第十六章 偽虐長在 忘戰必危
十元幣真幣和假幣,反偽和造偽就如一對孿生的兄弟,數百年來,一直相隨相伴。儘管各國使用了嚴刑峻法來保護自己的貨幣,儘管已有無以數計的造偽分子為財而死,但是在這條通往死亡與囹圄的道路上,仍有人前赴後繼。隨着社會經濟的發展,科學技術的發達,反偽和造偽的鬥爭將會更趨激烈。
1993年IO月23日的《成都晚報》曾披露過這樣一則消息:成都市一個體煙攤,收到一顧客的一張1O0元面額的人民幣。當時,攤主又照又摸,確信無疑后,賣給顧客一盒阿詩瑪,另找顧客93元的零頭。在顧客離去後幾分鐘,1O0元的大票竟變成了1O元。
據說,類似的事情在成都市已發生過多次。
●感光偽鈔太絕令一切驗鈔機失靈
為什麼會出現這樣奇異的現象呢?原來,這種假幣是利用化學感光劑。按10O元面額的模樣複製,使1O元面額的鈔票變成了1OO元。這樣的假幣用光照用手摸都難以看出破綻。但是隔一段時間后,溫度下降,鈔票上的感光劑遇冷就會自行脫落,假幣便會現出原形。這種偽鈔雖然對真幣的紙張有破壞,但沒有損壞票面的防偽標記,因此,各種驗鈔機對它無可奈何。
這一造偽方式看似複雜,其實操作容易。在前一段時間,市場上曾冒出過一種感光打火機。初看打火機的外觀,和普通打火機的外觀一模一樣。它的不一樣就在這種打火機外表上塗有一層感光劑。用火燒或用手指磨擦,當其表面溫度上升時,感光劑融化,便露出了感光劑下的裸體女郎照片。過一段時間后,打火機表面的溫度下降,感光劑遇冷凝結復原,再次覆蓋住裸體女郎照片。如此可反覆使用。
這一新型產品據查也是“洋貨”。最早在歐美誕生,後傳到港澳地區。國內一些不法商人趁機將產品傳入大陸,大發橫財。不久,公安部將此類產品列入到誨淫誨盜物品之中予以查禁。可以說,感光打火機在大陸剛露頭,就遭到警方的沉重打擊。不法奸商偷雞不成,反蝕一把米。沒多久感光打火機在大陸就銷聲匿跡了。
不曾想,這一新的感光技術很快就被不法分子挪用到偽幣上。也說是“道高一尺,魔高一丈”。從各地公安機關所掌握的情況分析,這種感光偽鈔還沒有在大陸形成一種勢頭。不過,公安機關正嚴密注視着這一犯罪新動向,防患於未然。隨着科技的發達,必然還會衍生出新的造假方式和假幣。它昭示着世人,反偽的鬥爭永遠沒有盡頭。
◎電子貨幣姍姍來遲
●信用卡功能美哉妙哉
1915年,在美國佛羅里達洲的一家餐館裏,老闆為方便顧客用餐和吸引更多的顧客,發明了一種卡片。顧客用現金購買這種卡片后,每次到餐館用餐不用支付現金,只需在卡片上記帳就行,直到顧客開銷完購買卡片所花費的全部金額為止。這種卡片就是現代信用卡的前身。到192O年,世界上第一張現代意義的信用卡在美國誕生。
斗轉星移,在這七十多年的歲月,信用卡逐步取代了現金支付。在經濟發達國家,正常的金融、商業活動中,信用卡成為最主要的支付手段。據報載,1994年度,全世界通過信用卡實現的交易額高達3萬多億美元。
信用卡是一種以現代通訊技術為載體,集轉帳、儲蓄、購物消費、異地匯兌和消費信貸於一體的新的帳務結算工具。它可以跨地區使用,具有快捷、方便、靈活、安全的特點,因而被國際社會廣泛使用,成為現代社會不可缺少的電子貨幣。
