第十三章 上下議院
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諾德有什麼能力影響整個歐洲的格局？如果沒有衛星的發現美國定然也會如此的認為，但是自從諾德頻繁的出現令人無法摸透的情況，這讓美國不能不懷疑諾德是否獲得外星人助力。
美國第五禁區很神秘，據傳聞其中就有外星人的屍體和飛船，但是只有美國總統明白，那些都是假的，外星人只是傳言而已，就是他自己也不敢確定究竟有沒有，而現在諾德有一系列惹人疑惑的事情，這讓美國政府不能不懷疑其中有外星人的蹤跡。（本書非科幻，只是借口而已，不會出現外星人事件）
美國政府不敢輕舉妄動，畢竟誰也不知道諾德公國有沒有什麼底牌，萬一人家有類似原子彈的武器，那豈不是給自己招惹禍端？
如果約瑟夫知道美國政府的想法相信一定會開心的大笑，外星人也許是一個不錯的理由，尤其是能夠讓美國忌憚，這很有利於諾德的發展。
當然那些和此時的約瑟夫都無關，當在會議上聽到馬歇爾提到自己的名字，並且把援助提高到三億美元，如果說不吃驚那是假的，畢竟這可是白白送給自己的巨額金錢。
三億美元並不是很多，現在的世界首富就不止這些資產，但是對於諾德公國來說這已經是一筆天大的款額。從另外一方面而言，那些世界首富需要供養的人口動則十幾萬而他的臣民則只有兩千，均分下去他的公民無疑會生活的更好。
馬歇爾的目的約瑟夫也能夠看到，只不過他沒有理由拒絕這番好意，並且哪怕沒有這件事法國同諾德的關係也不會太密切，有美國的支持也許諾德會更安全。
巴黎的聯合會議就在這樣的爭吵當中拖延到七月中旬，還好最終英法選擇妥協，總數約千億美元的援助擺放到美國總統的桌面上。（八十年代的經濟，因此比起歷史當中的數額自然要提高三倍。）
歐洲的要求美國總統不可能直接同意，劃掉部分之後最終提交國會的只有八百七十億美元，並且馬歇爾之前提出給予諾德公國的三億美元也調整到五億三千萬，其目的就是讓諾德快速發展牽製法國。
當然，其中也有讓諾德公國暴露底牌的意思，畢竟現在諾德公國欠缺的就是資金，美國給予他充足的資金，總統相信在這樣的情況下諾德公國不可能不露出點滴蛛絲馬跡。
巴黎聯合議會結束，接下來無需他繼續逗留在法國，回到諾德約瑟夫開始新一輪的計劃，臨行前他同馬歇爾見過一次面，並且提前從美國銀行中拿走三千萬美元的貸款。
這三千萬美元不同於援助，是需要歸還的，馬歇爾只是用自己的影響力為諾德公國擔保，這筆金錢同美國政府沒有太大的關係。
回到諾德公國約瑟夫做的第一件事就是成立諾德皇家建築公司，這時約瑟夫才想起自己留下的漏洞，其他的無法彌補，表面工程還是要做的。而就在皇家建築公司成立的那一刻，一條提示出現在約瑟夫面前。
“提示：建築公司建造完畢，宿主是否綁定？”
突如起來的提示讓約瑟夫一愣，不過很快他就反應過來，但反應過來之後是猶豫，不知是否會同綁定銀行那般有巨大的變化尤其變化的好壞未知。
猶豫半刻約瑟夫還是決定綁定，他的目的就是讓建設系統有一個光明正大的身份，建築公司無疑就是光明正大計劃中的一環，接下來約瑟夫還要假裝購買建築用的原材料等等，讓一切都盡量真實化……
“提示：宿主選擇綁定，請宿主儘快安排運送建築材料的船舶，同時招收建築工人，否則建設系統將無法使用。”
什麼叫踏破鐵鞋無覓處，得來全不費工夫？此時的情況就是。
綁定之後的建築公司讓建設系統完全可以曝光在太陽之下，原材料的來源雖然還有些問題，但同之前相比已經不足以引起美國、蘇聯等大國的猜疑和探測，當然，這件事約瑟夫還需要再拖一拖，繼續讓諾德公國保持神秘，直到馬歇爾計劃正式開始。
