卷一百四十六 志八
◎食貨志
（案：《薛史·食貨志序》，原本闕佚，卷中惟鹽法載之較詳，其田賦、雜
稅諸門，僅存大略，疑明初是書已有殘闕也。今無可採補，姑存其舊。）
梁祖之開國也，屬黃巢大亂之後。以夷門一鎮，外嚴烽堠，內辟污萊，厲以
耕桑，薄以租賦，士雖苦戰，民則樂輸，二紀之間，俄成霸業。及末帝與庄宗對
壘於河上，河南之民，雖困於輦運，亦未至流亡，其義無他，蓋賦斂輕而田園可
戀故也。及庄宗平定梁室，任吏人孔謙為租庸使，峻法以剝下，厚斂以奉上，民
產雖竭，軍食尚虧。加之以兵革，因之以饑饉，不三四年，以致顛隕，其義無他，
蓋賦役重而寰區失望故也。（案：以上見《容齋三筆》所引《薛史》，繹其文義，
當系《食貨志序》，今錄於卷首。）
唐同光三年二月，敕：“魏府小綠豆稅，每畝減放三升。城內店肆園囿，比
來無稅，頃因偽命，遂有配征。後來以所征物色，添助軍裝衣賜，將令通濟，宜
示矜蠲。今據緊慢去處，於見輸稅絲上，每兩作三等，酌量納錢，收市軍裝衣賜，
其絲仍與除放。”其年閏十二月，吏部尚書李琪上言：“請賦稅不以折納為事，
一切以本色輸官，又不以紐配為名，止以正稅加納。”敕曰：“本朝征科，惟配
有兩稅，至於折納，當不施為。宜依李琪所論，應逐稅合納錢物斛斗鹽錢等，宜
令租庸司指揮，並准元征本色輸納，不得改更，若合有移改，即須具事由聞奏。”
天成元年四月，敕：“應納夏秋稅，先有省耗，每斗一升，今後止納正稅數，
不量省耗。”四年五月，戶部奏：“三京、鄴都、諸道州府，逐年所征夏秋稅租，
兼鹽曲折征，諸般錢穀起征，各視其地節候早晚，分立期限。”其月敕：“百姓
今年夏苗，委人戶自通供手狀，具頃畝多少，五家為保，委無隱漏，攢連手狀送
於本州，本州具狀送省，州縣不得迭差人檢括，如人戶隱欺，許令陳告，其田倍
令並征。”
長興二年六月，敕：“委諸道觀察使，屬縣於每村定有力人戶充村長。與村
人議，有力人戶出剩田苗，補貧下不迨，肯者即具狀徵收，有詞者即排段檢括。
自今年起為定額。有經災沴及逐年逋處，不在此限。”三年十二月，三司奏請：
“諸道上供稅物，充兵士衣賜不足。其天下所納斛斗及錢，除支贍外，請依時折
納綾羅絹帛。”從之。
晉天福四年正月，敕：“應諸道節度刺史，不得擅加賦役及於縣邑別立監征。
所納田租，委人戶自量自既。”
周顯德三年十月，宣三司指揮諸道州府，今後夏稅，以六月一日起征，秋稅
至十月一日起征，永為定製。五年七月，賜諸道《均田圖》。十月，命左散騎常
侍艾穎等三十四人，下諸州檢定民租。六年春，諸道使臣回，總計檢到戶二百三
十萬九千八百一十二。
唐同光二年，度支奏請榜示府州縣鎮，軍民商旅凡有買賣，並須使八十陌錢。
唐同光二年二月，詔曰：“錢者，即古之泉布，蓋取其流行天下，布散人間，
無積滯則交易通，多貯藏則士農困，故西漢興改幣之制，立告緡之條，所以權蓄
賈而防大奸也。宜令所司散下州府，常須檢察，不得令富室分外收貯見錢，又工
人銷鑄為銅器，兼沿邊州鎮設法鈐轄，勿令商人般載出境。”三月，知唐州晏駢
安奏：“市肆間點檢錢帛，內有錫鑞小錢，揀得不少，皆是江南綱商挾帶而來。”
詔曰：“帛布之幣，雜以鉛錫，惟是江湖之外，盜鑄尤多，市肆之間，公行無畏，
因是綱商挾帶，舟楫往來，換易好錢，藏貯富室，實為蠹弊，須有條流。宜令京
