103.第三章組織調查

第三章組織調查

由於此前大家都沒有經歷過這種事情，調查該從何入手，主要調查些什麼內容？調查在什麼樣的範圍內進行？如何進行調查？等等，大家心裏都無數。高揚召集舒明和黃河濱商量對黃俊生落選進行調查的事時，幾個人都一時提不出具體的意見。但在會上，高揚對調查問題明確了幾個基本要求:一是要求調查組成員要儘可能涵蓋多方面的人員；二是要確保調查客觀公正，實事求是，調查範圍要儘可能地廣一些；三是調查工作必須儘快進行，最遲在半個月內要有調查結果，並形成調查報告；四是調查組在調查中，要特別注意選舉前後是不是有非組織活動存在。有關調查組的組成，會上商量確定由市委副書記蔣勝任調查組組長，市委副書記、紀委書記舒明，市委常委、市委組織部部長白天成任調查組副組長，調查組成員由市委組織部副部長董禮友、市紀委副書記劉子杉、市紀委幹部室主任邱明、市委統戰部幹部科科長姚夢茵、市委政法委幹部室主任鍾成和市委組織部幹部監督科科長王秀麗、幹部科王再軍等人組成。本來高揚想到讓市檢察院和市公安局也抽人參加，但舒明提出，這是黨內的事，如果讓檢察院和公安局的同志介入，容易引起一些不必要的誤會，造成一些人思想上的緊張甚至恐慌，這樣的話可能不利於調查工作的進行。高揚想了想，覺得舒明講的有道理，也就沒有讓市檢察院和市公安局派人參加調查了。

對於調查調查具體內容、程序和方法，高揚明確由調查組自行確定。會上，高揚要求舒明把會議商量的意見儘快和蔣勝溝通，並要求黃河濱給把會議情況也向白天成作一個彙報。

在高揚召集舒明和黃河濱商定了調查的基本原則后，蔣勝召集調查組的所有成員開會，一方面落實高揚提出的對調查工作的要求，另一方面也就如何開展調查做進一步商量。對於調查的具體內容，調查組經過反映商量，確定把調查的重點主要放在兩個方面：一是關於黨代會選舉方面的問題，重點調查其中是否有非組織活動的問題存在；二是調查黃俊生落選的原因，重點是進一步調查在換屆考察中已經了解到的一些問題的真實情況。調查的方法目前只能採取個別聽取意見的方法進行。在調查過程中如有必要，才採取其他相應的手段。

會上，蔣勝再次強調開展這次調查的重要性，要求調查組的每一個同志都必須嚴肅認真，嚴守紀律要求和工作秘密。同時，認真收集調查中的情況，特別是有關的證據材料，為調查的最後結論提供堅實的基礎。

調查工作在黨代會結束后的第三天就開始了。本來蔣勝想先用兩天時間讓調查組的同志內部做一些準備，但高揚要求調查工作必須抓緊進行。高揚知道，這件事情拖久了，不僅不利於下一步的工作開始，而且還可能出現意想不到的問題。河西縣的人代會和政協會還沒有召開，而按照中央和省上的要求，縣區班子換屆必須在四月底以前結束。如果調查結果不儘快出來，對下一步統籌考慮河西縣的班子也會有影響。

蔣勝理解高揚的急迫心情。他自己的心理也和高揚的心理有相同之處。自己作為分管黨務工作的副書記，出現縣委書記在選舉中落選的事，上面如果追究起來，對他來講要承擔的責任並不亞於作為書記的高揚。雖然他曾經對黃俊生繼任縣委書記提出過異議，但最後畢竟還是按程序由市委研究確定了，這對他這個黨務書記來講，不能說沒有一點責任。更何況蔣勝也知道，在現在這種體制下，如果上面一定要追究責任的話，高揚作為書記是負領導責任，而自己作為黨務書記，該承擔的卻是直接責任。蔣勝清楚，在黃俊生落選這個問題上，他的命運是緊緊地和高揚拴在了一起的，自己要想單獨脫身是不可能的。因此，他認真地想了想高揚的話，覺得高揚的考慮非常有道理。確實，必須儘快把這件事的最終說法拿出來，對上對下、對內對外都才好有一個交待。

調查組兩人一組共分了五個組，他們在河西縣用了整整兩周的時間，廣泛聽取了河西縣各方面的意見，黨員、黨代表、各層面的幹部、基層群眾、人大代表、政協委員們等等，特別黨代表，基本上全部找來聽了一次意見，並向他們了解了黨代會前後的情況。前前後後共計找了不下於三四百人次談話了解情況、核實有關問題。蔣勝、蘇明、白天成等都親自參加談話，聽取情況介紹，了解有關問題。

由於不是紀委辦案和公安破案，因此，調查主要是採取找調查對象談話的形式進行。調查組白天聽取意見，找相關人員核實有關情況，晚上召開碰頭會，匯總當天聽取意見和了解核實的情況，對在談話和了解中新收集到的信息情況及問題反映進行分析，提出在第二天的調查中需要有針對性地進行了解的重點內容。應該說，調查組的調查工作是非常紮實認真、細緻完善的，調查了解和核實查對的情況也是方方面面的，如代表們當選后，都有些什麼活動，有沒有人單獨找代表們說什麼事或者送什麼東西甚至承諾許願，在黨代會召開的三天時間裏，代表們都具體做了些啥特別是晚上都和哪些人一起活動，代表們對黃俊生落選有什麼看法，他們個人認為為什麼落選等等。對每個代表在黨代會召開期間幾天的活動情況基本上都做到了一對一、背靠背的調查核實。如果某個代表說的自己在黨代會召開期間的活動與其他人說的對不上，還會要求說清楚是有意隱瞞還是記憶錯誤。被找來談話的人面對調查組這種反覆、細緻、詳盡的調查、核實和情況詢問，都不得不規規矩矩、一老一實地把自己在黨代會前後的活動情況以及自己了解到的一些情況問題向調查組說清楚。

就是在這樣嚴密的調查中，調查組可以說比上一次考察時了解了更為詳盡的情況，但也沒有發現選舉前後有什麼特別突出的異常情況。

通過五個組兩周時間的認真、細緻的調查核實，因為調查組並沒有發現明確的違反組織紀律和組織規定的非組織行為，只不過對黃俊生之所以落選的原因在原來考察組了解情況的基礎上，有更進一步的深入了解而已。調查組的極大多數人員都認為，黃俊生的落選是代表們對其在河西縣擔任縣委書記中做的一些幹部群眾不滿的事的自然反映，而非有人在這其中蓄意而為。當然，在蔣勝的心裏，始終還是覺得問題並不這麼簡單，這其中肯定還有什麼情況沒有了解到。但雖然心裏有疑問，但十個人調查了兩周，並沒有收集和掌握到有什麼證據，蔣勝也只好按照調查組絕大多數人同志的意見，結束在河西的調查。<