信用卡在我國的出現還是近幾年的事情。1979年,中國銀行首次與香港銀行簽約代理信用卡業務,但那時也只是將帳單寄到香港,然後由港方去同各國銀行結算。從理論上說,這種信用卡,還不是現代意義上的信用卡,但它已具有信用卡的某些功能。直到1985年5月,我國才正式發放第一張國內通行的信用卡即中銀卡,就是現在市場上通行的“長城卡”的前身。隨後,我國的其它專業銀行也陸續推出了多種信用卡。如工商銀行發行的牡丹卡、中國銀行發行的長城卡、建設銀行發行的萬事達和農業銀行發行的金穗卡。
我國的信用卡分兩種:一種是具有法人資格的工商企業、機關團體、行政事業單位向發卡單位申領的單位卡,又稱金卡。一種是有穩定收入,具有完全民事行為能力的個人向發卡機構申領的個人卡,又稱銀卡。據統計,到1993年度,我國共發放各種類型的信用卡400多萬張,比上一年度增長了一倍以上,其中工商銀行發放的“牡丹卡”達2O5萬張,“長城卡”發放126萬張。
近幾年,我國信用卡的發放數量增長迅速。僅長城卡在試行的第一年只發放了幾萬張,到第二年就有了十幾萬張,第三年就已達幾卜萬張。這種成上升的趨勢表明了我國經濟近幾來飛速增長的好勢頭及城鄉居民個人消費活躍的好現象。據調查.信用卡的7O%屬於個人所有。在1993年全國通過信用卡實現的交易金額達300多億人民幣。
不久前,電子部和中國人民銀行聯合推出了“金卡工程”,計劃首先在全國的35個大城市裏,逐步推廣被稱為“電子貨幣”的信用卡。“金卡工程”是指在全國範圍內建立的以電子轉帳方式取代傳統貨幣流通的電子貨幣工程。為此,國家將在十年時間內.為該項工程投資200—300億元人民幣,實現平均2000人共有一個銷售終端的目標。“金卡工程”的實施,必將給中國人民的生活方式與生活觀念帶來全新的變化。不久的將來,薄薄的信用卡,必定代替中國百姓手中厚厚的錢包。
鞍山市是我國實施“金卡工程”的試點城市之一。在鞍山市,許多企事業單位都用“牡丹卡”為職工發放工資,職工可以憑“牡丹卡”在全市工商銀行的任何一個儲蓄所取款或存款,也可以直接用信用卡在市內聯網的三大商場銷售點終端轉帳消費,購買商品。有行家稱,鞍山將成為我國第一個電子貨幣城。
●現全交易弊病深重
由於現金交易所固有的幾大弊端,註定它必然被電子貨幣所取代。現金交易需要攜帶大量的現鈔,不僅攜帶麻煩,也不安全,而且,也容易遭受偽鈔的侵害。而採取高科技手段製造的信用卡,就很難偽造。它既安全又方便。自然容易為消費者所接受。另外從國家宏觀考慮:信用卡取代現金消費,不僅減少了市場貨幣的投放量和流通量,提高了資金周轉的速度,更有利於國家宏觀的經營管理。使用信用卡消費,資金的流入和支出,隨時可以通過以自動付款機為代表的銀行清算系統,和以銷售終端機為代表的商店櫃枱業務系統,藉助電子計算機網絡通訊反饋出來,這樣,國家經濟管理部門可以由此掌握市場上流通的“活貨幣”與銀行里“死貨幣”的比例變化,及時利用銀行利率這柄槓桿進行調節,既活躍市場,又及時抑制了通貨膨脹,還可避免官僚主義決策的隨意性以及按報表決策的滯后性。國家稅務部門也可根據信用卡的消費,掌握每一位納稅人應繳納的稅額。由此,每年可防止數以億計稅款的流失。“金卡工程”成為了我國稅務部門打擊偷稅漏稅的重要武器。
●2億美國人10億信用卡
