第九章 約法三章

秦王子嬰拼湊出最後一支武裝部隊，在咸陽附近的藍田縣與義軍決戰。義軍大勝。秦朝失去了所有的抵抗力量。

公元前207年十月，只做了46天秦王的子嬰封存印璽符節，素車白馬，脖子上繫着象徵囚犯的絲帶，在軹道（西安市區）旁，向劉邦投降。自秦非子開國，歷經六百餘年、傳國四十代的秦國滅亡。

義軍將士絕大部分是楚人，秦楚世仇，且從前當老百姓時飽受壓迫，現在秦王子嬰落到自己手裏了，將士們情緒激動，紛紛要求殺掉子嬰解氣。

劉邦語重心長的告訴大家：“懷王之所以讓我當主將西征，正是因為我寬大為懷，不亂殺人。子嬰已經投降，我們如果殺了他，和暴秦又有什麼區別？何況殺降不祥。”

一席話說的將領們心服口服。滿滿的正能量，滿滿的領導風範！然而劉邦畢竟是有血有肉的人，人免不了犯錯誤。在這之後，劉邦差點釀成葬送整支隊伍的大錯。

首都咸陽的繁華，令義軍將士目眩神迷。有好些人腦子發暈飄飄然，“俺們苦了這麼久，俺們終於打贏了！俺們要過上好日子了！”

大多數將領忙着搜刮秦國宮廷府庫的錢財，忙的熱火朝天。

有一個人的表現與眾不同！他就是蕭何。別的將領在找金錢珠寶，惟獨蕭何找來秦朝戶籍、地形、賦稅及法令等圖書檔案，分門別類清查整理，登記造冊，細心收藏。

劉邦也已經頭腦發熱，看見秦宮巍峨華麗，嬪妃美女眾多，劉邦打算住進秦宮，提前過一把關中王的癮。

蕭何等人憂心忡忡，慫恿樊噲勸阻劉邦。樊噲是個粗人，娶的老婆是呂雉的親妹妹呂媭，所以是劉邦的連襟，由他來勸最合適不過。

當著劉邦的面，樊噲批評道：“天下尚未安定，不是享樂的時候。”

劉邦正沉迷於勝利之中，哪裏能聽得進。

沒辦法，還得張良出面。張良勸道：“秦朝無道，沛公你才有今天。忠言逆耳利於行，良藥苦口利於病。各路諸侯陳兵於函谷關外，關中人心還未歸附，形勢並不樂觀，希望你能聽從樊噲的勸告。”

劉邦終於醒悟過來，退出秦宮，駐軍灞上，並約束軍紀。秦法嚴苛，義軍宣佈盡廢秦法，和關中父老約法三章：“殺人者死，傷人者刑，及盜抵罪。”

這三條法律雖然簡單，卻很管用，切實保障民眾最基本最核心的三項權利：生命權、身體權和財產權。社會秩序迅速穩定，老百姓都很高興。

百姓們推舉當地的頭面人物帶着牛羊酒食前來，犒勞義軍，求見沛公。劉邦會見了他們，誠懇地說道：“連年戰爭，百姓們都受苦了。義軍到關中來，是為百姓除害，絕不會侵擾百姓。大家不要害怕，田地照耕，生意照做，基層幹部一律留任。義軍現在糧餉充足，東西都帶回去吧，我不願意增加百姓負擔。”

人們深受感動，紛紛稱讚沛公是忠厚長者。劉邦又下令，把安民告示貼到縣邑鄉村，確保百姓人人知道義軍的好政策。關中百姓更加高興，盼着劉邦能留下來稱王。

真正的強者能夠戰勝自己。劉邦克服了自身的弱點，及時帶領義軍走上正確的軌道。劉邦的所作所為對比後來項羽進關的火燒宮室、殺降屠城，不異於天壤之別。難怪沛公能取天下！

“約法三章”光耀史冊、影響深遠。

2015年一月，在第十八屆中央紀委第五次全會上，習總書記就以劉邦進入咸陽城制定約法三章的故事為例，強調訂立規則應該化繁為簡、突出重點、直指問題。2013年三月，李克強在就任總理后召開的首次中外記者招待會上，提出約法三章：政府性的樓堂館所一律不得新建；財政供養人員只減不增；三公經費只減不增。

第二天，各家媒體紛紛報道“新約法三章”。

挾着在巨鹿戰場取得的赫赫聲威，項羽領軍直奔關中。在路上，項羽聽說劉邦已經攻下咸陽，十分憤怒。按照之前懷王與諸侯的約定“先入關中者封王”，劉邦應該封關中王。

此時，項羽撇開懷王，封投降的秦將章邯為雍王。

雍州，九州之一，名稱源於州境內的雍山、雍水。《尚書》有言，“黑水西河惟雍州”，其位置相當於現在陝西關中地區、甘肅大部、青海東北部以及寧夏部分地方。

項羽想玩一招用秦人治秦地。巨鹿之戰後，項羽坑殺二十萬秦國投降官兵，只留下章邯、司馬欣和董翳三名高級將領。秦國百姓恨透了這三個人。項羽卻認為，自己饒了他們的命，還給他們封賞，他們一定會忠於自己。這思路沒錯，卻忽略了民心，高估了章邯等人的能力。

有人把這個情況彙報給劉邦。劉邦集團很不甘心，“我們辛辛苦苦一場，你們來吃現成的，憑什麼！”

劉邦命令關閉函谷關，不準諸侯軍隊進入，以強硬姿態敦促項羽等人履行懷王的約定。

在這世界上，強者制訂規則，弱者只能遵守規則。項羽率軍趕到函谷關下，關門緊閉。項羽二話不說，命令大將英布帶兵直接攻破函谷關。

公元前207年十二月，項羽大軍抵達戲水（陝西臨潼東）。