第493章  蘭竹體制(三)

第493章  蘭竹體制(三)

“陳大人,要威懾貪墨的官員,陛下尚有一法,”朱由檢待陳達的臉色平靜下來,這才緩緩說道:“建立黑名單制度,凡是有過刑事犯罪的人,從此不得在官府任職!”

“黑名單?”陳達想了想,很快即明白了朱由檢的意思,“陛下聖明,下官會以律法的形式,做出相應的規定,不過……除了這類人員,還有那些人不可在官府任職?”

朱由檢想到了那個令人恐怖的宗教,“省長、各府縣的主官、議員,都必須有漢人出任,各級小吏可以由歸化的漢人擔任,但他們必須放棄穆斯林的身份。”

陳達在南洋日久,與土人也有一定的交集,“王大人,讓土人放棄穆斯林的身份,恐怕不是一件容易的事!”

“陛下也知道此事甚難,”朱由檢微微嘆息,他也沒有什麼好辦法,“盡量吧,讓他們皈依儒教、佛教、道教都行,此事慢慢來,不急。”

“下官明白!”

理清蘭竹省整個官制,朱由檢也放下心來,雖然這種全新的體制在實施過程中,難免會遇上這樣那樣的問題,但有南海艦隊在此護航,有自己這個後世的來者保駕,應該不會出現大的偏差。

“陳大人,既然已經擔任了蘭竹省長,接下來要做些什麼?陛下特別關心!”

“王大人,下官將先組建省級官府,然後奔赴各府縣,將地方官府搭起來,並且選出各府的議員,組建議會,監督官府的工作,再……再登記各府縣的人口……”

果然是精明的商人,理政思路非常清晰,“有陳大人這番話,陛下必然寬心!”朱由檢說道:“加快各府縣人口的登記、歸化,勢在必行,特別是漢人較多的首府古晉、南海艦隊母港泗務,然後再向其它府縣擴展。”

“嗯,事情自然是由易而難,”陳達突然想起,“王大人,剛才在省府的設計着,似乎漏掉了都指揮使司……”

“不是漏掉,”朱由檢笑道:“蘭竹省現在漢人不多,陛下體恤,暫且不會在蘭竹省徵兵,也就不需要這個機構,”頓了頓又道:“不僅這個都指揮使司,就是其它各廳,如果一時用不上,也可以暫緩開設,這樣可以節約俸祿。”

“嗯,下官明白。”

“回到剛才的問題,”朱由檢繼續說道:“陛下打算在古晉與泗務之間,修築一條寬闊的水泥大道,這樣萬一古晉有變,南海艦隊的士兵,也可以快速從陸路趕到古晉,增援官府。”

陳達雖然在南洋經商,但他對大明國內的那種水泥大道,也曾聽說過,畢竟都使用好幾年了,“王大人,水泥大道不僅加快軍隊的運輸,對百姓、商人的通行,亦有莫大的幫助,只是這種道路,築起來,怕是……怕是花費銀子不少吧……”

“這種道路修築起來,的確相當昂貴,”朱由檢喝了口香茗,緩緩說道:“蘭竹省不是有稅收嗎?”

“稅收?可是稅收不是要交給朝廷嗎?”陳達覺得不可思議,根據大明的律法,各省的賦稅必須足額交給戶部,也就是現在是稅務部,然後朝廷再返還部分資金,作為官員的俸祿,如果地方要大規模建設水利、道路等,必須另行向朝廷申請。

如果有哪個省份敢於截留賦稅,或者沒有完成朝廷下達的賦稅任務,則主要官員必須要承擔失職之罪,在“京察”中肯定不合格,嚴重的還會罷官、流放,陳達雖然離開大明內地多年,但這些常識還是知道的。

聽到陳達提問,朱由檢才從他美好的設想中回過神來,現在是明朝,不可能像後世那樣,用國稅和地稅將中央和各地的賦稅分割開來,不過,他已經考慮到了這些問題,並沒有顯得慌亂,“蘭竹是自治省,與大明的內地的體制自然有些不同,陛下說過,蘭竹賦稅不必全部上交朝廷,一來一去,太過耽誤時間,朝廷也不會給你們下達賦稅的定額,按實徵收即可!”

“那……蘭竹省需要上交幾成賦稅?”聽說不用全部上交,陳達一百個滿意,剩餘的賦稅,自然歸蘭竹省支配。

“陳大人認為,應該交納幾成?”朱由檢賣個關子,他想看看陳達的心裏底線。

陳達默默在心裏盤算了一下,然後才給出數據:“八成,王大人看看,陛下是否會同意?”他不安地望着朱由檢,連眼皮也不眨一下。

朱由檢也不看陳達的眼色,卻是微微一笑,緩緩伸出五個手指頭:“五成,但朝廷不再返還,其餘的五成,就作為官員的俸祿,加上蘭竹省用於開化民智、修橋補路等建設資金。”

陳達一陣狂喜,五成,遠遠超過他的心裏底線,蘭竹省雖然比大明的內地落後得多,但北部因為貿易的原因,卻是商賈林立,雖然不知道確切的賦稅數額,如果只交五成的話,剩下的應該不會少,除了支付人員的俸祿,應該會有大量的節餘,就是修橋補路,也不會吃緊,這樣的投入不需要一次性的,“皇上聖明!”