城、諸道，於坊市行使錢內，點檢雜惡鉛錫錢，並宜禁斷。沿江州縣，每有舟船
到岸，嚴加覺察，不許將雜鉛錫惡錢往來換易好錢，如有私載，并行收納。”
天成元年八月，中書門下奏：“訪聞近日諸道州府所賣銅器價貴，多是銷熔
見錢，以邀厚利。”乃下詔曰：“宜令遍行曉告，如原舊系銅器及碎銅，即許鑄
造。仍令生銅器物每斤價定二百文，熟銅器物每斤四百文，如違省價，買賣之人
依盜鑄錢律文科斷。”
清泰二年十二月，詔御史台曉告中外，禁用鉛錢，如違犯，准條流處分。
晉天福二年，詔：“禁一切銅器，其銅鏡今後官鑄造，於東京置場貨賣，許
人收買，於諸處興販去。”
周廣順元年三月，敕：“銅法，今後官中更不禁斷，一任興販，所在一色即
不得瀉破為銅器貨賣，如有犯者，有人糾告捉獲，所犯人不計多少斤兩，並處死。
其地分所由節級，決脊杖十七放，鄰保人決臀杖十七放，其告事人給與賞錢一百
貫文。”
江南因唐舊制，饒州置永平監，歲鑄錢，池州永寧監、建州永豐監，並歲鑄
錢，杭州置保興監鑄錢。
唐同光二年二月，詔曰：“會計之重，咸鹺居先，矧彼兩池，實有豐利。頃
自兵戈擾攘，民庶流離，既場務以隳殘，致程課之虧失。重茲葺理，須仗規模，
將立事以成功，在從長而就便。宜令河中節度使冀王李繼麟兼充制置安邑、解縣
兩池榷鹽使，仍委便制，一一條貫。”（《五代會要》：同光三年二月，敕：“
魏府每年所征隨絲鹽錢，每兩與減放五文；逐年亻表賣蠶鹽、食鹽、大鹽、甜次
冷鹽，每斗與減五十；欒鹽與減三十。”天成元年四月，敕：“諸州府百姓合散
蠶鹽，今後每年只二月內一度亻表散，依夏稅限納錢。”長興四年五月七日，諸
道鹽錢轉運使奏：“諸道州府鹽法條流元末，一概定奪，謹具如后：應食顆鹽州
府，省司各置榷糶折博場院。應是鄉村，並通私商興販。所有折博並每年人戶蠶
鹽，並不許將帶一斤一兩入城，侵奪榷糶課利。如違犯者，一兩已上至一斤，買
賣人各杖六十；一斤已上至三斤，買賣人各杖七十；三斤已上至五斤，買賣人各
杖八十；五斤已上至十斤，買賣人各徒二年；十斤已上，不計多少，買賣人各決
脊杖二十，處死。所有犯鹽人隨行錢物、驢畜等，並納入官。所有元本家業莊田，
如是全家逃走者，即行點納。仍許般載腳戶、經過店主並腳下人力等糾告，等第
支與優給。如知情不告，與賣鹽人同罪。其犯鹽人經過處，地分門司、廂界巡檢、
節級所由並諸色關連人等，不專覺察，委本州臨時斷訖報省。如是門司關津口鋪，
捉獲私鹽，即依下項等第，支給一半賞錢：十斤以上至五十斤，支賞錢二十千；
五十斤已上至一百斤，支賞錢三十千；一百斤已上，支賞錢五十千。應食末鹽地
界，州府縣鎮並有榷糶場院久來內外禁法，即未一概條流。應刮礆煎鹽，不計多
少斤兩，並處極法，兼許四鄰及諸色人等陳告，等第支給賞錢。欲指揮此後犯一
兩已上至一斤，買賣人各杖六十；一斤已上至二斤，買賣人各杖七十；二斤以上
至三斤，買賣人各徒一年；三斤以上至五斤，買賣人各徒二年；五斤已上，買賣
人各決脊杖二十，處死。如是收到礆土鹽水，即委本處煎煉鹽數，准條科斷。或
有已曾違犯，不至死刑，經斷後公然不懼條流再犯者，不記斤兩多少，所犯人並
處極法。其有榷糶場院員僚節級人力、煎鹽池客灶戶、般鹽船綱、押綱軍將衙官
