漢末時期的官職

1、中央

東漢中央政府的官員分省官、宮官、外官三大系統。內官、外朝的區分古已有之，而在宮廷之中，皇帝日常起居的區域稱省中（亦稱“禁中”），因此內宮官員中又有宮官與聲官的區分。

在皇帝身邊執役、照顧皇帝日常生活的是宦官，省中的宦者均隸屬黃門令管轄。省內的禁衛工作亦由宦官但任。

尚書台是皇帝的秘書機關，其官署設在宮廷之內、禁省之外。它的主要執掌是管理章奏文書、起草詔令，但實際上政務都由上書抬代表君主執掌，權力極大。上書台設長官（令）一人、副長官（僕射）一人，下設尚書六人分十八人。溝通上書台與皇帝聯繫的官員有侍中、中常侍、黃門侍郎等。其中，侍中由士人充任；中常侍、黃門侍郎則由宦者承擔。侍中有事才入禁省，中常侍、黃門侍郎則日常居住在省中，因此，雖然三者之中侍中的級別最高、中常侍次之，但與君主的親密程度，則以中常侍為最。宮內省外的禁衛工作由九卿中的光碌勛與衛尉負責，光碌勛偏於內，衛尉偏於外。光碌勛下屬五官、左、右、虎賁、羽林等五名郎將，中郎將以下有中郎、侍郎、郎中等官。光碌勛的禁衛力量是郎官，衛尉的禁衛力量是武裝衛士，所以，衛尉在宮衛事務中的地位相當重要。

外官主要有三宮九卿，他們是中央政府的主要行政官員。

三宮指太尉、司徒、司空，他們的品級最高，名義上的職責是輔導皇帝主持國家政務；三公之上還有太傅，其職責輔導皇帝，但不常設。東漢的實際政務都同屬尚書台，因此，三公、太傅如沒有“錄尚書事”的頭銜，就是沒有實權的虛職。三公的屬官有長史一名，掾屬、令史、御屬各二、三十名。其中，長史是三公的主要副手，掾、屬是分管具體事務的部門負責人（掾是正職，屬是副職），除長史由朝廷任命外，其他屬官均由三公自行聘用。

九卿是太常、光掾、衛尉、太僕、廷尉、大鴻臚、宗正、大司農、少府。他們各自分管的政務是：太長掌典禮，光碌勛、衛尉掌宮省禁衛，太僕掌皇帝車馬，廷尉掌司法，大鴻臚掌接待諸侯與少數名族，宗正掌皇族事務，大司農掌國家財政收支，少府掌皇帝器用服飾。九卿各官的長官是卿，副職為丞；其下分設各官管理具體事務，大體以令為正職，丞為副職。

與九卿級別相當的外官（亦稱“列卿”）還有執金吾、將作大匠、大長秋等。其中，執金吾負責宮廷之外、都城之內的治安（都城門另有城門校尉負責守衛），將作大匠負責宗廟殿堂、宮室陵園等土木工程，其副手為丞，下屬的部門負責亦以令為正職，丞為副職；大長秋主管皇後事物。性質與就卿中的少府類似，由宦者擔當。皇位繼承人太子正式確立之後，有專門隸屬太子的東管宮。其設官大體與政府類似，但分級沒有後者細密。東宮官職均冠“太子”，如太子太傅、太子少傅、太子家令等。

在軍事方面，相當三公的中央高級官員有大將軍、驃騎將軍、車騎將軍、衛將軍，相當九卿的有前、后、左、右將軍，均不常設。其屬官與三公相同，唯在長史之下另有司馬一人，主管軍務；從事中郎二人，職掌參謀，均由朝廷任命。將軍直接領兵的，在部、曲、屯等建置上分別設校尉、司馬、軍侯、屯長等統兵官。

常備軍由中央與地方軍（郡國兵）組成。中央軍中，京師衛戍部隊由城門校尉統領，野戰部隊（北軍）由北軍中侯統領。北軍下轄五個兵種的部，番號分別為屯騎（騎兵）、越騎（特種兵）、步兵、長水（水軍）、射聲（弓箭）。長官為校尉，副職司馬。全軍總數約五千人不到。北軍平十卒駐屯在京城長管君主宿衛、助理首都治安，發生戰事就成為組建出征步槍隊的核心。地方上的郡國兵經東漢初期多次裁撤、削減，只剩下邊郡與內地關隘的少數駐軍。遇有戰亂，都是臨時募兵或抽調京師北軍出戰。

