第五百六十四章 行政制度改革（六）移民安置

在這種緊張的氣氛下，大明的移民安置工作，也同步進行。

到底是總統指導、內閣安排。那各級行政機構的重視程度、安置效率，都遠非南洋一地能比。很多滯留在交趾省的難民，就在大明緊急徵調商用船隻的情況下，大批量的安置到北馬省、呂宋省、錫蘭省等地。

並且為保證足夠的糧食供應，大明對原來的糧食限購政策，進一步收緊。所囊括的範圍，也包括所有在大明境內生活的居民。像之前被排除的公民、人民兩個等級的民眾，就收緊了百分之二十到百分之五十的購糧標準。

至於生活在大明的外籍人士、未入籍的移民、獲得國民資格的新移民，都不再發放糧票。糧食供應，也由之前的任意購買變成定點購糧。

具體的作法，就是以大明農業司轄屬的各個糧站為中心，對周邊轄區的特定人群進行售糧。購買時，不僅要出示身份證明，還要按照市價，繳納一定的錢款。

當然，身份證明是最主要的。如果不是這個轄區的居民，那該糧站，是不能將糧食賣給他。否則違例，無論是該糧站還是購糧者，都要受到嚴懲。

這樣從源頭上，消除了購糧者趁各個糧站的售糧不同、價格差異等特殊狀況，而大肆低買高賣，賺取差價。大明的糧食緊張狀況，也因此而有所緩解。

為了保證整個糧食買賣環節的公正、透明，大明還命司檢機關，全面落實立信訪、舉報制度。一旦查明違規事例，就嚴懲不貸。

不過特別說明的是，大明此論糧食限購，只針對大米、小麥兩種國家戰略儲備糧食。像玉米、大豆、紅薯、馬鈴薯等雜糧，都不包括在內。

所以民眾即使買不到主糧，也能買雜糧充饑。

只是相對主糧的價格，雜糧的市價，普遍較高。也是大明的玉米、大豆、紅薯、馬鈴薯等雜糧的種植面積不大，大米、小麥又是大明民眾，普遍習慣的主糧。

因此現階段，大明市場上的雜糧，有多半是從國外購買。

再加上這時代，水陸交通工具的效率，都比較低下。儲藏保存技術，又比較落後。使得運輸過程中，不僅耗時長，還損耗高。

稍稍經歷幾場風雨，這些雜糧不是霉變就是發芽。食用的話，有很大的安全隱患。使得雜糧的價格，一直居高不下。

但如今隨着二輪糧食限購政策的公佈，雜糧的購買率，勢必大增。社會上的糧食缺口，也能得到一定程度的彌補。無形中，加速了民眾飲食習慣的轉變。

說起來，也是大明之前的糧食政策，實在太好了。

以為所有人，都應該吃白米飯、小麥粉。所以一直以來，都以官方定價的方式，讓普通民眾，買得起糧食。就是有差額，也採用財政補貼的方式，降低市價。

使得很多新來的移民，都改變了從前吃糠皮、野菜、陳年舊米的飲食習慣。

現在突然讓他們放棄可口的主糧，心下肯定不願。

到底由儉入奢易，由奢入儉難。人一旦過慣了好日子，就不習慣差生活了。

但不習慣到習慣，終究是一個適應的過程。

且那些移居大明的人，之前大多是社會底層的苦哈哈。論適應能力，是最強的。

之所以不習慣，主要是心裏比較抵觸而已。

好在大明官方，也通過《大明日報》，向民眾做出了鄭重承諾。表示現階段的糧食限購，只是一時之舉。等渡過難關，必定解除一系列的糧食限購政策。

這讓本來心存不滿的民眾，多少理解大明的苦衷。

只是對於餐飲業來說，這輪糧食限購，是致命的。因為所有酒樓飯店，都特別加征了糧食稅。轉移到食客頭上，消費水平，就得到進一步提高。

客源流失，盈利大減的負面影響，勢必成為餐飲業的主流。

對此，大明只能在別的方面，稍稍降低徵稅標準。好使各個酒樓飯店，能挺過這個寒冬。

在這種社會環境下，大明將擠出來的糧食，以最快的速度，運送到各個接收新移民的行省。然後採用以工代賑的形式，將糧食發放到新移民的手中。

也是平常人從來都是對輕易得到的東西不珍惜！

所以只有讓新移民們有一定的付出，才能讓他們心存感激，念着大明的好。同時避免了，他們養成不勞而獲的惰性習慣。

不過因各地原住民接納度的不同，潛在風險的高低差異，使得各省份的安置人數，也有很大的不同。

像呂宋、西婆羅、蘇門答臘、爪哇、安北、安南、安西、珍珠八省，就是大明優先安置的省份。

其中爪哇、安南、安西三省，因早前的人口置換政策，執行得比較徹底。所以當地的原住民，少之又有。即使還有留下的，也都是甄別後的親明分子。

而隨後遷移過來的移民，也不算多。原住民開墾出的山地、林地，有很多都得不到有效利用。算得上，地廣人稀。潛在族群矛盾、利益紛爭，也就不算激烈。

當下這些新移民遷移過去，無疑更容易融入新的生活環境。當地土地的開發，也能更上一層樓。還有大明的糧食安全，也能得到充分保證。

但是地震、洪災、疫病等不可控的天災，還是不得不面對的難題。

畢竟南洋處在太平洋板塊、亞歐板塊和印度洋板塊的交界帶上，地震、火山活動頻繁。爪哇島、新幾內亞島上，就分佈了大量火山。低烈度的地震活動，也時有發生。

為此，大明在這些地區，針對性的建設防震型或輕型木質房屋。使得地震造成的人員傷亡，降到了最低。

除此以外，這些島嶼大多分佈在赤道南北緯十度之間，屬於熱帶雨林氣候。一年三百六十五天，算得上全天候降雨。洪災、泥石流、滑坡等自然災害，也就伴隨着移民對自然環境的開發，而逐漸加劇。

所以綜合來看，天災才是新移民首要克服的難題。

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