梢工等，具知鹽法，如有公然偷盜官鹽，或將貨賣，其買賣人及窩盤主人知情不
告，並依前項刮礆例，五斤已上處死。其諸色關連人等，併合支賞錢，即准洛京
諸鎮條流事例指揮。顆、末、青、白等鹽，元不許界分參雜。其顆鹽先許通商之
時指揮，不得將帶入末鹽地界。如有違犯，一斤一兩，並處極法，所有隨行物色，
除鹽外，一半納官，一半與捉事人充賞。其餘鹽色，未有畫一條流。其洛京並鎮、
定、邢州管內，多北京末鹽入界，捉獲並依洛京條流科斷。欲指揮此後但是顆、
末、青、白諸色鹽侵界參雜，捉獲並准洛京條流施行。”“一應諸道，今後若捉
獲犯私鹽曲人，罪犯分明，正該條法，便仰斷遣訖奏。若稍涉疑誤，只須申奏取
裁。”）
晉天福中，河南、河北諸州，除俵散蠶鹽征錢外，每年末鹽界分場務，約糶
一十七萬貫有餘。言事者稱，雖得此錢，百姓多犯鹽法，請將上件食鹽錢於諸道
州府計戶，每戶一貫至二百，為五等配之，然後任人逐便興販，既不虧官，又益
百姓。朝廷行之，諸處場務亦且仍舊。俄而鹽貨頓賤，去出鹽遠處州縣，每斤不
過二十文，近處不過一十文，掌事者又難驟改其法，奏請重製鹽場稅，蓋欲絕其
興販，歸利於官也。
七年十二月，宣旨下三司：應有往來鹽貨悉稅之，過稅每斤七文，住稅每斤
十文。其諸道州府，應有屬州鹽務，並令省司差人勾當。既而糶鹽雖多，而人戶
鹽錢又不放免，至今民甚若干。（《五代會要》：晉天福元年十一月，赦節文：
“洛京管內逐年所配人戶食鹽，起來年每斗減放十文。”）
周廣順元年九月，詔改鹽法，凡犯五斤已上者處死，煎礆鹽犯一斤已上者處
死。先是漢法不計斤兩多少，並處極刑，至是始革之。三年三月，詔曰：“青白
池務，素有定規，只自近年，頗乖循守。比來青鹽一石，抽稅錢八百文足陌、鹽
一斗；白鹽一石，抽稅錢五百文、鹽五升。其後青鹽一石，抽錢一千、鹽一斗。
訪聞更改已來，不便商販，蕃人漢戶，求利艱難，宜與優饒，庶令存濟。今後每
青鹽一石，依舊抽稅錢八百文，以八十五為陌，鹽一斗；白鹽一石，抽稅錢五百，
鹽五升。此外更不得別有邀求。訪聞邊上鎮鋪，於蕃漢戶市易糶糴，衷私有抽稅，
今後一切止絕。”（《五代會要》：周廣順二年九月十八日，敕：“條流禁私鹽
曲法如后：一、諸色犯鹽曲，所犯一斤已下至一兩，杖八十，配役；五斤以下一
斤以上，徒三年，配役；五斤以上，並決重杖一頓，處死。一、應所犯鹽曲，關
津門司、廂巡門保，如有透漏，并行勘斷。一、刮礆煎煉私鹽，所犯一斤已下，
徒三年，配役；一斤以上，並決重杖一頓，處死。犯私鹽若捉到鹼水，只煎成鹽，
秤盤定罪，逐處凡有礆鹵之地，所在官吏節級所由，常須巡檢，村坊鄰保，遞相
覺察，若有所犯處彰露，并行勘斷。一、所犯私鹽，捉事、告事人各支賞錢，以
系省錢充。至死刑者賞錢五十千，不及死刑者三十千。一、顆末鹽各有界分，若
將本地分鹽侵越疆界，同諸色犯鹽例科斷。一、鄉村人戶，所請蠶鹽，只得將歸
零繭供食，不得別將博易貨賣，投托與人。如違，並同諸色犯鹽例科斷。若是所
請蠶鹽，道路津濟須經過州府縣鎮，委三司明行指揮。一、凡買鹽曲，並須於官
場務內買，若衷私投托興販，其買賣人並同諸色犯鹽曲例科斷。一、諸官場官務，
如有羨餘出剩鹽曲，並許盡底報官。如衷私貨賣者，買賣人並同諸色犯鹽曲例科
斷。若鹽鋪酒店戶及諸色人與場院衷私貨賣者，並同罪科斷。一、所犯私鹽曲，