1987年3月,中國銀行加入了萬事達國際機構(“萬”是一個可提供授權與結算服務的體系)。同年又加入了維薩國際信用卡組織。1988年6月,我國終於發出了第一張國際通用的外匯信用卡。現在長城信用卡在國內就已經有2萬2千多家特約商戶可以使用。中國銀行現在還可以辦理髮達、萬事達、大萊、運通等五家國際通用信用卡的取現和直接購貨業務。僅北京的中國大飯店去年的月結算額即達1000萬元。但也有不容樂觀的是,我國的信用卡發展速度與經濟的發展速度相比仍相距甚遠。英國早在七十年代,使用了4年的時間就在全國迅速普及了信用卡。美國稍後也在全國普及了信用卡。日本每百人擁有的信用卡達150張,而在美國,只有2億多人口,而發行的信用卡就超過了10億張。現在美國幾乎每一位公民手中都擁有幾種信用卡,美國人口袋裏的現鈔很少。在美國,不論是上超級市場,還是街頭零售、出租車收費幾乎都可以使用磁卡。象這樣,現鈔的使用處自然就不多了。美國現金的流通量僅占社會貨幣流通總量的8%。美國人決不必象中國公民一樣上街購物兜里裝着、袋裏揣着的儘是現鈔,一路上提心弔膽,惟恐不測。
●萬千中國老百姓不知不識信用卡
電子貨幣工程是一個以電子計算機、網絡通訊、電子化金融機具、電子化商業機具為基礎,以各種儲蓄卡為媒介的龐大系統工程。要在我國實現這一系統工程,還需要有一段較長的時間,不可能一蹴而就。
信用卡的推行牽涉到銀行、商家以及消費者等方方面面,要在全國全面推廣,確實有一定的難度。我國城鄉居民的消費水平還有待更新。從今年1月長城卡在各地的發行數量便可見一斑。長城卡在廣東省發行了20多萬,在山東是11萬,而到上海才3萬多,天津僅1萬多。出現這種不合理佈局的現象原因固然有幾種,但其中最主要的還要數消費者的心理和文化的異同決定的。山東人在消費習慣上不大錙銖必較,但上海人在消費習慣上,則是精打細算出了名的,單講那每年向銀行交納12元以至幾十元的費用,就且叫上海人琢磨一陣子的了。這樣的消費習慣自然會影響到信用卡的推廣普及。銀行部門的宣傳不力,百姓絕大多數不知“信用卡”為何物。銀行部門設備不配套,手續繁瑣,信用卡的“便捷”特徵難以體現,這些都制約了信用卡的推廣和普及。另外,我國在這方面的法律還不夠健全。各家銀行信用卡的通行合作也有待進一步研究發展。但這一些因素決不可能成為普及信用卡的絆腳石。
我國政府對推廣“金卡工程”充滿了信心。去年,中國總理李鵬在政府工作報告中就已提到,我國要減少現金的流通,發展信用卡。目前,我國快速發展的經濟,為信用卡的普及提供了許多有力條件。電子技術的發展,信用卡網絡技術市場正在培育,硬件設備市場前景看好,如打卡機、壓卡機、電子止付器、POS機(自動銷售終端)、ATM(自動櫃員機)等,以及磁卡、智能磁卡等成為前景看好的產業,都存在着巨大的國內市場,必能吸引外資的投入,共同開發信用卡市場。
1993年11月1日,中國人民銀行在北京中國科技信息所展覽廳,舉辦了銀行信用卡系統暨設備展示會。江澤民等國家領導人親臨這次展示會,對我國實行銀行信用卡系統給予了充分的肯定,並寄予厚望。