2、地方

東漢的行政區分為郡（國）、省二級。郡之上還有監察區性質的州。

州的長官為刺史（中平五年改稱州牧；京畿地區的司隸部長官特稱校尉），其主要職責是巡察下屬郡國政務，年終遣吏到京城向司徒府彙報（上計），劾奏不稱職的郡國長官。屬官有從事（亦稱掾史）、假佐。從事有治中從事、別駕從事、簿曹從事、兵曹從事、部郡國從事等，均由州長官自行聘用。治中別駕是州長官的主要助手，在從事中地位最高；簿曹掌文書；兵曹掌軍事，僅在有軍務時設；部郡國從事，每郡國一人，負責糾劾郡國長官、按治郡僚屬，其地位僅次於治中、別駕。假佐是州長官的低級屬官，主管文書，其中的典郡書佐分管州所屬郡國的有關文書，每郡一人，由郡史輪流充當。

郡的長官稱太守（因太守兼領武事，故別稱郡將；州治所在郡的長官稱尹），根據郡的大小、沒惡，太守的級別有中二千石至八百石六級。郡內原設有專掌軍事的都尉，在建武六年之後，邊郡常設，內地大多不設。每郡的都尉，為一至五千人不等。都尉在一人以上時，在郡之下分設都尉轄區。有時，在不足設郡的地方，亦設置過渡性的都尉區（屬國都尉）進行管理，其性質相當小郡。郡太守助手為郡丞（邊郡為長史），由中央任命。此外，郡府的僚屬有：功曹，掌管郡內一切人事；主簿，掌管文書；督郵，主管糾察屬縣、監管本郡官民；掾、史‘，分曹辦理郡政，掾為正職，史為副職，每曹有辦理文書的書佐。又設三老，幫助推行政施和教化。郡府僚屬由郡太守自行聘用，其的位以功曹最高，依次為主簿、督郵等。郡都尉的僚屬與太守類似，亦由郡都尉自行聘用。

分封給諸侯王的郡稱國，其行政級別與郡相等。王國的官屬分兩個系統，一是類似於郡官的民政系統，有相（相當太守）、長史（相當都尉），其屬官亦與郡大體相同；一個是管理諸侯王生活、禁衛的官屬，如郎中令（相當光祿勛）、仆（相當太僕）、治書（相當尚書）等。此外，王國還設有類似於太傅的傅，負責輔導諸侯王，級別等同於王冠相。

分管少數民族的使匈奴中郎將、護烏桓校尉、護羌校尉，級別與郡太守相當，其屬官有從事、掾，無定員，根據事務多少而設。

縣的長官為縣令或縣長，級別從千石至三百石不等。下設屬官有；丞一人，管理文書、倉獄；縣尉一至二人，管理治安；主簿、功曹、掾、史，均與官類似；三老，掌教化。縣的長官由朝廷任命，但州郡也可以過問縣的人事，縣長官或丞、尉出缺又無合適人選的，上級機關可派出屬官或另行任命他人代理。縣長官的行政事務，受郡府的監督，每年年終要向郡長官彙報功作（上計），聽侯考核。

分封給列侯的縣稱侯國，其行政級別與縣相等。侯國的官屬也像王國一樣分兩個系統：主管民政的是國相，相當於縣令或縣長，僅負責向列侯交納租，行政上則聽命於郡；列侯的家臣有家丞、庶子各一人（不滿千戶的侯國不置家丞）。

此外，與縣的級別相當的地方行政單位還有道（境內有少數民族的縣）、邑（封賜給公主的縣）及郡所設的鹽官、鐵官、工官、都水官。道、邑的官屬與縣、侯國差不多，郡在縣境所設鹽鐵工官等，由縣暑調撥屬官理事，不另外設置官屬。

縣以下的行政單為有鄉、亭、里，大體是百戶為一里，十里為一停，十亭為一鄉。鄉的長官為秩、嗇夫，令有游徼掌治安、鄉佐收稅、三老掌教化；亭設亭長主管治安，令有亭侯、亭卒；里的長官為里魁。鄉、亭、里的官員一般由郡、縣等上級機關任免

大將軍：戰國時始置，是將軍的最高封號，東漢時多由貴戚充任。具體名號有建威大將軍、驃騎大將軍、中軍大將軍、鎮東大將軍、撫軍大將軍等等，除驃騎大將軍之位稍低於三公之外，其餘均在三公之上。三國時夏侯惇、姜維等人皆為大將軍。

大司馬：漢武帝（劉徹）廢太尉設大司馬，光武帝（劉秀）又廢大司馬為太尉，故大司馬即太尉，為掌管軍政和軍賦的最高官職，即全國最高軍事長官。東漢時與司徒、司空並稱三公。