說完之後,他又看向朱由檢,發現朱由檢的臉上,一直掛着淺淺的笑,他不禁疑惑起來,“王大人,這是真的嗎?陛下……”

“自然是真的,難道陛下還會哄你不成?”朱由檢正色道:“陛下雖然常駐京師,卻是對海外的漢人,十分關心,這次南海艦隊進駐南洋,朝廷花費大量的氣力在南洋諸地立省,歸根到底,還不是為了流落南洋各地的漢人?”

“陛下聖明!”陳達雙手握拳,遙向北方行了一禮,“我等南洋各地的百姓商人,無不惦記陛下的恩澤,我等海外子民,此後唯以這百斤之身,拚死以報陛下!”

“哈哈,”朱由檢覺得渾身快要起雞皮疙瘩了,但陳達的表態,讓他十分受用,“陳大人,蘭竹新立,百廢待興,陛下體恤額,暫時只要賦稅的三成,五年之後,賦稅才加至五成,十年以後,再行定奪。”

朱由檢心中偷笑,南海艦隊在南洋轉個圈,大明白得蘭竹省五成的稅收,還不需要承擔管理的責任,大明,才是最大的受益者。

他從懷中掏出一份新黃色的聖旨:“陛下擔心有人從中作梗,特意以聖旨形式,賦予蘭竹省特殊的權利,陳大人,跪下接旨吧!”朱由檢一貫不喜歡別人向他跪拜,但這一次,他要南洋的百姓,對朝廷、對大明的皇帝感恩戴德,這份跪拜自然不能少。

“微臣領旨謝恩!”陳達先是匍匐在地,然後長身顫巍巍接過聖旨,依然跪在朱由檢的面前。

“陛下一片苦心!”朱由檢笑嘻嘻地說道:“陳大人要保證所有的稅款,用於民生,不僅蘭竹省的法院、議會,朝廷也會不定期派出官員,監管蘭竹省的支出,”頓了頓又問道:“陳大人乃是蘭竹省的富商大戶,不會對這點賦稅動心吧?”

“下官明白,下官一定鞠躬盡瘁,早日將蘭竹省打造成與大明內地一樣的省份。”

“陳大人起來吧,”朱由檢先讓陳達落座,“不瞞陳大人,在下剛才所說的修路,也就是古晉至泗務的水泥大道,乃是朝廷送給蘭竹省的禮物,陳大人只要着人先行勘測路基,朝廷不日將派出築路隊,所有費用,都由朝廷承擔。”

“陛下真乃海外漢人的父母……不對,我們本就是陛下的子民,”陳達慌不擇言,急得冷汗都出來了“王大人,下官……下官等定不負陛下所託,早日讓更多的土人歸化,以報陛下以萬一。”

“陳大人有心就行,”朱由檢不希望他太過冒失,特別是土人的穆斯林身份,激進不得,“但此事需要緩緩圖之,陳大人可以從非穆斯林身份的人着手,或許效果更好。”

“王大人說得是,”陳達一邊擦汗一邊說道,“下官打算在蘭竹省開辦一些漢語學校,朝廷能否派些秀才教員過來?”

“這件事恐怕不易,”朱由檢早就想過在蘭竹省開辦學校的事,但大明朝廷現在的攤子拉得太大,而且內地的義務教育還沒有完成普及,“大明現在需要教員的地方太多,關外、兩藏、緬甸、台灣等,就是內地十五省,現在教員都不足,派遣少量教員尚可,其餘的恐怕就要你們自己解決了。”

“是,我再想想辦法。”陳達雖然有些失望,但他也明白,大明現在有大量新收復的土地,朝廷不可能將所有的資源,全部投放在南洋,況且南洋也有好幾個省份。

“陳大人,除了推廣漢語教育,陳大人準備如何富民?”朱由檢還在推行他的垂手而治,但必須給蘭竹省指明方向,“只有老百姓豐衣足食,比以前生活得更好,他們才會心向大明,就是土人歸化為漢人,也會容易些。”

“王大人,在下乃是商人出身,知道各種商行里的巨大利潤,所以,下官準備,在蘭竹省擴大商業的範圍,”見朱由檢在仔細聆聽,陳達繼續說道:“現在的蘭竹省,只有首府古晉是貿易口岸,在下希望,將東北部的巴盧,也開闢為貿易口岸,畢竟兩者之間相距千里,商船在海上航行了這麼遠,也需要登陸休息,王大人,你看陛下會同意嗎?”

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晚明之我主沉浮

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