第0871章 人口工作會議

此次全國人口與發展工作會議，不僅規模遠超以往，而且規格很高，一位政治局委員，一位國務委員，三位部長十二位副部長，五位省委書記七位省長十九位副省長，全國各省市自治區的人口方面的負責人也悉數參加。

來自聯合國和其他五十多個國家和地區的政府負責人，也參與此會。

另外，國內專家兩百餘人，國外專家一百多人，也前來參加此次人口與發展會議。

雲嶺市的兩套領導班子全體成員，除了出差在外和留守值班，更是傾巢出動。

會議的原定地點是市禮堂，後來由徐浩東作主，會議地點改在市商會大廈，就是市經濟發展論壇。

上午九點，會議開始。

主持會議的是國家衛生健康委員會的一位副主任，他宣讀了總書記和總理的賀信。

開場白之後，國家衛生健康委員會主任講話，他介紹了全國的人口形勢，包括出生率、死亡率、勞動人口數和老齡人口數及未來幾十年的人口發展預測。

接着，中央領導李智宏等人，以及東江省委書記伍國璋，均分別做了簡短的講話。

十一點四十分休會。

下午兩點，會議繼續進行，由雲嶺市委書記徐浩東上台，做雲嶺市關於人口與發展情況的專題報告。

“各位領導，各位來賓，同志們，朋友們，我代表雲嶺市委市政府，衷心歡迎大家的到來，並預祝會議成功。現在，我向大家彙報一下我們雲嶺市的人口與發展現狀，以及未來二十年的人口發展規劃。”

“雲嶺從縣級市升格為地級市以後，現有陸地面積三千七百九十八平方公里，海洋麵積九千兩百零三十七平方公里。截止到昨天下午五點，包括在座各位，雲嶺市的即時人口為九百二十七萬三千餘人。在這其中，戶籍人口六百三十九萬五千餘人，非戶籍的常住人口一百六十四萬七千餘人，其餘的是遊客和臨時人口。”

“去年，包括新設的高新工業園區，全市GDP六千三百二十二億元，預計今年將突破八千億元。去年市一般公共預算收入六百八十一億元，支出六百七十五億元，今年的預算收入為八百五十億元，預算支出為八百四十五億元。”

“此外，去年的土地出讓金是一千八百億元，其中高新工業園區一期土地出讓金收入一千億元。除去補償金支出和上交國家的稅費及其他支出，全年土地出讓金凈收入一千三百億元。請大家注意，這一千三百億的土地出讓金凈收入，並沒有全部列入去年和今年的預算支出。”

“在去年預算支出的六百七十億元中，有三百五十億元用於民生支出，在這其中，並不包括教育支出。就在去年，我們還從土地出讓金中拿出了兩百億元用於民生。這也就是說，加上上級下撥的五十億元專項資金，去年共有六百億元用於民生，達到人均約八千七百三十五元。”

“就在去年，我們雲嶺市出生人口十萬三千三百二十九人，其中二胎佔百分之五十七點七。這兩個數據，均遠高於全國平均水平，其主要原因有三。一，雲嶺市的生育熱情比較高。二，市裡有一系列的補貼措施。三，遷入的人口中，育齡夫婦的比例較高。下面，我向大家彙報我們在促進人口增長方面的具體措施。”

“一，鼓勵市民早結婚早生育。第一，結婚時不僅免收結婚證和照片等工本費，還有每對新婚夫婦一千元的紅包。第二，夫妻雙方均在二十五周歲以下，並兩年內生育孩子的，一次性補助一萬元，只有女方在二十五周歲以下的，一次性補助五千元。第三，夫妻雙方均在三十周歲以下，又已有兩個孩子的，能再獲得一萬元的一次性補貼。”

“二，凡育齡婦女，在懷孕期間，除可免費享受十次檢查，還享受每次一百元的車費補貼。此外，我們已建立共享醫生和共享護士制度，現有七百二十三名共享醫生和一千六百三十一名共享護士，他們每個星期一次上門，免費為懷孕的婦女服務。”

“三，關於育齡婦女的假期，我們是這樣規定的。第一，夫妻雙方的孕假，均為全額薪假。第二，女方孕假為一百八十天。第三，男方孕假三十天。第四，上述一百八十天和三十天，均不包括節假日。第五，兩胞胎假期加倍，多胞胎假期以此類推”

“在此我想說點私話，關於這第四個和第五個福利，本人就有幸享受。去年春節前夕，我老婆為我生了一對雙胞胎，我的假期就是雙倍。加上春節和假日，我的總假期將近一百天，我只使用了二十多天。所以啊，組織上還欠着我七十多天的假期，我準備省着用。”

大廳里響起了不少笑聲。

“四，產婦分娩期間的福利。我們除了一個專業的婦嬰醫院，還有十個醫院設有婦產科，有一個一刀切的制度。就是每一個產婦，在住院期間，凡不超過一個月的費用，不包括月嫂，收費不超過五千元。超過五千元的部分，由財政專項資金負責買單。”

“五，托幼制度。截止到目前，我市有近千所託幼園，就近分佈於各鄉鎮街道和大的社區及大的企業，零到三歲入托率是百分之八十。每一所託幼園，費用由市財政買單，至少配備一名女保安和兩名幼師，及固定的巡診醫生和護士。每一名入托小孩的費用，每個月按二十二天計算，每天三十元，不足部分由市專項資金支付。”

“六，幼兒園。在我們雲嶺市，幼兒園已納入義務教育範圍，每個家庭只須交納少量的費用。首先是午餐免費，每兩周一次的體檢免費。其次，每個孩子每個月的費用，統一規定為一千元，除此之外，嚴禁其他一切收費。”

“七，小學教育。午餐免費，校服免費，每月一次體檢免費。全市所有的小學生，每個學期的收費，不得超過兩千元，凡超過的一律視作違法。”

“八，初中教育。初中生一律住校，住宿免費，校服免費，每月一次的體檢免費，每個學生每月生活費補助三百元。全市所有的初中生，每個學期的收費，除了生活費，不得超過三千元，凡超過的一律視作違法。”