大司農：秦時稱治粟內史，景帝改稱太農令，漢武帝太初元年（公元前104年）更名為大司農。魏初設大農，文帝（曹丕）黃初二年（221年）改稱大司農，蜀、吳亦各有大司農。兩漢時大司農掌管租稅、錢穀、鹽鐵和國家財政收支，而到了三國時期，由於權力的分散則只能負責這些物資的保管工作了。九卿之一。

大鴻臚：秦時稱典客，漢初稱大行令，漢武帝太初元年更名為大鴻臚，掌管接待賓客之事。九卿之一。

衛尉：秦時始置，漢景帝（劉啟）初更名為中大夫令，不久即恢復原名，掌管宮門警衛。九卿之一。

太尉：同大司馬。曹丕即位後任賈詡為太尉。

太傅：輔弼國君之官，作為重臣參與朝政，掌管全國的軍政大權。曹叡即位後人鍾繇為太傅。

太常：秦時稱奉常，漢景帝中元六年（公元前144年）更名為太常，掌管禮樂社稷、宗廟禮儀。其屬官有太史、太祝、太宰、太葯、太醫（為百官治病）、太卜六令及博士祭酒。九卿之一。

太僕：秦和兩漢均設太僕，王莽一度更名為太御，掌管輿馬及牧畜之事。九卿之一。

太守：秦時設郡守，漢景帝更名為太守，為一郡之最高長官，除治民、進賢、決訟、檢奸外，還可以自行任免所屬掾史。

少府：秦和兩漢均設少府，王莽稱共工，與大司農一同掌管財貨。不過大司農掌管國家財貨，而少府則管供養皇帝。其屬官有掌管御用紙、墨、筆等物的守宮令、掌管刀劍弩機等物的尚方令、掌管衣物的御府令、為宮廷治病的太醫令。九卿之一。

中常侍：秦時始置，東漢時由宦官擔任，掌管文書和傳達詔令，權力極大。

中書監令：曹操為魏王時，設置秘書令以處理尚書章奏。曹丕於黃初初年改秘書令為中書令並特置中書監，使之排在中書令之前。

中領軍：曹操為丞相後置領軍，不久改為中領軍，掌管禁衛軍。

中護軍：曹操為丞相後置護軍，不久改為中護軍，掌管禁衛軍，地位略低於中領軍。

長史：秦時始置，西漢時丞相下有兩長史，其職務相當於秘書長，即最高國務機關中事務主管。將軍幕府中亦有長史，為幕僚之長；可分令部隊出戰的稱為將兵長史。東漢的太尉、司空、司徒三公府亦設長史，職任頗重。三國沿置不改。

從事：刺史的佐官如別駕、治中、主簿、功曹等都稱為從事。

倉曹掾屬：主管倉谷之事的官員，正者稱掾，副者稱屬。

司徒：西周始置，東漢時掌管教化，三公之一。

司空：西周始置，東漢時掌管水土及營建工程，三公之一。

司隸校尉：漢武帝始置，負責督率京城徒隸，從事查捕姦邪和罪犯，簡稱司隸。劉備在蜀稱帝時以張飛為司隸校尉。

司金中郎將：曹操於建安十年（205）置，掌管冶鐵、錢幣和農具的鑄造的官員。

主簿：漢始置，掌管文書簿笈，司空、丞相府及刺史的佐官中都設有主簿。

功曹：刺史的佐官，掌管考查記錄功勞。

東西曹掾屬：曹操為丞相後下設東、西曹掌管人事工作，東曹主管二千石官員的任免，西曹主觀丞相府官員的任免。其負責人員正者稱掾，副者稱屬。

丞相：戰國時始置，為百官之長。東漢不設丞相，建安十三年（208）復置，曹操自任丞相。“丞”與“承”相通，“丞相”就是承君主的旨意來處理國家事務的人。

丞相理曹掾：丞相府中掌管司法的官員。

光祿勛：秦時稱郎中令，漢武帝更名為光祿勛。王莽稱司中，東漢又稱光祿勛。曹操為魏公後設郎中令，黃初元年（220年）又稱光祿勛，掌管宿衛宮殿門戶。其屬官有掌管賓贊受事的謁者、掌管御乘輿車的奉車都尉、掌管副車馬匹的附馬都尉、掌管羽林騎的騎都尉，而大夫、中郎將等官是否是光祿勛的屬官尚有爭議。九卿之一。