諾德內閣：
“大量招收工人？不限種族、國籍？滿三年可以擁有諾德國籍？”
看着手中的新法律克雷斯首相眼中閃着複雜的目光，約瑟夫對於國事越來越隨意，這樣重要的事情居然只是通知而不是商談，克雷斯有一種感覺，自己需要儘快的離開諾德，否則……
“首相閣下？”
“既然是殿下的意思，那麼就吩咐下去吧！”
克雷斯能怎樣做？現在約瑟夫大權在握而且對他也有警惕心，即便是想要反對都沒有能力，法國那裏的助力也借不上只能任由約瑟夫而去。當然，最重要的是他明白，即便自己反對也沒有作用，下面的人根本不會聽從，約瑟夫把提案交到他的手中只是禮貌而已。
送提案過來的那位助理眼神意味深長，彷彿得到滿意的答案一般讚賞的點點頭轉身離去，這樣的情況讓克雷斯有些癲狂，什麼時候一個小小的王宮助理也能夠如此的對待他。
諾德公國的新法律引起稍稍不滿，人口對於他們來說自然是越少越好，畢竟只有這樣他們才能夠分配到更多的資源，一旦人口增多那麼他們獲得的福利就會減少？
這件事第一時間被約瑟夫發現，並且約見內閣成員針對這個問題進行商討，人口必須增加，但是這些老牌諾德公民才是約瑟夫的基礎。
“如今最好的辦法就是提高諾德公民的地位，減少他們對那些移民而來的工人仇視，克雷斯，你有什麼好建議？”
“殿下的意思是區分開？可是這樣一來必定對那些準備移民的工人不公平，對於我們諾德公國的聲譽也不是一件好事情。”
“殿下，移民工人需要滿三年才能夠真正成為諾德公民，我們可以在這三年內盡量提高老公民的地位和財富，將來組建下議院也算是變相提高他們的社會地位和福利。”
開口說話的是傑姆斯的兒子安迪，不過這個時候他已經不是之前那個普普通通的大學生而是諾德皇家警衛局的副局長，也正是因為這個身份才讓他有資格參加會議。
約瑟夫要增加諾德的人口克雷斯還沒有想到辦法阻止，現在居然又出來一個下議院，果然，諾德這趟水越來越難混。
“殿下，剛剛安迪副局長說下議院……”
看一眼小心翼翼詢問的克雷斯，約瑟夫裝作不在意的說道：“我最近剛有的想法，時代在發展，我們也不能墨守成規，因此我準備組建下議院和上議院，連同內閣進行三權分立……”
約瑟夫的話還沒有說完克雷斯臉上就露出興奮的表情，不過很快興奮就漸漸被疑惑取代，約瑟夫在諾德公國擁有絕對的話語權，為何會分散自己的權力？果然，約瑟夫接下來的話讓克雷斯驚疑忐忑。
“我本準備等等再提這件事，既然克雷斯首相問起，那麼就一起商討一下吧！下議院議員由諾德……榮譽公民選舉，享有輿-論自由、人事、監督行政官員的權力。”
說到這約瑟夫看一眼臉色很難看的克雷斯，毫無疑問這件事就是針對內閣而去的，不過事情並沒有到此為止。
約瑟夫輕咳一聲，安迪急忙接道：“上議院議員由大公任命，上議院擁有立法權、並有權否決下議院所通過的法案。”
好吧！通過上議院和下議院的解釋，克雷斯明白，約瑟夫並沒有準備分權，而是更緊密的把全部權利集中到自己的手中，甚至還變相的削弱內閣和政府和減少自己的事情。
下議院擁有人事、監督行政官員的能力，這說明日後的諾德首相首先要獲得民眾（下議院議員）的支持，繼而讓約瑟夫（上議院否決權）滿意才可以成為諾德首相，而這樣的首相必定對約瑟夫忠心又有能力。
為什麼說日後的諾德首相呢？因為克雷斯已經準備離開諾德，他知道，這裏已經沒有他的容身之地，繼續待下去估計將沒有機會離開。
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