相信隨着經濟的快速發展,我國銀行信用卡系統也能得到穩步發展和完善。當然要跨出這一步,實現與國際金融的接軌,需要時間,畢竟我國是發展中國家。現金支付在將來較長的時間裏仍是我國金融、商業活動中的主要支付手段。用麻袋裝錢、用汽車運錢的現象還將會繼續存在。政府有關部門經常告誡公民,為了個人的安全,外出經商、旅遊等不要隨身攜帶大宗巨款。但由於現行金融體制弊端的限制和辦事效率的低下,許多公民不願將錢通過銀行或郵局轉帳、記存,更喜歡隨身攜帶方便踏實。現行現金支付手段為假幣的投放提供了便利條件,當然也註定了這場反偽鬥爭的深入持久。
◎勞師襲遠難上難
●囊中羞澀警力不濟
1992年元月,河南省開封縣公安局經過大量的工作,成功地破獲了一起特大印製和販買假人民幣案,摧毀兩個印製假幣窩點,依法逮捕人犯49名,收繳假幣4O多萬元。案件偵破后,開封縣公安局組織警力對案犯進行了深挖。根據案犯的交代,這兩個團伙所印製的假幣已流向了9個省(自治區)、17個地市、24個縣,其中涉及河南的12個縣市,參與偽造販賣假幣的人員達6O多名。開封縣公安局把案情的各個環節細心地梳理成一張清晰的聯繫圖。
這裏,不妨將這張假幣的聯繫圖向讀者演示一番。
在這張聯繫圖上首先找出那些“點”和“面”,即假幣的流向地區,九個省(自治區):
河南、山東、山西、河北、安徽、四川、浙江、內蒙古、新疆。
十七個地市:
周口、許昌、駐馬店、漯河、焦作、安陽、信陽、開封市、菏澤、濟寧、江油市、綿陽市、長治市、界首市、淮南市、杭州市、定州市。
二十四個縣:
項城、淮陽、沈丘、太康、上蔡、商水、固始、柏縣、通許、蘭考、許昌、周口、霍邱、界首、大和、平輿、郾城、鄆城、泅水、臨泉、湯陰、微山。
這些“點”和“面”主要依靠如下的“線”來實現貫通聯繫:
——案犯丁春林於1991年IO月份,通過河南上蔡縣大衛寨村王某(男、24歲)、熊某(女、3O歲)介紹,賣給河北定州馬某(4O多歲)、李某(3O多歲)假幣6萬多元。丁得現金一萬元。
—一1992年春節前夕,案犯丁壽林賣給三名來項城購銷皮貨的四川青年65O0元假幣(5O元票面),丁得現金1400元。
——1991年11月,丁春林、崔秀榮經周口市王某介紹在項城縣五交文化招待所,賣給一個姓王的山西人(5O多歲)假幣1500O多元。兩人共得真幣500O元。
——1991年農曆10月份.新疆一姓范的男子(40多歲)以1000元現金從案犯朱照祥手中買得假巾225O元。
——1991年12月,一個自稱山西長治縣的男子(3O多歲),在項城,從案犯周學明家中買得假幣100O元(50元票面)。
—一1991年農曆11月,案犯胡自來通過淮陽縣賈營鄉一年輕人介紹賣給兩個到項城送貨的河北人假幣1000元(5O元票面)。
——1991年農曆11月,案犯胡自來,賣給來,自安徽界首市的一老頭假幣600元。
——1991年臘月,案犯彭大亮通過項城的張某賣給安徽太和縣的兩個人(一男一女)假幣21OO元(5O元票面)。
——1991年臘月2O,案犯彭大亮通過項城的趙某,用8OOO元假幣換得浙江杭州市一個業務員的4O條緞子被面。
——1991年10月,案犯崔國昌通過案犯王帥介紹,給一山東人複印假幣15萬元(5O元票面)。
——1991年農曆11月,案犯孔凡會通過項城的許某賣給一山西人假幣I000元。
——1991年農曆11月,案犯朱照樣賣給一個叫何鍵的內蒙古人假幣350O元(50元票面)。