有同情共犯者，若是骨肉卑幼奴婢同犯，只罪家長主首。如家長主首不知情，只
罪造意者，余減等科斷。若是他人同犯，並同罪斷。若與他人同犯，據逐人腳下
所犯斤兩，依輕重斷遣。一、州城縣鎮郭下人戶，系屋稅合請鹽者，若是州府，
並於城內請給，若是外縣鎮郭下人戶，亦許將鹽歸家供食。仰本縣預取逐戶合請
鹽數目，攢定文賬，部領人戶請拔，勒本處官吏及所在場務，同點檢入城。若縣
鎮郭下人戶，城外別有莊田，亦仰本縣預先分擘開坐，勿令一處分給供使。”三
年十二月，敕：“諸州府並外縣鎮城內，其居人屋稅鹽，今後不亻表，其鹽錢亦
不征納。所有鄉村人戶合請蠶鹽，所在州城縣鎮嚴切檢校，不得放入城門。”）
顯德元年十二月，上謂侍臣曰：“朕覽食末鹽州郡，犯私鹽多於顆鹽界分，
蓋卑濕之地，易為刮礆煎造，豈惟違我榷法，兼又污我好鹽。況末鹽煎煉，般運
費用倍於顆鹽。今宜分割十餘州，令食顆鹽，不惟輦運省力，兼且少人犯禁。”
自是曹、宋已西十餘州，皆盡食顆鹽。（《五代會要》：顯德二年八月二十四日，
宣頭節文：“改立鹽法如后：一、贍**堂場務、邢洺州鹽務，應有見垛貯鹽貨
處，並煎鹽場灶及應是礆地，並須四面修置牆塹。如是地里遙遠，難為修置牆塹，
即作壕籬為規隔。如是人於壕籬內偷盜，夾帶官鹽，兼於壕籬外煎造鹽貨，便仰
收捉，及許諸色人陳告。所犯不計多少斤兩，並決重杖一頓，處死。其經歷地分
及門司節級人員，併當量罪勘斷。所有捉事、告事人賞錢，一兩以上至一斤，賞
錢二十千；一斤已上至十斤，賞錢三十千；一十斤已上，賞錢五十千。一、應有
不系官中煎鹽處礆地，並須標識，委本州府差公幹職員與巡檢節級、村保、地主、
鄰人，同共巡檢。若諸色人偷刮鹵地，便仰收捉，及許人陳告。若勘逐不虛，捉
事人每獲一人，賞絹一十匹；獲二人，賞絹二十匹；獲三人已上，不計人數，賞
絹五十匹。刮礆煎鹽人並知情人，所犯不計多少斤兩，並決重杖一頓，處死。其
刮礆處地分，並刮礆人住處巡檢、節級、所由、村保等，各徒二年半，令眾一月，
依舊勾當。刮鹼處地主，不切檢校，徒二年，令眾一月。一、顆鹽地分界內，有
人刮礆煎煉鹽貨，所犯並依前法。一、今緣改價賣鹽，慮有別界分鹽貨遞相侵犯，
及諸鹽入城，諸色犯鹽人，令下三司，依下項條流科斷；其犯鹽人隨行物色，給
與本家，其鹽沒納入官。所經歷地分節級人員，并行勘斷。一兩至一斤，決臀杖
十五，令眾半月，捉事、告事人賞錢五千；一斤已上至一十斤，徒一年半，令眾
一月，捉事、告事人賞錢七千；十斤已上，不計多少，徒二年，配發運務役一年，
捉事、告事人賞錢十千。一、諸州府人戶所請蠶鹽，不得於鄉村衷私貨賣，及信
團頭、腳戶、縣司、請鹽節級、所由等克折糶賣，如有犯者，依諸色犯鹽例科斷。
一、如有人於河東界將鹽過來，及自家界內有人往彼興販鹽貨，所犯者並處斬。
其犯鹽人隨行驢畜資財，並與捉事人充賞。”“慶州青白榷稅院，元有透稅條流，
所有隨行驢畜物色，一半支與捉事人充賞，其餘一半並鹽，並納入官。欲並且依
舊一斗已上至三斗杖七十，三斗已上至五斗徒一年，五斗已上處死。安邑、解縣
兩池榷鹽院，河中節度兼判之時申到畫一事件條流等，准敕牒，兩池所出鹽，舊
日苦無文榜，如擅將一斤一兩，准元敕條，並處極法。其犯鹽人應有錢物，並與
