皇帝陛下服務，皇帝天然成為黨的最高領導，這已經寫入了黨綱之中。

所有的軍校都增加了政治課，加強黨的思想教育，當然為國為民是教育的重點。

這一切，也是呂布在為了將來某個時間實行更加民主的君主立憲製做準備。

就像呂布同沮授等人說過的那樣，呂布能夠保證自己為國為民，不昏庸、不荒淫，可是他保證不了自己的子孫後代，皇室繼承人們也都能同他一樣的英明。

所以必須要想出辦法來進行約束，他將君主立憲制的優點向眾人做了宣講，雖然一開始接受傳統思想教育多年的眾臣們大多數人都接受不了，可是總有思維跳躍，開明之人率先領悟其中奧妙。

而之前成立的元老參議會就是在這方面做出的嘗試，呂布決心在自己死之前，一定要盡量完善和改良這些制度，以絕後患。

大批的奴隸通過絲綢之路被運送到埃及，投入到蘇伊士運河的開挖之中，使得工程進度大大加快。

對於這些奴隸，漢軍監工們只負責最基本的溫飽，只要你還活着，就得為工程出力，至此方休。

曹丕在上台之後，千方百計的想辦法在中原地區煽動叛亂和分裂勢力，每當大漢某地出現旱災、蝗災，水災，曹丕的人必然會出現，鼓動民眾鬧事、策劃騷亂。

他還想像蠱惑公孫淵一樣蠱惑劉備在交州起事反漢，卻遭到了劉備的拒絕，劉備聽取了龐統的勸告，安心的在東南亞地區開疆拓土，再不惦記中土。

劉備除了佔據了交州三郡，更是吞併了林邑，橫掃了扶南，佔領了扶南王國的大半領土，將扶南王國打得逃向西面。

扶南王國本來就是古印度人的一支，如今卻被迫逃回了祖地。

劉備雖然佔領了大片東南亞的土地，建立了一個相對強大的政權，但是卻絲毫不敢有任何與大漢做對的企圖。

他派出使臣向長安中央政府，俯首稱臣，以外國番邦自居，也不再尊奉吳國的旗號了，而是聽從龐統的建議，使用林邑王國的旗號。

劉備給呂布寫了一封言辭懇切的長信，在信中，劉備表達了自己的真實想法，發誓他的子孫都永遠不再進入中原，永遠奉中土皇室為主君，永不背叛。

他願意在東南亞地區廣泛傳播漢人的文化，以中原的禮教教化東南亞的蠻族，灌輸中原王朝為上國的文化思想。

呂布終於相信了劉備的一番誠意，他以最高的規格接待了劉備的使者，並且親自冊封劉備為日南親漢大王，正是以日南為劉備政權的國號，在外務部登記造冊。

將日南國正是劃分為大漢的第一等屬國，享受各種貿易上的政策，並且接受大漢帝國的軍事保護。

劉備也很識趣的上表稱臣，並且滿足大漢帝國中央海軍的需要，在日南沿海劃出一處港灣給大漢做為軍事基地。

為紀念大漢與日南的兄弟之情，這處港灣被命名為金蘭灣，義結金蘭的寓意。

二一七年十月，中央政府正式宣佈，以叛國罪判處公孫淵死刑，誅公孫淵一系全族，在長安問斬。

這也是國務院司法部進行司法改革以來，第一例以叛國罪判處的死刑犯，也是大漢歷史上首次，對於叛國重罪，只誅一族的處理結果。

按照呂布的想法，甚至只想殺死幾個參與叛亂的公孫淵族人，其他男女老少沒有叛亂事實的，都發配邊疆服勞役。

這一想法遭到了文武大臣的一致反對，認為不能開這樣一個先例，不能讓謀反之人無所顧忌，用呂布的話，不能讓犯罪成本太低了。