兩個盤踞在中原腹地的造偽窩點象罪惡的章魚,在兩年的時間裏,把觸角伸到了東起山東半島,西至天山的大片國土。由此可見,假幣傳播之迅速,犯罪勢頭之迅猛,確實使人始料不及。河南省開封縣公安局抽調了大量警力,耗費了巨大財力,在社會各方的有力配合下,終於徹底剷除了這兩個作惡多端的造偽窩點。犯罪的老巢被摧毀了,但餘毒並沒有徹底掃清。
據兩個造偽集團的首犯交代,他們先後共偽造人民幣38O萬元,除公安幹警現場繳獲的4O余萬外,其餘的假幣都已流向了中國的大片國土上。光這數百萬元的假幣流散在民間,隨時隨地都可能流向流通領域,躲進國家金庫,潛入百姓的腰包。數百萬元的假幣無時無刻不在危害着社會,危害着百姓。
剿滅造偽老巢,清除流失的假幣,是公安機關義不容辭的職責。廣東海豐縣公安局在偵破“2·2O假幣案”后曾派出了十幾支精幹的追捕組,撒向湖南、廣西、廣東等省區,一面追捕逃犯,一面收繳已流散到社會的假幣,取得了較好的效果。但這樣的追捕行動,耗費了海豐縣公安局數十萬元的經費。在經濟發達的地區,有政府強有力的財政做後盾,公安機關尚可出省追捕,而作為經濟欠發達或不發達的地區,公安機關囊中羞澀,恐怕只能是心有餘而力不足。開封縣公安局為摧毀這兩起造偽窩點,已耗費經費數萬元,差不多把全局半年的經費都搭進了這一起案子中。如果再派出十幾支追捕分隊出省偵辦,還將耗資數十萬元。這筆巨資,開封縣公安局怕是砸鍋賣鐵也湊不齊。數名逍遙法外的罪犯,包括造假主犯王帥,開封縣公安局也只有無可奈何了。經費的嚴重匱乏影響了公安幹警的辦案質量。主犯脫逃在外,辦案民警義憤填膺,紛紛要求集資出省追捕。局領導理解辦案民警的心情。民警每月僅二三百元的薪水,除養家餬口外,還會有多少存錢。個人集資辦案,局領導無法接受。對外逃的主犯,開封縣公安局只得依靠協查通報,呼請各地同行通力合作,共捉逃犯。
在開封縣公安局大獲全勝,凱旋而歸的時候,河北省石家莊市公安局也組建了一支遠征隊,準備派往山東省與造偽集團作戰。這年的3月,石家莊市公安局遠征隊的幹警深入異鄉,在當地同行的策應下,也成功地破獲了一連串的制販偽鈔案件,摧毀兩個制販假幣窩點和一個販賣假幣的集團,戰功顯著。可惜石家莊市公安局遠征隊幹警沒有開封縣公安局專案組的民警幸運。石家莊市公安局遠征隊民警自籌經費開赴他鄉辦案,缺乏必要的後方補給線和道義上的聲援。第一線幹警在連連告捷的時候,被迫激流勇退,最後,所有的案犯和線索都移交給了當地公安機關繼續偵辦。遠征隊只得放棄此案返回家鄉。應該說。石家莊市公安局遠征隊的民警個個是智勇雙全的。在外省辦案,取得了顯赫的成績。只可惜經費告警和警力不濟,未能乘勝追擊,給全案留下了一個不小的遺憾。
綜合分析開封縣公安局和石家莊市公安局所偵辦的兩起偽鈔大案,可以發現:目前,制販假幣犯罪團伙大都採用集中製造、長途販運、異地投放的手段作案。一起大案往往牽涉到許多個省市區,因此,此類案件的偵破工作勢必是跨地區的行動。區域間多部門的協作顯得尤為重要。北京市公安局偵破的“2·2O假幣案”就是靠團結協作共同偵破的一起範例。
“2·20假幣案”最明顯特點就是甲地製造,乙地使用。表現為點多線長,涉及範圍大。此案在偵破過程中,各地辦案人員牢固樹立起全局一盤棋思想,步調一致,整體作戰。
