方宏進 揭方宏進的“老底”（下）
中央電視台是中央的電視台，《焦點訪談》是中央電視台的節目，自然要擔負起傳達中央的聲音、代表中央對某些事件和問題表態的功能，因而中央領導同志沒有理由不格外重視中央電視台，不格外關注《焦點訪談》，兩任國務院總理曾先後為《焦點訪談》節目題詞，即為明證。關於這一點，中央很清楚，普通觀眾很清楚，方宏進自己也很清楚。他曾對《北京廣播學院學報》的記者坦言：“為什麼我們這兩個欄目（指《東方時空》和《焦點訪談》）能夠這麼火，70％的分應該打給中央主管宣傳工作的機構和領導人，是他們讓這樣的電視欄目存在，來反映社會問題和老百姓的意見，反映黨和政府對這些問題的解決辦法，具體操作最多只能佔30分。不看到這一點，以為這兩個欄目就靠幾個出頭露面能幹的記者闖出來的，是極大的誤解。”（《焦點外的時空》，生活·讀書·新知三聯書店，1997年，第204頁）可見，即便單從“市場准入”的角度看，中央領導“讓這樣的電視欄目存在”並施加了非同一般的重視，實在是功不可沒，方宏進怎麼能夠在“這樣的電視欄目”剛剛滿5周歲的時候就“忘本”了呢？方宏進所強調的全國兩三億觀眾形成的正義力量，應當說是一種客觀存在。但在當今中國的國情之下，它到底能起多大的作用，恐怕還不宜做過高的估計。中國一向有“關鍵在領導”的傳統，如果老百姓當中早已“民怨沸騰”，他官老爺卻厚着臉皮穩坐釣魚台我自巋然不動，這時就得需要相當級別的領導出來發話，才能對官老爺有所觸動，也算對老百姓有個交待。中國社會至今沒有建立起一套能迅速搜集並集中反映民意的信息系統，普通民眾缺乏表達自己的意見和正義感的正式機會，更缺乏直接參与表決、親自動手罷免的正當渠道。這使得他們不少人痛感人微言輕，說了也白說，而只好寄希望於領導的重視，盼星星盼月亮般期待上面採取的斷然措施。某一期《焦點訪談》播出之後，儘管在觀眾中產生了強烈反響，但“上面”如果始終沒有什麼說法或動作，其結果往往就是“笑罵由你笑罵，好官他自為之”，那麼這一期節目就沒了下文，草草了結，無疾而終，製作成本即便花了幾萬幾十萬，也只能算打了個水漂。這種情形在《焦點訪談》中並非個別，很能說明問題。談到中國的輿論監督，不能不提及另一家重要的媒體——廣東省委機關報《南方日報》社主辦的《南方周末》。如果說《焦點訪談》因其全國“獨此一家，別無分店”的地位而顯得特別有威力的話，那麼《南方周末》則是因為擁有全國幾百萬基層讀者和知識分子的關注而享有特殊的威望。然而比起《焦點訪談》的“殺傷力”來，自覺“鐵肩擔道義、妙手著文章”的《南方周末》儘管使出了十八般武藝，其影響力仍然要遜色不少。電子媒體相對於印刷媒體並不天然具有優勢，作為電子媒體的《焦點訪談》之所以比作為印刷媒體的《南方周末》更“牛”，其間“中央領導重視”的特殊作用顯得格外突出。《南方周末》的一位署名“鄧筱金”的讀者在該報某期的中縫寫道：“據說《焦點訪談》能取得很大功效，除了看的人多外，還有領導也看。貴報有許多揭露**的文章，我想，如果領導也看，那麼這些文章的效用更大。貴報每年都向‘讀者之友’贈報，我想把這部分報紙改為贈領導看，效果更好。”他的意見未必十分可行，但他對《南方周末》的某種“先天不足”的認識無疑是十分真實的。方宏進說：“如果一件十分確鑿的事，通過《焦點訪談》曝光后，當事人處在幾億人的注視之下，而且他在自己所處的社會環境中也會受到輿論的譴責。”事實上，從《焦點訪談》現有的選題模式看，那種真正足以令萬眾矚目的、事關全國大局的大事、國是並不多見，最典型的無非是某省某市街頭流行電腦算命，某市某區向剛上班的師範院校畢業生收取“上崗費”，某縣某村強行與農民簽訂不合理的耕地使用合同……之類的小焦點。按照現代信息傳播規律，甲省的觀眾對乙省某市的電腦算命、某村的不合理的耕地合同未必有多大的義憤，欲使丙市的某當事人在自己所處的環境中受到監督、譴責，讓丙市的媒體訪談一下就足夠了。因此，各省、市、縣的媒體原本是應該很好地就本地的小焦點進行訪談的，但他們卻無一例外分別受制於當地有關部門和領導，心有餘而力不足，於是只好由《焦點訪談》以中央電視台之權威不恥“下”訪，因其易於被中央領導收看、能對小焦點發生地的領導形成一定威懾而顯得格外有力、有效。這種小題大做、“牛刀殺雞”式的“小焦點大訪談”，恰恰體現了中國輿論監督的特殊性，體現了《焦點訪談》在中國的獨特價值——通過高層領導而不是通過普通公眾發生實質性的監督作用。當然，我這裏揭方宏進的“老底”，並不是對他個人、對《焦點訪談》有什麼不好的想法。必須承認，方宏進是一個優秀的主持人，他參與主持的《焦點訪談》在今天能有如此不俗的成績，已屬難能可貴。但從中國改革開放的大計和社會進步的大勢而論，只有一個中央級的《焦點訪談》顯然是遠遠不夠的，如何培育越來越多的地方《焦點訪談》和民間《焦點訪談》，在立法權、行政權、司法權之外使傳媒真正發揮“第四種權力”——輿論監督權，是當前一個迫在眉睫、意義深遠的大課題。