中國區域產業規劃的六大誤區（4）

湖州的定位是：上海及周邊地區的產業對接基地。

嘉興的定位是：上海乃至長江三角洲的製造中心。

紹興的定位是：以輕紡為主的工貿城市。

舟山的定位是：港口旅遊城市，上海和長江三角洲的“前花園”。

從這14個城市的定位來看，都體現出了各自鮮明的特色，發展各自的特色經濟；與上海實行對接，進行錯位發展；主動接受上海的產業轉移，實行梯度發展。因此，可以用“特色發展、錯位發展、梯度發展”三句話來概括。14個城市在產業定位方面，有的側重信息，有的側重光電子，有的側重化工，有的側重汽車，有的側重輕紡，有的側重旅遊，有的側重港口、外貿，都沒有搞“小而全”、“大而全”，也都沒有一窩蜂地提建設現代製造業基地。在與上海的關係定位方面，除了杭州提出要做上海的“後花園”、舟山要@做上海的“前花園”外，其他城市都沒有做類似的定位。

第二節高端崛起還是中端崛起

2010年，中國超越日本，成為世界第二大經濟體，同時，中國超過德國，成為全球第一出口大國。改革開放歷經30年，中國已經創造了“中國奇迹”，亦使“中國模式”成為廣泛的共識。自1840年以來的強國之夢，已經隱約在望。

在此情況下，很多人提出，中國完成了初步的強大之後，應該走向全球產業鏈的高端，迅速實現普遍的產業升級。而在此前，吉利收購沃爾沃，似乎成為中國企業未來走向的註腳。

因此，在眾多地方區域規劃中，很多城市都提出了“高端崛起”的方略。

其實，這是一種誤區。

就中國在全球產業鏈所處的位置而言，中國仍然位於全球產業鏈的下端。

全球產業鏈的轉移，其路線為：從歐美到日、德，為第一次產業轉移；從日、德向亞洲四小龍等後起發達區域的轉移，為第二次產業轉移；而從亞洲四小龍等新興發達經濟體，向最廣大的后發經濟體的轉移，是第三次產業轉移。

而中國的崛起，從某種意義上說，亦遵循這種規律。改革開放30年的歷程，既是中國承接全球產業轉移的歷程，亦是參與全球產業鏈獲得回報的過程。

中國成為世界第二，亦存在着嚴重的隱憂，最為迫切的，乃是在產業鏈上中國逐步面臨“兩線作戰”的困境：在高端領域，中國的產業升級，受到歐美等發達經濟體的阻擊；而在低端領域，中國的全球市場，則被印度、越南等后發經濟體逐步侵蝕。