北京市公安局“2·2O特大假幣案”專案組在各地公安機關的協作下,在各級領導部門的關心下,順藤摸瓜,一鼓作氣,把假幣犯罪一直追查到境外。這樣的機會和條件,開封縣公安局和石家莊市公安局自然沒有享受到。在他們取得初步勝利后,再也無力去進一步擴大成果,只得依靠各地的同行發揚協作精神了。不論怎樣說,開封縣公安局和石家莊市公安局已竭盡了全力,他們所取得的成績將在我國的反偽史上重重地寫上一筆。
●邊境民間貿易反偽又一新景
1951年3月6日,中央人民政府政務院公佈實施了《中華人民共和國禁止國家貨幣出入境辦法》。當時,國民經濟百廢待興,極需大量資金,自然不能任其外流。同時也為了防止國外敵對勢力製造假鈔,擾亂金融市場。因此,《中華人民共和國禁上國家貨幣出入境辦法》第三款規定:凡攜帶或私運國家貨幣出入國境者,其貨幣一律沒收。
“一刀切”的禁止性規定,對建國初期國民經濟的恢復和發展起到了積極的作用,但也給人們帶來了諸多不便。改革開放后,國家有關部門陸續做了一些補充性規定。如1987年7月,我國政府第一次明確規定人民幣出入境限額為20O元。199O年9月,又規定亞運會期間,從朝鮮入境人員攜帶的人民幣沒有限額,其它與我國有貨幣兌換協定的國家的正式體育代表團成員每人可攜帶人民幣2000元入境。1993年初,我國政府向全世界公佈,從3月1日起,出入中國國境的中外人士每人每次可攜帶6000元以下人民幣,無需向海關申報。它標誌着已實施了42年之久的《中華人民共和國禁止國家貨幣出入境辦法》被徹底廢止。
擴大人民幣進出境的限額,方便了出入境旅客購物消費,進一步促進了邊境貿易的發展,也有利於人民幣的國際信譽提高。同時,它也不可避免地帶來一些問題。擴大人民幣出入境限額后,在邊境地區迅速形成了一些民間交易市場。邊境的民間匯價,往往給官方匯價管理提供了參考依據。民間交易市場的存在,套匯成了公開的秘密。這些民間交易市場,無形中成為境外的假人民幣大舉入侵國內的最理想的中轉站。入出境人民幣限額的擴大給我國的反偽工作提出了一個新課題。
人民幣不是國際貨幣,但它一直頗受周邊國家百姓的青睞。人民幣在越南和前蘇聯各國作為一種外幣公開使用。韓國和香港的銀行也都紛紛開辦了人民幣業務。在與周邊各國的邊境地區都存在着一個巨大的人民幣民間交易市場,每天的匯價都會有變化,兩國邊民通過人民幣就可以買賣。每天,大量的人民幣在邊貿市場上公開流通,難免有假幣的混入。販賣假幣的利潤雖遠不如販運毒品,但唯利是圖的不法之徒決不會善罷甘休。在漫長的邊境線上,伴隨邊境物資的流通,境外假幣便可堂而皇之地跨入中國國境。
在我國邊境剛對外開放的時候,一些地段就曾響起過假幣的警報聲:新疆維吾爾自治區與七個國家毗鄰,擁有許多邊境貿易口岸。邊民互訪購物團的增加,假美元。假盧布趁機在邊民的經濟交往中混入國境。新疆的少數民族多是信仰伊斯蘭教。每年都有幾千人去沙特等國朝覲。為了籌措出國的路費,教徒
們不得不通過非法渠道購買美元。它給販賣假美元的犯罪分子提供了機會。1989年,巴基斯坦國公民阿里用12000元假美元騙取去麥加朝覲的吐魯番市居民吐爾遜的50000元人民幣。1991年,邊境城市哈巴河縣公安局破獲了張貴生販賣假幣案,繳獲假人民幣2O91O元,假美元8600元。據案犯交代,假美元是從境外購得的,準備通過邊境貿易賣給俄羅斯人。
