第867章 西北合議

公元969年。

南方諸蠻歸降於大宋，趙匡義兵臨南詔。但是南詔據險而守，和大宋開始了打打談談。

偏向於肅州的大理王段思聰卒，上來的新王段素順認為打理尚佛，而崑崙柴氏滅佛的態度一直沒有改變，相反大宋對佛家非常尊重。柴氏雖然是天下共主，但是太遠，而大宋雖然偏安一隅，可是近而強。大理國想要生存，必然是親近崑崙，與大宋爭取和平共處。

北方政務院，當初制定的五年規劃就算是中途幾經修改，但是也提前一年完成。

第一個五年計劃由於歷史原因，主要集中在渤海、東丹、帶方、樂浪和山東五個省。其中最關鍵的鐵路建設里程，已經翻了一番。不過除了幾條鐵路幹線，一些支線都是臨時的軍用鐵路，列車機車也都非常落後。

新的五年計劃仍然以鐵路和港口建設為主。北方諸省人口總和已經達到了接近七千萬人，北方也不再是“地廣人稀”的局面。除了沿着黃河一帶因為黃河治理，限制了人口進入以外，關內省份的人口減少已經停止，恢復速度不慢。

黃河流域已經完全在肅州和北方政務院的轄區內，治理一直在持續。基本上黃河上游是肅州，下游是北方政務院，中游兩家一家一半。

黃河河水變清的速度再加快，而下游，隨着一些必要的河堤以及河道清理，通航條件在變好。這也讓沿着黃河的港口建設被列入了五年規劃。

在燕京開的咨議院會議，曹彬和慕容延釗都親自到了。就連柴宗訓也讓王溥帶着一些官員過來參加。咨議院對於北方各院的報告以及人事調整，他們沒有參加，但凡是經濟會議，都參加了。

黃河通航條件的改善和航運功能的開發，城市佈局，環境保護等等議題，他們幾乎是全面接受了科學院和規劃院的建議。

這當然是有條件的。人給河流讓路，走向山區，人類的生存條件和建設的困難程度增加了不止一倍。在河流兩岸進行農耕，建設城池多簡單啊。城牆都是挖土夯填，燒土為磚而成。

但是現在必須要有道路建設，開山炸石，有些地方還需要修建梯田。人是在困難的地方開天闢地。所以各方都在談教育以及工業廠礦合作問題。

北方政務院也都答應，條件是准務所必須要以北方政務院為主，商品的流通，沒有標準，沒有規矩不行。准務銀行雖然限制了一些發展，但是幫扶作用大於限制作用。

關於商品的標準，如果做不到，那就只能進行協商，制定次級原料標準，這些原料都需要經過准務所認可的工廠進行加工后，才能進入渤海上架銷售。

肅州被北方政務院修建鐵路的龐大消耗給驚呆了，他們認為無論是誰，即便是相對富庶的蜀郡也修不起。但是修建低一個標準的公路勉強可行，而且這樣可以帶動汽車等機械製造業。

范質看中了渤海用來修路的工程機械，路，也是肅州、蜀郡心中之痛。

整個肅州，只有黃河流域的准務所，才以北方政務院為主，其它地方，就是想按照渤海標準，也生產不出來，所以范質認為其它地方的准務所就由各地自己籌建，次級原料標準，有肅州代表來和北方政務院談。

准務銀行也由各地官府籌建，但是答應以大周標準幣也就是渤海幣為基準貨幣。與南漢一樣，小錢有各地鑄造。除了黃河流域，准務稽查也由各地官府自行處理。肅州可以和北方政務院聯合成立大周准務稽查總隊，以北方政務院為準，有錢稽查全境准務所准務事宜。

當然，准務稽查總隊最關鍵還是一個準務學校，培養各地准務所的官員和員工。

北方咨議院會議，除了政治制度為以世家為主的肅州官員的反對，其它地方都被全盤接受了。

五年規劃中的工業規劃，渤海部分，肅州官員已經完全不懂，那一套語境體系，不是渤海的大學生，幾乎就等於天書。而渤海的大學生？不說了，就算是肅州的太學生，也不過是達到了渤海的大學的入學標準而已。

整個肅州有幾個太學生？

不過柴宗訓已經下令，要比照渤海辦學。方法主要沿用金陵的做法，不用也不行。肅州和世家翻臉是做不到的。就連在龜茲，實力強大的柴宗誼也做不到。

柴宗訓還下令各地准許開辦書局，比照渤海辦報和出版書籍的經驗，出版一些廉價的書報，為相對貧窮的學生提供閱讀學習的機會。

這兩個做法，被稱之為崑崙新政。曹彬和慕容延釗都同意推行。

高繼沖也答應從渤海印刷一批廉價書籍給肅州。質量不會多麼好，但是比肅州現有的印刷書籍要好一些。也不禁止書商進行販賣和自行翻印，只是你要反向賣回渤海，那要符合準務標準才行。

咨議院會議開完，高繼沖就和符金定秘密北上了。

因為符金定兩個女兒在最危險的地方，每天都提心弔膽，連訓練也不安心，鍛煉的質量非常差，晚上還睡不着覺，人很快就受了下來。

高繼沖沒辦法，只能帶着她前往狼居胥。

其實高繼沖並沒有不管兩個姑娘。狼居胥要求採購大量的玻璃，數量之大，要求之高，前所未有。高繼沖讓造船研究所的光學製造廠加班加點生產才送過去的。

這姑娘被逼急了，要在冬天建立溫室，培育苗圃，看樣子要來年開春大幹一場。

翻過燕山，北方已經是白雪皚皚，一片銀裝素裹。

這幾年，因為黃河流域的環境保護，人給河道讓路，一些河堤潰堤之後，並沒有被修復，而是自然形成了河灣和濕地。特別是河套地區，那裏的漢人被西征抽調一空。皇家牧場以前還圈定，現在圈都不用圈，鐵騎軍隨便牧馬。

河套也出現了一些面積不小的湖泊。這讓陰山和燕山地區的水汽通量增加。雪花不再是像以前的鹽粒子一樣，而是真有“雪花大如席”的感覺。

燕山一過，沒有森林保護的鐵路線，積雪就成了問題。

鐵路局的人幾乎都在線上清掃積雪，列車也走走停停。可以預料，來年鐵路線兩側的森林養護將會成倍增加。

大雪讓公路運輸停滯。但是馬隊還能進行。所以能夠看見雪原上，長長的馬群走過。

高繼沖看着厚大一米的積雪，也不禁暗自咋舌。

北方的森林樹冠層不夠，雪直接堆到了地面上。而在燕山以南的地區，除非是田，很少出現這樣的現象。積雪會被樹冠層攔截，森林裏的氣溫也相對較高，雪很快就會融化成水。

“這積雪恐怕成災，北地牧民日子難過了。”

高繼沖對韓柔和廉秋夫婦道。

他說的牧民，不是屯墾區的軍民，因為如此大規模的馬隊，只有屯墾區才會有。普通的游牧部落達不到這種規模。

“各地的政務院已經派了搜索隊在草場搜索。只要把人就出來就還好。”

因為這一次有半度假性質，所以韓柔也沒有以往的那麼嚴肅，柔和了很多。

“不知道小容她們怎麼樣，那邊更加寒冷。”符金定沒有心情欣賞美景，她只有擔憂和不安。

“放心了，小容帶了一整年的給養。參謀部的人早就預料到了這種局面。”

高繼沖示意尉遲良機靈點。

尉遲良笑，而參謀們紛紛應和。