中共根據地的供給制(3)

1940年深秋，學校組織人員上山燒炭，延安冬天取暖主要靠木炭，需要抽身強力壯的男同學去完成這個任務。上山燒木炭很艱苦，要在山上居住，飲食、交通都很不方便，再加上缺少結實耐磨的衣服和鞋，有的連襪子都沒有（引自丁炬《對徐徐同志的回憶與思念》一文）。解放戰爭時期（1945—１９48）的供給制接近抗戰勝利時，各根據地都擬訂了比較完善的供給制度，規定：（1）衣着方面，供給單、棉、襯衣和鞋襪，以至毛衣、大衣；（2）伙食方面，供給糧、菜、油、鹽、肉、炭。這就基本上達到了“溫、飽”的生存保障。（3）日常生活用品方面，供給牙刷、精鹽、肥皂、草帽，學習用的筆、墨、紙張、書報。（4）病號除免費治療或入休養所外，還發給營養補助。年老體弱的發給保健費。女同志生育，除發給生育費外，還提高其伙食標準。對於女幹部所生嬰兒則發給衣被所需的布及棉花，還規定發給奶費；需要請人照顧的，發給保姆費或免費住託兒所、幼兒園；幼兒達到入學年齡，可以免費入學，生活費用全由公家負責。革命軍人及工作人員的家屬，凡在解放區內居住而又不能生產自給的，當地負責組織群眾代耕；隨同幹部同居的，則幫助安排適當的工作或組織生產，生活困難時，給予適當的補助。在供給標準上，也因工作上和實際生活上的需要，由沒有差別而逐漸有所差別，如一些負責同志吃中、小灶伙食，電台人員發夜餐費，對老弱婦孺傷病員的伙食、津貼從優，發給技術人員較高的津貼等。晉綏邊區的供給標準1944年9月19日晉綏邊區行政公署頒發的供給標準為：（1）口糧(每人每天)：軍隊系統小米1斤8兩(750克)；政、民系統的幹部小米1斤6兩(克)；交通員、戰士等小米1斤8兩。（2）伙食(菜金，每人每月)：大灶肉2斤，油15兩(克)，鹽1斤，菜45斤，炭45斤(燒木炭者加倍)；小灶肉4斤，油1斤8兩，鹽2斤，菜45斤，炭75斤(燒木炭者加倍)。（3）政、民系統津貼(每人每月)：行署正副主任小米3斗(每斗26斤，共39公斤)，臨時參政會正副議長、駐會委員、行政委員小米2斗。專署專員、行署處長及其以下工作人員發本幣，專員、行署處長津貼25元，縣長、專署行署科長等20元，區長、縣政府科長等15元，戰士、班長等5元。（4）婦女衛生費：女幹部生育時，除統籌部分發給標準布1匹、棉花2斤外，由各所在機關自給雞3隻、紅糖斤(750克)、雞蛋60個、麻紙300張(雙生子除布、棉花外，其餘加倍發給)，並在產前一個月、產後一個月，享有小灶標準待遇。新四軍的供給標準1945年1月，新四軍浙東遊擊縱隊司令部規定的供給標準，例舉主要項目如下——口糧(每人每天)機關人員白米1斤8兩(750克)；部隊人員白米1斤10兩(克)；機炮部隊、軍工廠人員、教導隊、海防隊白米1斤12兩(875克)。伙食費(口糧在外)菜金：兵團每人每天蔬菜2斤，油5錢(克)，鹽5錢，柴斤，燒茶、洗澡、洗腳、洗衣服用柴1斤，也就是每人每月食油、食鹽各15兩（克）不到1斤(舊秤1斤＝16兩)，折價開支。肉金：主力兵團每人每月肉1斤，按市價實報實銷。並規定每月1日、16日集體購食，非特殊情形者不得發現錢。地方兵團主力每人每月肉12兩(375克)，區常備隊以下斤。津貼費普通津貼：主力兵團每人每月按20斤米定價發給，地方兵團主力按10斤、區常備隊以下按6斤發給，並規定每月25日發（每斤米約合今人民幣元）。肥皂：４至９月每月一塊，其他各月每月半塊。此外，婦女每月草紙50張。幹部保健：排以上幹部實行普通保健，每人每月供給的數目為：排級，豬油斤；連、營級，豬油1斤，豬肉1斤；團級，豬油1斤，豬肉2斤，雞蛋30隻；師級，豬油1斤，豬肉4斤，雞蛋90隻。以上豬油、豬肉、雞蛋按定價折錢，與津貼費同時發給。服裝根據經濟條件、物質來源和部隊必需之實際情形發給。原則上每人每年發制服兩套，襯衣兩件，棉製服1套，棉背心1件，被毯二年1床，飯包袋1隻，彈袋1條，米袋1條，雨傘1把，飯碗1隻，布鞋6雙，襪子4雙，毛巾4條，每班哨兵大衣一件，每個幹部大衣一件，其他裝具按實際情形補充之。鞋子：偵察員、便衣通訊員、特務長每年12雙，武裝通訊員每年8雙。供給標準的上下浮動1945年抗日戰爭勝利后，某些地區和部隊的供給標準有所提高。如有的地區在原有的大灶、小灶外，增加了中灶待遇，規定縣級地方幹部和部隊的分區級政委等享受。中灶的供給標準，油、肉較大灶多一些，細糧比重也多一些。1946年6月，國民黨政權發動全面內戰。隨着解放戰爭的勝利，戰場深入到國民黨統治區，人力、物力的消耗大為增加。各解放區都適當降低了供給標準，以節省開支。如晉綏邊區在“節衣縮食，照顧前方，照顧戰士，照顧群眾”的原則下，取消了中、小灶待遇，在一段時間內取消了幹部服裝的供給，停發後方黨、政、軍幹部的被服和日用品，取消一般的保健費，各類人員的伙食標準也有所降低。山東地區規定，除主食外，取消一切糧食開支；主食定量也有所降低，服裝有所減少。菜金，主力部隊由公家供給，地方部隊供給一半，地方機關全部自給。同時，還降低了灶別標準，原來吃小灶的改吃中灶，吃中灶的改吃大灶。辦公費、特別費等由各單位自己解決。