執金吾：秦時稱中尉，漢武帝更名為執金吾。王莽稱奮武，東漢復稱執金吾。曹魏先稱中尉，黃初元年更名為執金吾，掌管宮外巡衛。衛尉巡行宮中，執金吾則徼偱京師。天子出行，執金吾為先導。“吾”當御講。

別駕：刺史的佐吏，刺史以巡行視察為職，別駕則另乘傳車，輔助刺史出巡，故稱別駕。

廷尉：秦時始置，漢景帝更名為大理，自后或稱廷尉，或稱大理。廷尉掌管刑法獄訟，是各地上訴的最高司法機關。“廷”字系直、平之義，治獄貴直而平，故以為號。廷尉的屬官有大理正、大理平、大理監，成為廷尉三官。九卿之一。

縣令長：春秋戰國時始置，一縣的行政長官，人口在萬戶以下的縣的長官稱為令，萬戶以上的稱為長。縣令長的佐官有掌管軍事、治安的縣尉和掌管文書、倉獄的縣丞，一般每縣有丞、尉各一人，大縣有尉兩人或更多。

尚書：“尚”就是執掌的意思。秦漢時，尚書只是少府的屬官，掌管殿內文書，地位很低。漢武帝時，設尚書五人，開始分曹治事，因在皇帝周圍辦事，地位逐漸重要。曹魏有吏部、左民、客曹、五兵、度支共五曹尚書。吏部又稱選部，掌管選用官吏；左民掌管繕修功作、鹽池園苑；客曹掌管少數民族和外國事務；五兵掌管中兵、外兵、騎兵、別兵、都兵；度支掌管軍國支計。其中以吏部尚書最為重要。

尚書令：秦時始置，為尚書台首長，是直接對皇帝負責、掌管一切政令的首腦。尚書令的副手為尚書僕射，曹魏置尚書僕射一或二人，二人並置時稱左右僕射。若尚書令缺，由左僕射代行令事。曹魏時以五曹尚書、二僕射、一令為八座。

尚書郎：尚書台內負責起草文書的官員。東漢選孝廉中有才能者入尚書台，滿一年稱尚書郎，三年稱侍郎。

侍中：秦時始置，為丞相的屬官，掌管拾遺補缺、贊導、陪乘、出而負璽以及照料皇帝日常生活等事。

宗正：秦時始置，王莽稱宗伯，東漢復稱宗正，掌管皇族與外戚事務。兩漢皆以劉姓宗室充任。九卿之一。

征東將軍：統領青、兗、徐、揚四州，屯駐揚州。

征南將軍：統領荊、豫二州，屯駐新野。

征西將軍：統領雍、涼二州，屯駐長安。

征北將軍：統領幽、冀、並三州，屯駐薊州。

刺史：秦時始置，掌管一州的軍政大權。刺，檢舉不法；史，皇帝所使。

治中：刺史的佐吏。古代簿籍文書之類稱為“中”，“治中”即為管理文書檔案之意，後來逐漸演變為一種固定的官職。

參軍：東漢末曹操以丞相總攬軍政，其僚屬往往以參丞相軍事為名，即參謀軍務，簡稱“參軍”。

河南尹：東漢建都於河南郡洛陽縣，為提高河南郡的地位，其長官不稱太守而稱尹，掌管洛陽附近的二十一縣。

典農中郎將：漢末曹操置典農中郎將和典農校尉，均掌管農業生產、民政和田租，僅有所治郡國大小之別，職權相當於太守。

城門校尉：西漢始置，掌管京師城門的屯兵。

相國：即丞相。

將作大臣：秦時稱將作少府，漢景帝更名為將作大臣，掌管宮室、宗廟、路寢、陵園地土木營建。

給事中：秦時始置，西漢沿置，東漢省，魏復置。為將軍、列侯、九卿，以及黃門郎、謁者等的加官。

都督：三國始置都督和大都督，為領兵官，其中大都督為最高軍事統帥。

校事：曹操臨時設置的小吏，負責伺察群臣的微過小罪。

監冶謁者：三國時魏置，掌管冶鐵的專官

御史大夫：掌管彈劾、糾察的官員，其位僅次於丞相。

御史中丞：御史大夫的副手。

黃門侍郎：秦漢時，宮門皆黃色，故號黃門。黃門侍郎因在黃門內供職而得名。

散騎常侍：三國魏置，即漢代散騎（皇帝的騎從）和中常侍的合稱，在皇帝左右規諫過失，以備顧問。

督軍：高級統兵長官，位在相國、太尉、御史大夫之下。