眼下,邊境貿易的異常活躍,人民幣出境限額的增加,使假幣偷入國境更加容易。如何迎戰境外假幣可能發起的大規模進攻,應該成為中國警方一門新的課題。
俗話說:籬巴扎得牢,野狗過不來。廣東、福建、海南、廣西、雲南等邊境省區的公安、銀行、海關、工商等部門要密切行業協作,把緊關口,把境外假幣拒之國門之外。假如假幣一旦流入,也要想方設法控制在邊境地區,防止擴散到內地。我國公安機關應積極加強同國際刑警組織、外國警察機構和港、澳、台地區警方的合作,共同打擊國際和跨地區的制販假幣犯罪,摧毀境外造假窩點。
目前,辦案經費困難,沒有專門機構,警力緊張裝備落後等因素嚴重地影響公安機關更有力地打擊偽造、倒賣假幣犯罪。建議政府調撥專項經費用於當地反假工作。各地公安機關應及時主動地與銀行部門加強溝通,得到他們的理解和幫助。
◎公民們為保護自身利益行動起來吧
●把千鈞棒交給公民
人民幣是在國家法律保護下強制發行的一種貨幣。國家的法律規定,每一位公民既有使用人民幣的權利,也有保護人民幣的義務。人民幣作為流通手段和國內衡量商品價值的唯一尺度,任何人都不得以任何形式故意污損破壞,任何單位和個人也不得在商品交換中隨意變更貨幣的內在質的規定性,即人民幣面值的絕對權威不容侵犯。
對貨幣的愛護程度,從一個側面反映出一個國家或民族的總體素質。西方發達國家的中央銀行總是不惜巨資利用各種傳媒手段,向國民進行愛護本國貨幣的宣傳教育,旨在國民中培養起一種愛護本國貨幣的風尚。西方國家的遊客來中國遊覽購物時,從腰包里掏出的外幣總是嶄新平整,油墨芳香。面對此景,很是令中國人感到羨慕。想起我們的同胞對待人民幣的某些行為真是羞於啟齒。有報刊載:兩個暴發戶在酒店鬥富,競相用大票作引火物點燃香煙,雙方都以此看誰點燃得多,誰就是勝者。當時,在國內引起一片嘩然,譴責和羨慕者都有之。而唯獨沒有人操法律的武器向暴發戶的不法行徑展開批判。此後,人民幣遭故意焚毀損壞的事情仍時有發生。對此,國人除道德上的譴責,還沒有法律上的追究。人民幣的命運總是令人憂心。
1994年3月初,杭州寶麗絲日化有限公司和重慶市的三家股份有限公司在《重慶晚報》上刊載了一則慶“三·八”特別酬賓銷售的廣告:凡持有5、1O、5O、1OO元面值人民幣,號碼后兩位數為66、88的,可在3月5日至8日間,在指定商場購買超幣值一倍的“夢倩”系列護膚品。廣告一經刊出,在重慶山城突然掀起一股“尋幣熱”。3月8日,為預防意外,重慶市警方調集了大批警力佈置在主要商場附近執勤,以防萬一。此種促銷活動,在瀋陽、杭州,哈爾濱等城市也曾有人策劃過,但部被政府部門勸阻。
長期以來,人民幣的宣傳在我國一直被忽視。兒童大都是從父母的口中認識了人民幣,從個人的成長經歷中了解了人民幣的作用。就是這樣,人民幣被一代代接受認可下來。至於人民幣的作用及其特徵,很少有人說得明白。因此,在人們的心目中對人民幣的佔有意識遠遠勝過了保護意識。
