FBI世紀風雨路（2）

活動範圍逐步擴大在最初兩年內，調查局的活動範圍不大，只限於首都以及印第安人居留地和其他一些屬於聯邦政府管轄的地區。1910年，國會通過了對付越州拐誘婦女活動的曼恩法案。調查局藉此擴展了它的活動範圍，在許多州和大城市派駐特工人員。1917年以前，調查局的權限還只限於處理一般的刑事和民事案件。西奧多·羅斯福建立聯邦調查局的最初目的是為了在打擊西部登陸的海盜以及對東部大企業的盜匪集團的鬥爭中，能夠得到情報上的幫助。現在，聯邦調查局的辦事機構已經遍佈全國各地，並在其他很多國家也設置了辦事處。它的特工人員都經過精心挑選，並要通過嚴格的訓練：一種是課堂訓練（學習偵破技術和法規法令）；一種是野外訓練（學會自衛格鬥技術和使用武器）。它的紀律謹嚴，特工人員受規定的約束，諸如："不能漏付該付的稅款""不能兼職""不能有其他收入"等等。最初調查局的工作並不能讓人滿意，在第一次世界大戰中，對德裔工人中的怠工分子的鬥爭就很不成功。直到1924年胡佛擔任局長之後，才真正制定出了嚴格的標準和進行了正規的訓練。聯邦調查局第一個大獲全勝的"戰役"是成功的打擊了反對禁酒令的不法之徒。也正是在這一時期，他的特工人員贏得了"政府的人"的綽號。當時的電影明星凱里因送給他們一句廣為流傳的話："別開槍，政府的人，別開槍。"這反映了聯邦調查局地位的提高。1934年，聯邦調查局捕獲了綁架並殺害林白幼兒的胡特曼，從此聞名於世界。第二次世界大戰爆發后，小羅斯福總統要求聯邦調查局肩負起反間諜、反破壞和反顛覆的任務。胡佛沒有忘記第一次世界大戰的失敗教訓。在他的領導下，聯邦調查局很快就基本上肅清了納粹的間諜網和由潛水艇偷運來的破壞分子。但是，隨着形勢的發展，胡佛對蘇聯的"威脅"愈來愈不安了。他告訴手下，一場反對**的戰爭不可避免。聯邦調查局加緊了對蘇的反間戰，在取得豐碩戰果的同時，也製造了大量的冤假錯案。在麥卡錫主義猖狂的年代，聯邦調查局更是為虎作倀，胡佛卻經常辯解說，他的職責不是分析和制定政策，也不只是做出判斷，而是取得情報。但是，他所要取得的那一類情報具有非常明顯的傾向性，他的目的不只是要做出判斷，而是要起到影響。在那個時期，如果出現一本寫蘇聯革命的書，那就意味着有一位學者馬上要受到懷疑了。1956年懷特海德寫了一本關於聯邦調查局的書，胡佛在給此書作的前言裏充分表現出了他的**立場："近年來，一些不明真相的人和一些有陰謀的人，展開了一場旨在對聯邦調查局進行誹謗中傷的攻擊行動。在世界範圍內為自由人民進行鬥爭這一事實，仍然是我們最有效的反擊武器。同時，聯邦調查局本身的工作記錄也證明了這一點。它是對**的追隨者和辯護者所散佈的誹謗中傷的最好回答。"