中國，向何處去？

“大約二百年前，拿破崙曾預言：中國一旦覺醒，全世界會為之震撼。兩百年後的今天，令人擔心的愛滋病一旦在中國蔓延，不僅中國自己感到震驚，整個人類都將為之震撼！”上面一段話，出現在中華人民共和國衛生部、聯合國愛滋病中國專題組以及聯合國愛滋病規劃署等十家單位聯合撰寫的《中國愛滋病防治需求報告》的扉頁上。衛生部愛滋病預防與控制中心主任沈潔在２００１年１１月中國第一屆愛滋病性病防治大會結束時對記者說：“如果控制不力，到２０１０年，中國愛滋病感染者將超過１０００萬！”１０００萬人感染了ＨＩＶ是個什麼概念？我們不寒而慄！如果控制得力又是多少？最樂觀的估計也是１５０萬！截至２００１年底，我們對未來即將出現的兩個數字１０００萬和１５０萬都持觀望態度。不是我們不樂觀，而是客觀事實不容我們樂觀。中國的ＨＩＶ感染者的數字呈幾何級數的增長，目前ＨＩＶ感染者總人數排在亞洲第４位，全世界第１７位。中國已經進入愛滋病大流行期，其增長速度超過了非洲！衛生部疾病控制司司長齊小秋在２００１年世界愛滋病日前夕接受記者採訪時說，２００１年上半年愛滋病感染者比去年同期增長了６７．４％！２００１年前三季度共報告ＨＩＶ感染者５６１６人，已經大大超過了２０００年全年！專家已經發出警告：中國愛滋病流行形勢非常嚴峻。如不加控制，如控制不力，它將影響國家的安全和穩定。中國，向何處去？中國政府感受到嚴峻形勢的空前壓力，義無反顧地率領着自己的人民投入到反擊愛滋病的世紀之戰中去。回首歷史的足跡，或許我們能夠感受到人民的力量和政府的信心。作為對１９８５年中國首次報告愛滋病病例的反應，國家於１９８６年成立了國家ＡＩＤＳ委員會。１９８７年，國家ＡＩＤＳ委員會制訂了國家ＡＩＤＳ預防和控制規則。１９９０年３月，中華人民共和國衛生部制定了ＡＩＤＳ預防和控制中期規劃，該規劃既符合愛滋病全球控制策略，又在此基礎上作了適合中國特點的修改。這項規劃分為一個國家總體計劃和１３個省級計劃。１９９３年，聯合國開發計劃署（ＵＮＤＰ）支持了愛滋病預防控制相關政策和相應措施研究項目，研究項目通過衛生部和國務院政策研究室合作實施。１９９４年１２月，在世界愛滋病首腦會議上，中國政府簽署了愛滋病控制的“巴黎宣言”，在政治上作出了承諾，支持全球愛滋病預防控制工作。１９９５年，經國務院同意，由衛生部頒發了“關於加強愛滋病預防和控制工作的意見”，提出了預防ＨＩＶ／ＡＩＤＳ的幾項關鍵性措施，列出了今後ＡＩＤＳ預防控制工作的重點。建議中提出成立由國務院領導的新的國家ＡＩＤＳ控制委員會，代替原國家ＡＩＤＳ委員會；在預防醫學科學院創建全國ＡＩＤＳ控制中心；增加國家愛滋病項目管理經費的投入。１９９６年１０月，新的國家愛滋病委員會成立並舉行第一次會議，來自３３個部委、政府及非政府組織的代表參加了會議，會議討論了有關部委和組織在ＡＩＤＳ預防與控制工作中的職責分工。１９９８年１月，國務委員彭癿雲在國務院第二次防治愛滋病性病協調會上明確指出：“目前仍有不少同志，包括一些領導同志，對我國愛滋病的流行形勢及愛滋病給社會發展帶來的危害認識不足。……如果我們不能把握住為時不長的防治愛滋病的有利時機，則很難逃脫像非洲國家及我們一些鄰國所遭受的災難。”１９９８年１１月１２日國務院印發了《中國預防與控制愛滋病中長期規劃》（１９９８年—２０１０年），“規劃”提出了中國預防與控制愛滋病總目標。其長期目標是：到２０１０年，把我國愛滋病感染者的人數控制在１５０萬。到２００２年，要遏制愛滋病疫情快速上升的勢頭，要基本阻斷經采供血的傳播途徑。２００１年，中國政府加大防治愛滋病的投入，由每年１５００萬元猛增到１億元。據衛生部愛滋病預防與控制中心主任沈潔說：“這一個億，只能作為補助經費使用，不可能全國所有的愛滋病防治都用這一個億，那是肯定不夠的。地方財政現在也加大了投入，比如河南，一年１０００萬。此外，國家計委也從國債里拿出１２．５億，今後５年專門做血液安全項目。”有科學家認為，在全球範圍內，就反擊愛滋病這場戰爭總的戰況看，人類是失敗者，僅在局部領域反敗為勝。不用隱諱，中國在過去１６年的戰鬥中戰績不佳。但是現在我們可以看到，中國的現狀使我們有機會打贏這場戰爭。在這場反擊愛滋病的世紀大戰、世界大戰中，政府和人民心心相印，人民和政府同仇敵愾。只要我們攜起手來，愛滋病一定會被征服，惡魔一定會被消滅。人類必勝。鳴謝在《中國愛滋病調查報告》一稿的採訪、資料搜集和寫作過程中，得到過衛生部有關部門，北京、河南、四川、雲南等省有關防疫部門，江油市衛生防疫站以及張大奎、甄茜、李玉霄、居楊、劉世平、壽蓓蓓、吳晨光，劉慧、柳達、鄧梅芳等人的大力支持，他們提供的大量信息和資料，對寫作本文起到了至關重要的作用，在採訪中也得到過署名或不署名的ＨＩＶ攜帶者和ＡＩＤＳ患者的支持，這裏一併致謝。為了我們的共同目標，大家攜起手來，挑戰愛滋病。作者謹啟