捉事人充賞者。切以兩池禁棘峻阻，不通人行，四面各置場門弓射，分擘鹽池地
分居住，並在棘圍裏面，更不別有差遣，只令巡護鹽池。如此後有人偷盜官鹽一
斤一兩出池，其犯鹽人並准元敕條流處分，應有隨行錢物並納入官，其捉事人依
下項定支優給。若是巡檢、弓射、池場門子，自不專切巡察，致有透漏到棘圍外，
被別人捉獲，及有糾告，兼同行反告，官中更不坐罪，陳告人亦依捉事人支賞。
應有知情偷盜官鹽之人，亦依犯鹽人一例處斷。其不知情關連人，臨時酌情定罪。
所有透漏地分弓射及池場門子，如是透漏出鹽二十斤已下，徒一年半。一十斤已
上至二十斤，支賞錢一十千；二十斤已上至五十斤，支賞錢二十千；五十斤已上
至一百斤，支賞錢三十千；一百斤已上，支賞錢五十千。前項所定奪到鹽法條流，
其應屬州府捉獲抵犯之人，便委本州府檢條流科斷訖申奏，別報省司。其屬省院
捉到犯鹽之人，乾死刑者，即勘情罪申上，候省司指揮。不至極刑者，便委務司
准條流決放訖申報。”）從之。
三年十月，敕：“漳河已北州府管界，元是官場糶鹽，今後除城郭草市內，
仍舊禁法，其鄉村並許鹽貨通商。逐處有礆鹵之地，一任人戶煎煉，興販則不得
逾越漳河，入不通商地界。”（《文獻通考》：五年，既取江北諸州，唐主奉表
入貢，因白帝以江南無鹵田，願得海陵鹽監南屬以贍軍。帝曰：“海陵在江北難
以交居，當別有處分。”乃詔歲支鹽二十萬斛以給江南，士卒稍稍歸之。）
周顯德二年正月，世宗謂侍臣曰：“轉輸之物，向來皆給斗耗，自晉、漢已
來，不與支破。倉廩所納新物，尚除省耗，況水路所般，豈無損折？起今後每石
宜與耗一斗。”
唐天成三年七月，詔曰：“應三京、鄴都、諸道州府鄉村人戶，自今年七月
后，於是秋田苗上，每畝納麴錢五文足陌，一任百姓自造私曲，醞酒供家，其錢
隨夏秋征納。其京都及諸道州府縣鎮坊界內，應逐年買官曲酒戶，便許自造麯，
醞酒貨賣。仍取天成二年正月至年終一年逐戶計算都買麴錢數內，十分只納二分，
以充榷酒錢，便從今年七月後，管數征納。榷酒戶外，其餘諸色人亦許私造酒麴
供家，即不得衷私賣酒，如有故違，便即糾察，勒依中等酒戶納榷。其坊村一任
沽賣，不在納榷之限。”時孔循以曲法殺一家於洛陽，或獻此議，以為愛其人，
便於國，故行之。
長興元年二月，赦書節文：“諸道州府人戶，每秋苗一畝上，元征麴錢五文，
今後特放二文，只征三文。”二年，詔曰：“酒醴所重，麴櫱是須，緣賣價太高，
禁條頗峻，士庶因斯而抵犯，刑名由是以滋彰。爰行改革之文，庶息煩苛之政，
各隨苗畝，量定稅錢。訪聞數年已來，雖犯法者稀，而傷民則甚。蓋以亂離日久，
貧下戶多，才遇昇平，便勤稼穡，各務耕田鑿井，孰能枕曲藉糟，既隨例以均攤，
遂抱虛而輸納，漸成雕敝，深可憫傷。況欲致豐財，必除時病，有利之事，方切
施行，無名之求，尤宜廢罷，但得日新之理，何辭夕改之嫌。應在京諸道苗畝上
所征麴錢等，便從今年夏並放。其曲官中自造，委逐州減舊價一半，於在城撲斷
貨賣。除在城居人不得私造外，鄉村人戶或要供家，一任私造。”敕下之日，人
甚悅之。
周顯德四年七月，詔曰：“諸道州府曲務，今後一依往例，官中禁法賣曲，
逐處先置都務，候敕到日，並仰停罷。據見在曲數，準備貨買，兼據年計合，使
曲數依時蹋造，候人戶將到價錢，據數計曲，不得賒賣抑配與人。