第192章 迎難而上
“多謝王相公。我去過紹州，那裏雖然山多，可是水也多，其嶺南其他地方鄙人也聽說過。
那裏水稻採用直播較多，很少進行插秧栽植。用牛耕作也很少，無法實現精耕細作。”武炎之說道。
這裏要介紹一下嶺南的農業發展。與我們現在想像的不同，直至唐代中葉以前，嶺南的農業其實相當落後。
現代農業的發展，之所以全國水平差不多，這是交通發達和信息發達的原因。
這古代可大不一樣，那時黃河流域有先進的耕作技術，長江流域農業是在魏晉以後，才逐步趕上黃河流域的。
到了唐代中晚期，長江流域的農業技術已經基本達到黃河流域的水平。尤其江南的水稻耕作技術已經達到或者超過河北。
歷史上的曲轅犁，是在唐代中晚期江南農民發明的，以後逐步推廣全國，當然在用了很長的時間，也許一兩百年。
而珠江流域，包括嶺南地區，其農業技術相當落後。基本上以人力耕作為主，粗放式種植。牛耕雖然秦漢時期已經引入嶺南，但是並未推廣開。至少在唐代中之前，先進的農業機具並未嶺南大規模使用。
……
聽罷武炎之的簡單介紹，王方慶說道：“王爺說的這倒是事實。鄙人擔任廣州都督時，雖然做了一些推廣，但是當地人並不太適應。
很多地方還是與以往一樣實行刀耕火種，產量不高。很多地方官員的糧食都難以保證。
不過王爺，鄙人以為，在嶺南推廣農業，恐非派幾名判官就可以成事。必須得廣州都督以及其他容州、桂州、安南、邕州等四位都督配合方可。”
其他幾位宰相聽完，也都認為王方慶說得對。
武炎之微微一笑：“王相公之言很是有理。鄙人的計劃是，先派幾名判官在廣州都督管轄區域進行推廣。
力爭用五到八年的時間，將廣州地區的水稻耕作提升幾個台階。具體的做法是，先以官家屯田為主，以此來帶動農業使用牛耕的精耕細作技術。
因為單家獨戶的推廣很有難度。要做到先易后難，先平原後山區，先幹流后支流，由廣州地區向內陸地區推廣……”
武炎之把自己的打算詳細說了。
儘管眾人覺得非常困難，不過武炎之既然要做這件事情，當然有好處。
“必要的時候，我會再到嶺南去走一走，親自安排一下。”武炎之最後講道。
……
河南府衙。
武炎之把趙瑜和田瑞二人找來，向他們交代擔任勸農使判官一事。
他二人現在主要整治京兆府、河南府轄區河流之上的碾磑以及辦理水庫、河渠一事。當然，勸農使也有推廣水稻、勸課農桑、括戶、重整租稅、清理田地之類的繁重任務，也要保證桑樹、榆樹一定的種植面積。
趙瑜、田瑞二人是武炎之親自挑選的人，自然是精明非常人。
對於清理碾磑的困難，他們自然有非常清醒的認識。不過既然武炎之決意清理，他們作為屬下就一定要辦成此事。
武炎之把勸農使的職責大致講了，然後又把辦理碾磑原則大略闡述一遍。
最後道：“你們也加了監察御史銜，也是欽差。從現在開始，你們要立下一個規矩，今後凡是要在河南府、京兆府轄區的河流之內修建碾磑的，必須要你們批准。
而且以不影響河道以及農民灌溉為原則。今後凡是未經批准擅自修建的，以違制論處。
還有，我已經說過，要對所有的碾磑執行分級掛牌管理。此事一定要堅持公開、公平、公正的原則，不得徇私舞弊。一旦網開一面，之後就再也沒法管你，此事你們也清楚。
所有的碾磑登記、分級以後，要向全府以及各縣進行公開。還有，無論是誰的碾磑，都要登記。就是梁王、太平公主也不能例外。
當然，在處理上，必須和我溝通，以免陷於被動，我自有辦法處理。”
二人一聽，武炎之既然把原則講了，他們自然知道如何處理此事。
趙瑜說道：“請王爺放心，此事卑職一定辦好。”
趙參軍暫時是負責京兆府轄區，那裏碾磑更多，管理難度更大。太平公主和梁王在河水之上都有碾磑。聽說每年有幾千貫收入，是暴利的行業。
“括戶之事，你們也要參與，並作為括戶判官。我會在兩京附近每個州抽調一名縣尉，作為括戶判官，專門處理此事。包括你們總共二十二名判官處理此事。
此次括戶暫定三年，具體的方案我已經有了，隔日待勸農使詔書下來以後，你們照辦就是。”
“遵命。”
武則天設置勸農使，有極其重大的意義。因為括戶並不簡單，它涉及到一部分田地重新分配，還涉及到根本制度“租庸調”的調整、色役制度等。甚至還涉及到其他一些法律必要調整，因為逃戶是違法犯罪行為。
由於涉及到括戶這第一等難事，必須要通告天下，明確勸農使的責任。
……
鳳閣鸞台政事堂。
鳳閣舍人蘇味道將擬好的《置勸農使制》給幾位宰相審閱。武炎之接過豆盧欽望遞過來的詔書，仔細看了看。
“有國者必以人為本，固本者必以食為先。先王於是務其三時，前聖所以分其五土，勸農之道，實在於斯。朕撫圖御歷，殆逾一紀……
宜令殿中監兼河南尹及同鳳閣鸞台三品涿郡王武炎之兼充勸農使，巡按人邑，安撫戶口，所在與官寮及百姓商量處分。乃至賦役差科律令，於人非便者，並量事處分，續狀奏聞，務令安輯，勿使勞繁。當行賞罰之科，各竭忠公之力。所到之處，宣示百姓，達我勸人之心。”
武炎之一看，還不錯，給了自己無比大的權力。辦理這件事情，權力太小了不行。他說道：“我看就這樣吧，還不錯。”
隨後他把制書遞給了婁師德。眾人看過之後，要提出對制書的修改意見。
梁王武三思說道：“依愚之見，這制書當中，律令怕是不宜修改。如果對流民、逃戶過於寬鬆，對原住民也顯得不公平……”
他說完，豆盧欽望沒有說話，只是皺着眉頭。
武炎之淡淡地說道：“王叔之言雖然有理，不過此等事情，沒有授權，何以辦事？依鄙人的意見，這個制書非常合理，我等議定之後，還是讓聖上定奪比較好。”
他這樣說話，別人就不好說了。隨後幾個宰相都贊同武炎之的意見，讓聖上定奪。
武三思鐵青着臉，也不好再堅持。請百度一下“扔書網”感謝親們的支持！