王安石變法
宋朝自從趙匡胤開國做了太祖,經過太宗、真宗、仁宗、英宗,到神宗這裏,已是第6代皇帝了。這時宋朝的政治已經很腐朽了。因為和西夏、遼國連年打仗,向他們交納歲幣物品,加上多得不得了的大官小官所用的工資、公費,朝廷每年的收入都抵不上支出,國家的財政力量已經很微弱了。大官僚和大地主殘酷地剝削老百姓,奪走人民的土地。農民沒有田地種莊稼,活不下去,就紛紛起義反抗,於是宋朝的階級矛盾就越來越嚴重了。另外,官吏們不為民做主,辦事很不認真而且貪污成性,生活奢侈。如果不進行徹底的改革,宋朝的統治就要走向滅亡了。
在仁宗的時候,范仲淹曾經推行過“慶曆新政”,可惜只搞了不到一年,就遭到大官僚大地主的攻擊而失敗了,所以“慶曆新政”對宋朝政治的改變並沒有特別重大的意義。神宗時候,王安石出來變法維新,他的改革比范仲淹的新政內容要多得多,對大官僚大地主的特權打擊也就更沉重,而且這次改革推行了近20年,是一次具有深遠意義的政治改革。
王安石(公元1021~1086年)字介甫,江西臨川人。他出生在一個小官員家庭里。他的父親做過類似縣長的官,為人正直,處理案件公正,所以經常被人排擠,從一個地方調到另一個地方。王安石從小就跟着他父親走過許多地方,增長了許多見識。他的父母都是有文化的人,而且善於教育孩子,王安石從小就認真讀書,他的興趣很廣泛,不管是經書、史書,還是詩歌、傳奇,甚至醫書,他都拿來看,經常是吃飯睡覺的時候書也不肯放下。
有了這樣的父母和家庭,加上王安石自己的努力,他22歲的時候考上了進士。他不願意在京城裏無所事事地做官,卻喜歡到地方上真正做一點事情,於是在他27歲那一年,他到鄞縣當了縣令。
王安石上任的時候,那裏正在鬧旱災。原來以前的官吏只知道搜刮百姓的錢財,對農業生產和水利建設卻一點也不關心。
面對着這樣的嚴重情況,王安石皺起了眉頭。當年冬天,他就組織農民疏通河渠,並且親自跑了十幾個鄉,調查水利情況。在王安石的領導下,農民不論男女老少都積极參加修渠築壩的勞動,對東錢湖“重修湖界”,終於把鄞縣重新變成了一個山清水秀、魚米豐收的好地方。
當時的貧苦農民經常在青黃不接的季節向地方和大商人借錢,還錢的時候要還高出原來借的錢好幾倍,這叫“高利貸”。農民如果還不起錢,就要賣掉全部家產,甚至賣掉自己的兒女,直到家破人亡。鄞縣的老百姓過的也是這種悲慘的生活。王安石在這裏當縣令的時候,規定官府在青黃不接的時候把倉庫里的糧食借給農民,秋收以後農民還糧,收取的利息要比高利貸少多了。這樣一來,農民的生活好過多了,而且官府也能得到一些利息。
為了感謝王安石為人民做了許多好事,鄞縣的老百姓給他修了一座神廟,每年都在一定的日子裏紀念他。
1068年,19歲的趙頊當上了皇帝,他就是宋神宗。神宗是個很有志氣的皇帝,他從小讀書就很用功,而且喜歡動腦筋,向老師提出一些怪問題。他看到宋朝被西夏和遼國欺負,卻沒有力量反攻,心裏很着急,對朝廷的腐敗現象,也很痛恨。他一心想模仿唐朝的太宗李世民,做一個頂天立地的皇帝,洗刷掉宋朝的恥辱。
宋神宗在當皇帝以前,從他的老師那裏知道王安石是一個很有才能、正直無私的人,心裏對王安石非常佩服。在他當上皇帝的第一年,他就召見正在江寧做官的王安石,兩個人談得很是投機,都有富國強兵、改革朝政的決心。神宗對王安石很信任,第二年任命他為副宰相,主持改革。從此,一直到神宗死去,這十幾年改革,歷史上叫做“王安石變法”。
王安石認為當時最重要的事情就是改變社會風氣,建立健全法律和制度。於是王安石先後制定頒佈了“青苗法”“免役法”“農田水利法”等措施。
“青苗法”是王安石根據自己在鄞縣做官時的經驗制定的。老百姓一年裏可以向地方官府借兩次錢,半年以內歸還。借1000錢,就得還1200錢。雖然要付不少的利息,可是這比借高利貸要合算得多。這項措施使官府收入增加,卻斷了放高利貸的地主官僚們的財路。
“免役法”規定,政府收取服役人家的免役錢,用這些錢僱人服役。不論是老百姓還是地主、官僚都要交錢,這就減輕了人民的勞役負擔,保證了農民有充足的勞動時間。“農田水利法”是政府鼓勵各地興修水利發展生產的一項措施。國家對積極修築堤壩河渠的人,要給予獎勵,並且向缺少資金的地區提供低利息的貸款。
除以上幾項新法之外,還頒佈了“方田均稅法”,在全國重新丈量土地,按田地的好壞和多少收取地稅;在社會治安和軍事方面制定了“保甲法”,起到了有效地控制人民和充實軍隊的作用。
這些“新法”的實行,限制了大官僚大地主們的政治和經濟特權,增加了國家的財政收入,整頓了軍隊,使宋朝弱小貧困的局面得到初步的改變。
可是,從改革一開始,王安石就遭到大官僚大地主的攻擊。另外一些保守的官吏為了自己的利益,更是不斷寫文章罵王安石,甚至編造許多謠言破壞他的名聲。
宋神宗當上皇帝以後的第六年,全國各地發生了重大的自然災害。特別是河北一帶,連續乾旱10個月以上,田地乾裂,沒有收成,災民紛紛逃亡。許多農民逃到河南,大路上到處是東倒西歪的人。他們吃不飽穿不暖,那種情景真是慘不忍睹。
守舊的官僚們這下可找到了機會,硬說這是因為王安石變法惹惱了老天爺,所以上天才降下這麼嚴重的旱災,還說什麼只要把王安石撤了,把新法廢了,老天就一定會下雨。有一個人畫了一幅“流民圖”,描繪了災民們的慘相,並且把責任都推到王安石的身上。
宋神宗看了“流民圖”,想到變法以來那麼多人告王安石的狀,而且他害怕得罪宮裏兩個太后,因為她們老是在他面前說“祖宗的法規不可以改變”,就免了王安石的宰相職務,讓他去江寧休養。
後來王安石又當上了宰相,但他的改革決心已經沒有以前那麼堅定了,特別是他的一個心愛的兒子死去后,他心裏很難過,覺得什麼都沒意思了。他幾次向神宗要求辭職,最後在1076年,得到批准,又回江寧養病去了。
王安石兩次下台,使變法遭受了巨大的打擊。神宗死後,代表保守的官僚和地主的司馬光上台,廢除了新法。至此,王安石變法結束了。