在五、六十年代流行的一首兒歌唱道:“我在馬路邊,撿到一分錢,把它交給警察叔叔……”這首歌的寓意本是勸導孩子們從小養成拾金不昧的良好品德。而它唱到九十年代后,就完全被唱走了調。馬路邊的一分錢,孩子們見了不但不去拾起來,“交給警察叔叔,”有時還會嫌棄自己兜中的零錢累贅,就隨意把角票和分幣棄於市井,毫不足惜。這時起,在孩子們幼小的心靈上就埋下了對人民幣的誤解和鄙視,長大后,對人民幣的隨意糟踐就可想而知。一名大學生突發奇想,用1O0元大票到儲蓄所換回10O00張一分面值的紙幣。大學生把紙幣編織成一隻菠蘿懸挂在床頭玩賞。在同學面前,他常以此來自誇自己的手藝如何,卻從未意識到他的行為的可鄙。1OO張紙幣被他糟踐,被他佔有,誰還能說他織的“菠蘿”漂亮呢?正受高等教育的大學生是如此地對待自己本國貨幣,不能不使國人感到汗顏。平日,被故意破壞損傷的人民幣隨時隨處可見:大票上被人記錄下當天的生意帳目;票面上登下一則徵婚啟事或一段尋人啟事;大票成了留言條;大票的邊緣上開出了“紀念櫥窗”如此等等,不一而足。更為嚴重的是:1990年版的大票被“抽絲剝皮”,真幣成了廢紙;數百張小面額紙幣變成了露富者家的“門帘兒”;上千枚銅蹦兒被埋入墳地,成為死人的“殉葬品”以上現象暴露出了中國公民對人民幣的一種不正常心態。試想一個對人民幣不愛惜的公民,他會挺身而出,與假幣犯罪作,爭,保衛人民幣嗎?
目前,日益猖獗的假幣不僅嚴重地擾亂了國家的正常金融秩序,同時也直接危害到廣大群眾的切身利益,廣大群眾早已深惡痛絕。要取得這場反偽鈔鬥爭的勝利,光靠公安、銀行等部門的打擊力量還遠遠不夠,必須喚醒起全體公民共同參與。將識別真假人民幣的辦法,假人民幣的主要特徵等,通過適當途徑傳授給廣大人民群眾,使他們初步掌握一些基本常識,從而具備一定的識別真偽的能力,最終形成反假幣鬥爭的汪洋大海,使假幣無立足之地。在人民幣的宣傳上仍應提倡“內緊外松”的原則,既不要過“緊”而束縛自己的手腳,也不要過“輕”造成人心恐慌,影響社會的安定和人民幣的信譽。對已經破獲的、危害性較大的、群眾反映強烈的案件,理應適時通過新聞媒介公開報道,以教育群眾,震懾犯罪。
在長期的實踐中,一些地方已摸索出了一套行之有效的宣傳方法,並收到很好的社會效果。近兩年來,湖南省有200餘起案件是被群眾當場發現的,犯罪分子還未來得及逃脫,就被群眾及時抓獲。去年,湖南益陽地區南縣一個體戶,發現一名持假幣者到該店購物,當即將其穩住,自己花錢僱人到鄉派出所報告。由此入手,公安機關挖出了一個涉及五省的假幣販賣團伙。
在對人民幣宣傳的同時,也應加強對群眾的普法宣傳。把法律的武器交給群眾,捍衛自己的利益,這將是贏得反假幣鬥爭最後勝利的強有力的保證。
下面不妨介紹幾種操作實例。
想方設法穩住假幣持有者,或記清楚假幣持有者的體貌特徵,迅速向公安機關,銀行部門報告,配合調查假幣的來源。
主動到公安機關、或銀行系統報告,講明誤進的緣由。如果是誤進了大宗假幣,公安機關將立案偵查。
如果是誤進了小量假幣,由銀行部門調查假幣來源。對提供線索,對調查和偵破假幣案有功的公民,公安機關、銀行系統給予一定的物質和精神獎勵。
立即向當地公安機關和銀行系統報告。
立即向公安機關報告,並配合公安機關破獲案件。
保護和愛惜人民幣是我國全體公民的共同義務。只要每一位公民都築起了警惕的防線,不管犯罪分子如何偽造,人們都能識破他們的罪惡伎倆,法律的鐵拳就會準確地砸向偽造的黑窩。
公民們,行動起來吧,保衛自己的貨幣,堵住這罪惡的黑洞。